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浙江蠶種生產許可證

好順佳集團
2024-10-21 09:41:27
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內容摘要：一、浙江蠶種生產許可證辦理條件在浙江辦理蠶種生產許可證需要滿足多方面條件。符合規劃要求蠶業發展規劃是基于整個地區蠶業的資源狀況、市...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、浙江蠶種生產許可證辦理條件

在浙江辦理蠶種生產許可證需要滿足多方面條件。

符合規劃要求
- 蠶業發展規劃是基于整個地區蠶業的資源狀況、市場需求、發展目標等多方面因素制定的。例如，從資面看，要考慮當地的桑園資源是否能夠支撐蠶種生產規模；從市場需求來說，要確保生產的蠶種數量和品種能夠適應市場對蠶絲等相關產品的需求。如果某個地區的蠶業發展規劃是重點發展高品質的絲綢產品，那么蠶種生產就需要朝著生產適合生產高品質蠶絲的蠶種方向發展，不能盲目生產與規劃不符的蠶種。
生產環境與設施條件
- 生產基地方面：要有固定的生產基地。對于從事原原母種、原原種、原種生產的，周圍環境要清潔、水源充足，離氟化物、農藥等污染源5公里以上，能有效隔離氟化物、農藥等有害物及微粒子病污染。這是因為蠶種生產對環境要求極高，污染源可能會影響蠶種的質量，導致蠶的生長發育異常，進而影響蠶絲的產量和質量。例如，氟化物污染可能會使蠶的桑葉攝入量減少，生長緩慢，甚至死亡。
- 桑園或飼育區方面：要有與蠶種生產能力相適應的桑園（柞林）或者穩定安全的原蠶飼育區。桑園是蠶的食物，穩定的桑園能夠保證蠶種生產過程中有充足的優質桑葉供應。如果桑園面積過小或者桑葉產量不穩定，就無法滿足蠶種生產的需求。
- 設備方面：要具有相應的生產和質量檢驗設備。例如，從事蠶種冷藏、浸酸的，應當具有專用的冷庫與浸酸設備。這些設備對于保證蠶種的質量和保存至關重要。冷庫能夠為蠶種提供適宜的保存溫度，浸酸設備可以對蠶種進行必要的處理，確保其正常孵化和生長。
人員要求
- 要有相應的專業技術人員。從事原原母種、原原種、原種生產的，應當具有蠶桑專業高級職稱并熟悉種性保持的技術人員；從事冷藏、浸酸的，應當具有蠶桑專業中級以上職稱并從事該項工作五年以上的技術人員。專業技術人員能夠運用他們的專業知識和經驗，在蠶種生產的各個環節，如蠶種選育、飼養管理、疾病防控等方面發揮重要作用，確保蠶種的質量和產量。
疾病防控與管理制度
- 要具備有效控制家蠶微粒子病的制度和措施。家蠶微粒子病是蠶種生產中的一種嚴重病害，會在蠶群中快速傳播，導致蠶的大量死亡。建立有效的防控制度，如定期對蠶種進行檢測、對生產環境進行消毒等措施，可以減少病害的發生，保證蠶種的健康。
生產能力要求（針對一代雜交種）
- 如果生產一代雜交種，應當具有不少于五萬張的年生產能力。這一要求是為了確保生產企業有足夠的規模和能力來滿足市場對一代雜交種的需求，同時也反映了企業在生產技術、設備、人員等方面的綜合實力。

二、浙江蠶種生產許可證申請流程

提出申請
- 申領蠶種生產許可證，應當向所在地縣(市、區)農業農村主管部門提出申請。這一規定明確了申請的受理部門為縣級的農業農村主管部門。例如，某縣的蠶種生產企業，需要將申請材料提交給本縣的農業農村主管部門。這樣的規定有利于地方主管部門對本地區的蠶種生產進行管理和監督，及時了解本地區蠶種生產的情況，包括生產企業的數量、規模、生產能力等。
受理與審批
- 受理申請的縣(市、區)農業農村主管部門應當自收到申請材料之日起十五個工作日內依法決定是否發給蠶種生產、經營許可證。如果符合條件，就會發放許可證；如果不予許可，應當作出書面決定，并說明理由。這一規定既保證了審批的效率，又保障了申請人的知情權。在這十五個工作日內，主管部門會對申請材料進行審核，可能會對生產基地進行實地考察，檢查生產設備是否齊全、生產環境是否符合要求、專業技術人員是否到位等情況。例如，如果申請材料中提到有一定面積的桑園，但實地考察發現桑園面積不足或者桑葉質量差，就可能不予許可。

三、浙江蠶種生產許可證相關政策法規

許可證制度依據
- 《浙江省蠶種管理條例》和國家農業部部長令《蠶種管理辦法》是浙江蠶種生產許可證制度的重要依據。2006年省人大頒布的《浙江省蠶種管理條例》就將蠶種生產、經營實行許可證制度納入其中，2014年省人大重新修訂《浙江省蠶種管理條例》時，依然保留了此內容。這些法規的目的在于規范蠶種生產經營行為，保護和合理利用蠶遺傳資源，保障蠶種質量，維護蠶品種選育者和蠶種生產經營者、使用者的合法權益，促進蠶絲業的持續健康發展。
生產經營規范相關法規
- 在蠶種生產經營過程中，有一系列的法規規范其行為。例如，蠶種生產者、經營者不得違反蠶種生產、經營許可證的規定從事蠶種生產、經營。這意味著企業必須按照許可證上載明的生產、經營蠶種類別，生產地點，經營方式等內容進行操作。同時，蠶種生產者、經營者不得向無蠶種經營許可證的單位和個人出售用于經營的蠶種。這些規定有助于維護蠶種市場的正常秩序，防止非法生產和經營蠶種的行為發生。
- 蠶種應當進行家蠶微粒子病母蛾檢疫，由有法定資質的蠶種質量檢驗檢疫機構實施，檢疫費用的收取標準由省價格主管部門會同省財政部門制定。這一規定保障了蠶種的質量安全，防止帶有家蠶微粒子病的蠶種流入市場，影響蠶業生產。
品種審定相關法規
- 省農業農村主管部門應當設立由有關專家組成的省蠶品種審定委員會，負責對本省新選育蠶品種的統一審定。經省蠶品種審定委員會審定通過的蠶品種，由省農業農村主管部門公告。未經國家或者省蠶品種審定委員會審定或者審定未通過的蠶品種，任何單位和個人不得生產、經營或者推廣。這一規定確保了市場上的蠶種品種經過嚴格的審定，具有良好的品質和適應性，有利于推動蠶種品種的優化和改良。

四、浙江蠶種生產許可證的有效期和續期要求

有效期規定
- 蠶種生產、經營許可證有效期為三年。這一規定明確了許可證的有效期限，在三年的有效期內，企業可以按照許可證的規定進行蠶種生產和經營活動。例如，某企業在2021年獲得了蠶種生產許可證，那么到2024年許可證到期，如果企業想要繼續生產經營蠶種，就需要進行續期申請。
續期要求
- 但根據一般的許可證續期邏輯，企業可能需要在許可證到期前一定時間（如提前幾個月）向原發證機關（縣(市、區)農業農村主管部門）提出續期申請。在續期申請時，企業可能需要重新提交相關材料，證明其仍然滿足蠶種生產許可證的辦理條件，如生產環境依然符合要求、專業技術人員仍然在職、生產設備正常運行等。同時，企業在許可證有效期內的生產經營情況可能也會被審查，例如是否有違規生產經營行為、蠶種質量是否達標等。

五、浙江蠶種生產許可證的監管與處罰規定

監管主體與方式
- 縣級以上人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內蠶種的管理工作，是蠶種生產許可證的主要監管主體。監管方式包括制定蠶種質量監督檢查計劃，依法對生產、經營的蠶種質量進行監督抽查。監督抽查應當委托有法定資質的蠶種質量檢驗檢疫機構實施，被檢查人應當予以配合。例如，農業農村主管部門可能會定期對蠶種生產企業的蠶種進行抽檢，檢查蠶種的孵化率、是否攜帶病菌等質量指標。
- 蠶種生產者、經營者應當建立蠶種生產、經營檔案，并至少保存二年。農業農村主管部門可以通過檢查檔案來監管企業的生產經營情況，如蠶種的、去向、質量檢驗情況等。
處罰規定
- 無證生產經營處罰：違反本條例規定，無蠶種生產、經營許可證從事蠶種生產、經營活動的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為，沒收蠶種和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。這一處罰措施嚴厲打擊了無證生產經營蠶種的行為，維護了合法經營者的權益和市場秩序。
- 違規生產經營處罰
  - 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷生產、經營許可證：
    - 未經適應性試養推廣外省審定通過的蠶品種的；
    - 轉讓、租借蠶種生產、經營許可證的；
    - 違反蠶種生產、經營許可證的規定生產、經營蠶種的；
    - 向無蠶種經營許可證單位和個人出售用于經營的蠶種的；
    - 未按照生產技術規程和經營技術要求進行生產、經營的；
    - 送檢樣本弄虛作假的。
  - 生產、經營或者推廣未經審定或者審定未通過的蠶品種的，或者銷售未經檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格蠶種，或者使用虛假蠶種標識的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為，沒收蠶種和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷生產、經營許可證。
- 其他違規行為處罰
  - 銷售的蠶種未附具蠶種檢驗合格證明、檢疫合格證明及蠶種標識或者蠶種標識內容不全的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五百元以上兩千元以下罰款。
  - 未按照要求建立和保存生產、經營檔案的，或者檢驗檢疫機構未將檢疫結果報告省農業農村主管部門的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款。
- 監管人員違規處罰
  - 縣級以上人民政府農業農村主管部門工作人員及其他依法履行蠶種管理職責的人員違反本條例規定，有下列行為之一的，依法給予處分：
    - 不依法核發蠶種生產、經營許可證的；
    - 生產、經營中出現可能影響蠶種供應的情形，不及時采取相應措施的；
    - 發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
  - 違法實施行政處罰的；
    - 其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。