護手霜生產許可證辦理流程

一、備案流程

進行賬號注冊，從法人登錄入口登錄，進入法人空間，在賬號設置里綁定“化妝品（牙膏）信息服務平臺”，開通相應用戶權限后提交備案資料 。

二、準備資料

1. 企業基本資料

   • 需要提交《全國工業產品生產許可證申請書》一式四份。這是申請生產許可證的重要文件，涵蓋了企業的基本生產信息、產品相關信息等內容，是監管部門了解企業生產情況的重要依據 。

   • 工商行政部門核發的企業營業執照復印件一份。營業執照是企業合法經營的憑證，其經營范圍必須包括企業申請的化妝品（護手霜屬于化妝品范疇）的生產，以確保企業有合法的經營資格從事護手霜生產活動 。

   • 企業還必須獲得省級化妝品衛生許可證。這是對企業生產衛生條件的一種監管要求，只有達到相應的衛生標準，才能保證生產出的護手霜在衛生方面符合要求，保障消費者的使用安全 。

2. 產品相關資料

   • 企業生產的護手霜的質量必須符合現行國家標準或有關行業及已備案的企業標準規定的合格品要求，其備案的企業標準應嚴于或達到相應的強制性國家標準或行業標準。這就要求企業在生產護手霜時，要依據相關標準進行生產，例如在成分的安全性、產品的功效性等方面都要符合標準規定。如果企業有自己的標準，這個標準要比國家或行業的強制標準更嚴格或者至少達到同等水平，以確保產品質量 。

   • 企業必須有一支保證產品質量和進行正常生產的技術人員、熟練技術工人和計量、檢驗隊伍。技術人員和熟練工人是保證生產過程順利進行的人力基礎，他們需要掌握護手霜生產的工藝、技術等知識。計量和檢驗隊伍則是對生產過程和產品質量進行監控的關鍵，能夠確保生產中使用的原料、設備等計量準確，產品質量合格 。

   • 企業必須具有生產護手霜的標準和符合規定的技術文件、管理文件（包括工藝文件、作業指導書、檢驗規程、管理制度等）。工藝文件規定了護手霜的生產流程，如原料的混合順序、加熱溫度等；作業指導書為工人操作提供詳細的指導；檢驗規程明確了產品質量檢驗的方法和標準；管理制度則涵蓋了企業生產管理的各個方面，如人員管理、設備管理等，這些文件有助于企業規范生產，保證產品質量的穩定性 。

   • 企業的生產條件和生產體系必須符合全國工業產品生產許可證辦公室制定的《化妝品生產企業質量體系審查辦法》的規定。這包括生產場地的環境要求，如清潔度、溫濕度控制等；生產設備的要求，設備要滿足生產工藝需求且保持良好的運行狀態；以及質量管理體系的要求，如質量控制、質量保證等方面的規定，以確保整個生產過程處于可控狀態，生產出合格的護手霜產品 。

三、管理機構與檢驗單位

1. 管理機構

   • 國家質量技術監督局負責化妝品生產許可證的頒發和監督管理工作。它在宏觀層面上對全國的化妝品生產許可證相關事務進行管理，制定政策、法規等，以確保整個化妝品行業的生產許可管理工作有序進行 。

   • 全國工業產品生產許可證辦公室負責化妝品生產許可證的頒發和監督管理的日常工作。它承擔著具體的事務性工作，如對申請資料的審核、許可證的發放等工作的組織和協調等 。

   • 國家質量技術監督局全國工業產品生產許可證辦公室化妝品生產許可證審查部設在中國香料香精化妝品工業協會，受全國許可證辦公室的委托，承擔多項職責。包括起草《化妝品生產許可證換（發）證實施細則》；負責對省（區、市）《化妝品生產許可證換（發）證實施細則》的宣貫；負責按比例抽查各省市對化妝品產品生產企業生產條件審查的結果；匯總各省（區、市）對企業生產條件的審查和各檢驗單位對產品質量的檢驗報告，將經審查符合發證條件的企業名單，報全國工業產品生產許可證辦公室；按照全國工業產品生產許可證辦公室批準的獲證企業及編號填寫證書，將生產許可證證書寄送有關省市質量技術監督局；負責收集行業質量狀況，定期向國家質量監督檢驗檢疫總局和行業主管部門報告；承擔全國工業產品生產許可證辦公室交辦的其他事宜 。

   • 各省、自治區、直轄市質量技術監督局負責對受理企業進行生產許可證實施細則的宣貫；化妝品生產企業的生產許可證申請的受理；組織同級行業主管部門進行企業生產條件審查；監督和無證查處的組織工作；并匯總本省的申請企業的相關資料，將資料（寄）送審查部 。

2. 檢驗單位

   • 有多個單位負責化妝品生產許可證的檢驗工作，如國家香料香精化妝品質量監督檢驗中心、國家輕工業香料化妝品洗滌用品質量監督檢測南京站、國家輕工業香料化妝品洗滌用品質量監督檢測沈陽站、國家化妝品質量監督檢驗中心、湖北省日用化工產品質量監督檢驗站、廣州市產品質量監督檢驗所、黑龍江省日化產品質量監督檢驗站等。企業可根據全國工業產品生產許可證辦公室批準的能承擔化妝品產品生產許可證檢驗工作的檢驗單位將所抽封樣品送任意一個檢驗單位檢驗 。

貼牌生產護手霜的條件

一、品牌商提供的條件

1. 產品配方相關

   • 品牌商需要提供護手霜的產品配方。產品配方是護手霜的核心內容，它決定了護手霜的功效、質地、氣味等特性。例如，配方中的油脂成分可以提供滋潤效果，保濕劑成分能夠保持皮膚水分。品牌商提供的配方要符合相關的化妝品法規要求，確保其中的成分安全、有效，并且在生產過程中能夠穩定存在。如果配方中含有特殊成分，如某些植物提取物或者新型的化學合成物，還需要提供相應的安全性評估資料等 。

2. 包裝設計相關

   • 品牌商要提供護手霜的包裝設計。包裝設計不僅要美觀，還要符合相關的法規和標準。從法規角度看，包裝上需要標注必要的產品信息，如產品名稱、實際生產加工地、生產者的名稱和地址、生產日期和保質期、凈含量、成分表、產品功效、執行標準、合格證明、生產許可證號、安全警示用語、使用方法、存儲條件等 。從市場和使用角度，包裝要方便消費者使用，例如采用合適的開口設計，便于擠出護手霜；包裝的材質要保證護手霜在儲存和運輸過程中的穩定性，防止產品變質或者泄漏等。

3. 規格大小相關

   • 品牌商需要確定護手霜的規格大小。不同的規格大小適用于不同的市場需求和消費場景。例如，小規格的護手霜適合作為贈品或者旅行裝，方便攜帶；大規格的護手霜則適合家庭使用或者長期使用的消費者。在確定規格大小時，品牌商需要考慮生產成本、市場定位、目標消費群體的需求等因素。

二、代加工工廠的條件

1. 生產資質方面

   • 代加工工廠必須具備合法的化妝品生產資質，即擁有有效的化妝品生產許可證。這是進行護手霜貼牌生產的基本前提，只有具備生產許可證的工廠才被允許從事化妝品的生產活動，包括貼牌生產護手霜。工廠的生產許可證所涵蓋的生產范圍要包括護手霜所屬的類別，例如膏霜乳液類中的護膚清潔類等 。

2. 生產能力方面

   • 代加工工廠要有足夠的生產能力來滿足品牌商的訂單需求。這包括生產設備的數量和性能，例如乳化設備、灌裝設備等要能夠滿足護手霜的生產工藝要求，并且在生產旺季或者接到大量訂單時能夠保證按時交貨。同時，工廠的生產人員數量和技能水平也要能夠保證生產的順利進行，工人要熟悉護手霜的生產流程，能夠熟練操作生產設備，保證產品質量的穩定性。

3. 質量管理方面

   • 代加工工廠需要建立完善的質量管理體系。從原料采購環節開始，要對原料的質量進行嚴格把控，所采購的原料必須符合相關標準，并且要有檢驗合格報告單。在生產過程中，要按照規定的生產工藝進行操作，例如在配料環節，要做到一人稱量，一人復核，確保配料稱量符合規定，并且及時填寫批記錄。在產品檢驗環節，要對生產出的護手霜進行全面的質量檢驗，包括外觀、質地、氣味、成分含量、微生物指標、重金屬指標等方面的檢驗，確保產品質量符合相關標準和品牌商的要求 。

護手霜貼牌生產的法規要求

一、生產質量管理規范要求

1. 生產質量管理體系建立

   • 根據《化妝品生產質量管理規范》，化妝品注冊人、備案人、受托生產企業應當按照規范要求組織生產化妝品。這意味著護手霜貼牌生產中的委托方（品牌商）和受托方（代加工工廠）都要建立生產質量管理體系。這個體系涵蓋了從原料采購、生產過程控制到成品檢驗等各個環節。例如，在原料采購環節，要對原料供應商進行評估和選擇，確保所采購的原料質量合格、合法；在生產過程中，要對生產環境的溫濕度、清潔度等進行控制，對生產設備進行定期維護和校準，以保證生產過程的穩定性和產品質量的一致性 。

2. 質量安全責任制落實

   • 委托方和受托方都要落實質量安全責任制。委托方（品牌商）雖然不直接參與生產，但要對產品的質量安全負責，例如要確保提供的產品配方安全有效，對代加工工廠的生產過程進行監督等。受托方（代加工工廠）則要對生產過程中的質量安全負直接責任，要保證生產環境、生產設備、生產人員等符合相關要求，嚴格按照生產工藝和質量標準進行生產，對生產出的產品質量負責。如果出現質量問題，雙方都要按照各自的責任承擔相應的后果，如產品召回、賠償消費者損失等 。

3. 留樣管理、自查要求以及整改、停產、報告等義務

   • 在留樣管理方面，受托生產企業（代加工工廠）要按照規定對生產的護手霜進行留樣。留樣的目的是為了在產品出現質量問題時能夠進行追溯和檢驗。留樣的數量、保存條件等都要符合相關規定。在自查要求方面，企業要定期對生產質量管理體系進行自查，發現問題及時整改。如果發現嚴重的質量安全問題，可能需要停產整頓，并及時向相關監管部門報告。例如，如果在自查中發現生產設備存在嚴重故障可能影響產品質量，企業要停止生產，對設備進行維修，同時向當地的質量技術監督部門報告相關情況 。

二、生產許可相關法規要求

1. 生產許可項目分類原則

   • 明確化妝品生產許可項目分類原則，護手霜屬于膏霜乳液類中的護膚清潔類產品。對于不同類型的化妝品，生產許可的要求可能會有所不同。例如，兒童護膚類、眼部護膚類化妝品應當具備特殊的生產條件，雖然護手霜不屬于這兩類特殊產品，但也要遵循一般膏霜乳液類產品的生產許可要求。在申請生產許可證或者進行生產許可變更時，要按照相應的分類原則進行操作，提供準確的產品信息和生產條件資料等 。

2. 生產許可變更事項審核審批程序

   • 細化完善不同情形的生產許可變更事項審核審批程序。如果代加工工廠在護手霜貼牌生產過程中發生生產許可變更的情況，如生產工藝的改變、生產場地的變更等，要按照規定的程序進行審核審批。對于因生產許可變更需要進行全面現場核查的，經核查符合要求頒發新的化妝品生產許可證，許可證有效期重新計算。這一規定有助于確保企業在生產條件發生變化時，仍然能夠保證產品質量，同時也為企業在合理的情況下進行生產調整提供了規范的程序 。

成功的護手霜貼牌生產案例

一、美加凈護手霜

1. 品牌背景與市場定位

   • 美加凈是一個老牌國貨品牌，具有較高的知名度和消費者基礎。在護手霜市場中，美加凈定位為滿足不同生活場景需求的中端產品。它利用自身品牌的歷史底蘊和消費者對國貨品牌的信任，在競爭激烈的護手霜市場中占據一席之地。例如，在THREE INNOVATION為美加凈定制的創新研究社區中，發現超過一半社區成員會同時使用多款不同檔次的護手霜產品，這為美加凈的中端產品打開了更大的潛在市場。美加凈通過準確的市場定位，抓住了這一市場機會，將自己的護手霜產品定位為性價比高、能滿足多種場景需求的產品，如日常護理、戶外防護等場景 。

2. 貼牌生產中的創新策略

   • 意略明為美加凈定制“美加凈工作坊”，探索新一代護手霜產品在不同場景下的各種可能。在貼牌生產過程中，美加凈注重產品的創新，不僅僅是在配方上進行優化，還在包裝設計、使用體驗等方面進行創新。例如，根據不同的使用場景設計不同的包裝規格和外觀，方便消費者在不同場景下使用；在配方上，針對不同的膚質和需求添加不同的有效成分，提高產品的針對性和功效性。這種創新策略使得美加凈護手霜在市場上受到消費者廣泛好評，在競品眾多且同質化嚴重的情況下，成功突出重圍，搶占更大的市場份額 。

二、歐舒丹護手霜

1. 品牌特色與市場表現

   • 歐舒丹的護手霜憑借立竿見影的滋潤保濕效果已成為“護手霜界的愛馬仕”。歐舒丹在品牌特色方面，注重使用天然植物成分，如乳木果油等，這些成分不僅具有良好的滋潤效果，還符合現代消費者對天然、綠色化妝品的追求。從市場表現來看，歐舒丹的手部保養銷售額穩步上升，近一個滾動年銷售額超 億元，銷量252萬件。其成功的市場表現得益于品牌的高端定位、優質的產品質量和有效的營銷策略。歐舒丹將自己定位為高端護手霜品牌，在產品包裝、專柜陳列、廣告宣傳等方面都營造出高端的品牌形象，吸引了追求高品質護手霜的消費者群體 。

2. 貼牌生產中的質量與品牌塑造

   • 在貼牌生產過程中（假設存在貼牌生產情況），歐舒丹必然對質量有著嚴格的把控。從原料的選擇上，嚴格挑選天然植物原料，確保原料的質量和純度。在生產過程中，按照嚴格的生產工藝和質量標準進行生產，保證產品的滋潤保濕效果等功效的穩定性。同時，歐舒丹注重品牌塑造，通過品牌故事、品牌文化的傳播，如宣傳其法國普羅旺斯的起源地文化等，提升品牌的文化內涵和消費者的認同感，使得消費者愿意為其高端的護手霜產品支付較高的價格 。

護手霜貼牌生產的質量控制要點

一、原料質量控制

1. 原料采購環節

   • 在原料采購時，要選擇合格的供應商。供應商需要具備相關的資質，如生產許可證、質量認證等。例如，對于提供油脂原料的供應商，要確保其生產的油脂符合化妝品原料的質量標準，沒有受到污染，并且在生產過程中遵循良好的生產規范。同時，要對采購的原料進行嚴格的檢驗。每一批原料都要有檢驗合格報告單，檢驗內容包括成分含量、純度、微生物指標、重金屬指標等。例如，對于甘油等保濕劑原料，要檢驗其純度是否符合要求，是否含有雜質等，只有檢驗合格的原料才能投入生產 。

2. 原料儲存環節

   • 原料的儲存條件要符合要求。不同的原料有不同的儲存要求，例如一些對溫度敏感的原料需要儲存在特定的溫度范圍內，一些容易氧化的原料需要密封保存并添加抗氧化劑。如果原料儲存不當，可能會導致原料變質，影響護手霜的質量。例如，含有不飽和脂肪酸的油脂原料如果儲存溫度過高或者暴露在空氣中時間過長，容易發生氧化反應，產生異味和有害物質，從而影響護手霜的氣味和安全性。

二、生產過程質量控制

1. 生產環境控制

   • 生產環境的溫濕度、清潔度等要符合要求。對于護手霜生產，一般來說，生產車間的溫度要保持在適宜的范圍內，避免溫度過高或過低影響產品的穩定性。例如，在乳化過程中，如果溫度過高可能導致乳化不完全，影響護手霜的質地。生產車間的清潔度也非常重要，要定期進行清潔和消毒，防止微生物污染。例如，空氣中的微生物如果落在正在生產的護手霜中，可能會導致微生物超標，影響產品質量，危害消費者健康 。

2. 生產設備控制

   • 生產設備要定期進行維護和校準。例如，乳化設備的攪拌速度、加熱溫度等參數要準確，否則會影響護手霜的乳化效果。如果攪拌速度不均勻，可能會導致乳化不完全，使護手霜出現分層現象；如果加熱溫度不準確，可能會影響原料的反應和混合效果。同時，在生產前要對設備進行清潔和檢查，防止上一批次生產殘留的物質混入本次生產的護手霜中。

3. 生產操作規范

   • 在生產過程中，要嚴格按照規定的生產工藝進行操作。例如，在配料環節，要做到一人稱量，一人復核，確保配料稱量符合規定。在膏體制備過程中，如油相和水相的制備，要按照規定的順序加入原料，控制好加熱溫度和攪拌時間等參數。如果操作不規范，可能會導致產品質量不穩定，如質地、氣味、功效等方面出現問題 。

三、成品質量檢驗

1. 外觀和感官檢驗

   -