山西乙級涉密資質認定的條件

一、基本條件

1. 法人資格與成立年限

   • 在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。這一要求是為了確保申請單位有一定的經營和運營基礎，能夠承擔涉密業務相關的責任和義務。新成立的企業可能在管理經驗、人員穩定性等方面存在不足，三年的運營時間有助于篩選出相對穩定和成熟的企業。

2. 無不良記錄

   • 無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格）。這是對申請單位合法性和誠信度的基本要求。如果單位存在犯罪記錄或者近期被吊銷保密資質，說明其在遵守法律法規和保密規定方面存在嚴重問題，不適合再次獲得涉密資質。同時，法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單，這是從企業高層的信用狀況進行考量，因為他們對企業的決策和運營有著關鍵的影響力，信用不佳可能會影響涉密業務的開展和保密工作的執行。

3. 國籍與涉外關系限制

   • 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系（國家另有規定的除外）。涉密業務涉及國家秘密信息，對人員的國籍和涉外關系進行限制是為了保障國家秘密的安全性，防止因人員的境外關系而導致國家秘密泄露的風險。

4. 專業能力要求

   • 具有從事涉密集成業務的專業能力。這一要求涵蓋多個方面，包括但不限于技術能力、人員素質、管理水平等。例如，在技術方面，需要具備相應的信息系統集成、軟件開發等技術能力，以滿足涉密業務的技術需求；在人員素質方面，相關人員需要具備保密意識、專業知識和技能；在管理水平方面，要有完善的項目管理、質量管理等體系，以確保涉密業務的順利開展和保密要求的落實。

5. 其他法定條件

   • 滿足法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。這是一個兜底條款，確保申請單位在各個方面都符合國家對于涉密資質的全面要求，可能涉及到一些特殊行業的規定、特定時期的政策要求等。

二、保密條件

1. 保密工作機構與人員

   • 有專門機構或者人員負責保密工作。專門的保密工作機構或人員能夠有效地組織和實施保密工作，包括制定保密制度、開展保密教育、監督保密措施的執行等。例如，企業可以設立保密辦公室，配備專門的保密管理人員，負責日常的保密工作事務。

2. 保密制度完善

   • 保密制度是保障涉密業務安全的重要依據。完善的保密制度應涵蓋涉密人員管理、涉密載體管理、涉密場所管理、保密監督檢查等各個方面。例如，在涉密人員管理方面，要有人員審查、培訓、考核等制度；在涉密載體管理方面，要規定載體的制作、收發、傳遞、使用、保存、銷毀等環節的保密要求。

3. 人員保密教育與技能

   • 從事涉密集成業務的人員經過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。通過保密教育培訓，使相關人員了解國家保密法律法規、保密工作的重要性以及保密工作的基本要求和方法，如如何識別涉密信息、如何防止涉密信息泄露等。

4. 場所、設施、設備符合要求

   • 用于涉密集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。涉密場所要具備相應的安全防護措施，如門禁系統、監控系統等；涉密設施和設備要符合保密技術要求，例如計算機等設備要具備保密防護功能，防止涉密信息通過設備漏洞被竊取或泄露。

山西乙級涉密資質認定的流程

一、申請準備階段

1. 確定申請意向

   • 評估自身是否符合乙級涉密資質的基本條件和保密條件。這需要企業對自身的業務范圍、人員構成、技術能力、管理水平等進行全面的審視。例如，如果企業主要從事信息系統集成業務，并且有一定的技術團隊和項目經驗，同時能夠滿足保密要求，就可以考慮申請涉密乙級資質。

2. 組建工作團隊

   • 組建專門的工作團隊負責涉密資質的申請工作。這個團隊可以包括企業的高層管理人員、保密管理人員、技術人員等。高層管理人員負責整體的決策和協調工作；保密管理人員負責保密制度的完善、保密工作的組織等；技術人員負責提供技術支持，如對涉密信息系統集成技術方案的制定等。

3. 開展內部自查

   • 按照涉密資質的要求，對企業內部的各項工作進行自查。包括對人員的國籍、涉外關系、犯罪記錄等情況進行排查；對保密制度的完整性和執行情況進行檢查；對涉密業務相關的場所、設施、設備是否符合保密規定進行評估等。通過自查發現問題并及時整改，確保企業在申請時能夠滿足資質要求。

二、材料提交階段

1. 向省級保密行政管理部門申請

   • 申請乙級資質的，應當向注冊地的省級保密行政管理部門提出申請。這是因為省級保密行政管理部門負責對本地區的涉密資質進行管理和審批，能夠更好地對本地企業進行監管和服務。例如，山西省內的企業就需要向山西省保密行政管理部門提交申請材料。

2. 提交申請材料

   • 申請單位應當提交《涉密信息系統集成資質申請書》以及其他相關材料。這些材料包括企業營業執照或者事業單位法人證書、在登記機關備案的章程、法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務的其他人員情況、資本結構和股權情況、生產經營和辦公場所產權證書或者租賃合同、近三年集成業務合同清單、涉密集成業務場所和保密設施、設備情況、基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況等。申請書及相關材料不得涉及國家秘密，申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。

三、審查階段

1. 初步審查

   • 省級保密行政管理部門收到申請材料后，會進行初步審查。初步審查主要是對申請材料的完整性、格式等進行檢查。如果申請材料不完整或者格式不符合要求，會通知申請單位補充或修改材料。例如，如果企業提交的近三年集成業務合同清單缺少關鍵信息，如合同金額或者涉密等級等，保密行政管理部門會要求企業補充完整。

2. 實質審查

   • 對于材料完整、格式正確的申請，省級保密行政管理部門會進行實質審查。實質審查包括對企業的基本條件、保密條件等進行全面的審核。例如，會核實企業的法人資格是否合法有效、成立年限是否滿足要求；會檢查企業的保密制度是否完善、保密工作機構和人員是否落實到位；會評估企業的涉密業務場所、設施、設備是否符合保密規定等。在審查過程中，可能會要求企業提供進一步的證明材料或者進行現場檢查。

四、決定與公示階段

1. 作出決定

   • 省級保密行政管理部門根據審查結果作出是否準予行政許可的決定。如果企業滿足乙級涉密資質的所有要求，就會準予許可；如果企業存在不符合要求的情況，就會作出不予許可的決定，并說明理由。

2. 公示

   • 準予許可的企業名單會進行公示。例如，山西省會公示省內獲得涉密乙級資質的企業名錄。公示的目的是提高保密工作的透明度，增強社會對保密工作的監督，同時也有助于其他單位和個人了解本地具備涉密資質的企業情況，方便涉密業務的委托和合作。

山西乙級涉密資質認定的申請材料

一、基本材料

1. 《涉密信息系統集成資質申請書》

   • 這是申請涉密資質的核心文件，申請書應包含企業的基本信息，如企業名稱、注冊地址、法定代表人等；企業的業務范圍和經營情況；申請涉密資質的業務種類（如系統集成、軟件開發等）；企業對自身滿足涉密資質條件的陳述等內容。申請書的格式和內容要求通常由國家保密行政管理部門規定，企業需要按照規定認真填寫，確保信息準確、完整。

2. 企業營業執照或者事業單位法人證書

   • 這是證明企業或事業單位合法身份和經營資格的重要文件。營業執照或法人證書上的信息包括企業的類型（如有限責任公司、股份有限公司等）、注冊資本、經營范圍等。通過審核這些信息，可以確定企業是否符合涉密資質申請的主體資格要求，例如是否為依法成立的法人實體，經營范圍是否與涉密業務相關等。

3. 在登記機關備案的章程

   • 企業章程是企業的基本大法，規定了企業的組織架構、股東權利與義務、經營范圍等重要事項。在涉密資質申請中，審核章程可以了解企業的資本結構、決策機制等情況，確保企業的運營管理符合保密要求。例如，通過章程可以查看企業是否存在可能影響保密工作的特殊股權結構或者決策程序。

二、人員相關材料

1. 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務的其他人員情況

   • 這部分材料應包括上述人員的姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或執業資格、涉密等級等信息。這些人員的情況對于涉密資質的審核非常重要，因為他們在企業的決策、管理和涉密業務操作中起著關鍵作用。例如，審核人員的國籍、是否有境外永久居留權或者長期居留許可、與境外人員的婚姻關系等情況，以滿足涉密資質對人員的要求；同時，了解人員的職稱或執業資格可以判斷企業的人員素質和專業能力是否能夠勝任涉密業務。

2. 資質相關人員名單

   • 詳細列出從事涉密集成業務的人員名單，除了包含上述基本信息外，還可以包括人員的工作經歷、保密培訓情況等。這有助于保密行政管理部門全面了解企業從事涉密業務的人員隊伍情況，評估人員是否具備必要的保密知識和技能，以及是否符合涉密業務的人員管理要求。

三、企業運營相關材料

1. 資本結構和股權情況

   • 提供企業的資本結構信息，如股東構成、各股東的持股比例等，以及股權變更情況（如果有）。這有助于保密行政管理部門了解企業的資金和控制權情況，防止有境外資本或存在安全風險的資本介入涉密業務。例如，如果企業存在外資股東，需要按照國家規定進行特殊審查，確保不會因資本結構問題導致國家秘密泄露風險。

2. 生產經營和辦公場所產權證書或者租賃合同

   • 生產經營和辦公場所是企業開展業務的基礎。提供場所的產權證書或者租賃合同，可以確定企業的辦公地點是否穩定、合法。同時，對于涉密業務來說，場所的安全性是重要考量因素，保密行政管理部門可以根據場所的情況評估其是否符合涉密業務的保密要求，如場所的物理安全防護、周邊環境等。

3. 近三年集成業務合同清單

   • 清單應包含合同編號、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區、項目所涉行業、涉密等級和服務年限等信息。通過審核近三年的業務合同，可以了解企業的業務規模、業務領域、涉密業務經驗等情況。例如，如果企業近三年沒有涉密業務相關的合同，可能說明其缺乏涉密業務的實踐經驗，對其申請涉密資質會有一定影響。

四、保密相關材料

1. 涉密集成業務場所和保密設施、設備情況

   • 詳細描述涉密集成業務場所的布局、安全防護措施等情況，如是否有門禁系統、監控系統、保密隔離設施等；同時列出保密設施、設備的清單，包括設備名稱、型號、功能、購置時間等信息。這有助于保密行政管理部門評估企業的涉密業務場所和設施、設備是否符合國家保密規定和標準，能否保障涉密信息的安全。

2. 基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況

   • 企業的基本管理制度包括但不限于人事管理制度、財務管理制度等，這些制度反映了企業的整體管理水平。保密制度則是專門針對涉密業務制定的制度，如涉密人員保密制度、涉密載體管理制度、涉密場所管理制度等。保密體系運行情況可以通過企業的內部監督檢查記錄、保密培訓記錄、保密工作會議記錄等體現。這些材料能夠證明企業是否建立了完善的保密管理體系并有效運行。

山西乙級涉密資質認定的審批時間

一、材料審查時間

1. 初步審查期限

   • 保密行政管理部門收到申請材料后，應當在五日內完成初步審查。初步審查主要是檢查申請材料的完整性、格式等是否符合要求。如果在這個期限內發現申請材料存在問題，如缺少必要的文件或者文件格式不正確，保密行政管理部門會通知申請單位補充或修改材料。這一規定有助于提高審批效率，促使申請單位盡快完善申請材料，同時也避免申請材料長時間處于不完整狀態而影響審批進程。

2. 實質審查時間無明確規定

   • 實質審查涉及對企業的基本條件、保密條件等多方面的全面審核，包括核實企業的法人資格、人員情況、保密制度、場所設施設備等是否符合要求。由于不同企業的情況復雜多樣，審查的工作量和難度也有所不同，所以難以確定一個統一的實質審查時間。在實際操作中，保密行政管理部門會根據企業的具體情況盡快完成審查工作。

二、整體審批周期的影響因素

1. 企業自身情況

   • 如果企業的申請材料準備充分、準確，企業自身的基本條件和保密條件都比較好，例如企業已經有完善的保密制度、符合要求的人員隊伍、合規的場所設施設備等，那么審查過程可能會相對順利，審批時間可能會較短。相反，如果企業存在較多問題，如人員情況復雜、保密制度不完善、場所設施設備不符合要求等，就需要更多的時間進行整改和重新審查，從而延長審批周期。

2. 審查工作量

   • 在某些時期，如果申請涉密乙級資質的企業數量較多，保密行政管理部門的審查工作量就會增大，這可能會導致整體審批時間延長。如果企業的業務類型復雜，涉及多個涉密業務種類或者特殊的技術要求，審查的工作量也會相應增加，進而影響審批時間。

山西乙級涉密資質認定成功案例

一、三晉蘭臺集團有限公司

1. 企業概況

   • 三晉蘭臺集團有限公司成立于2008年，注冊資本壹億元。該企業在多個領域開展業務，先后通過OHSAS、ISO、秘密載體印制資質認證等，并榮獲多項榮譽。這表明該企業在管理體系建設、質量控制等方面具有一定的基礎和能力，為其獲得涉密乙級資質奠定了良好的基礎。

2. 涉密業務范圍與服務內容

   • 其服務內容涵蓋服務類（檔案整理服務、數字化加工技術、專業培訓服務、檔案管理咨詢服務）、硬件銷售類（檔案庫房大型設備、庫房消防設備、環控設備及系統集成，智能智慧檔案庫房建設）、軟件系統類（檔案管理軟件系統，數字檔案館，數字檔案室系統平臺訂制開發及銷售）等。在這些業務中，可能涉及到大量的涉密信息，如檔案中的機密文件、涉及國家安全或企業核心機密的數據等。該企業通過獲得涉密乙級資質，能夠在合法合規的前提下開展涉密業務，保障國家秘密和客戶信息的安全。

3. 成功獲得涉密乙級資質的意義

   • 對于三晉蘭臺集團有限公司來說，獲得涉密乙級資質有助于提升其在市場中的競爭力。在檔案管理、信息處理等行業，涉密業務往往具有較高的門檻和要求，擁有涉密資質可以使該企業在承接相關項目時更具優勢。同時，這也體現了企業在保密管理方面的能力和水平，能夠增強客戶對企業的信任度，有利于企業拓展業務范圍，尤其是在涉及國家秘密或重要商業秘密的項目中獲得更多機會。

二、成功案例的啟示

1. 企業管理方面

   • 企業要注重自身的管理體系建設。完善的管理體系不僅包括質量管理、人力資源管理等常規方面，還包括保密管理。企業需要建立健全保密制度，明確保密工作的流程和責任，配備專門的保密管理人員，對涉密人員進行嚴格的審查、培訓和管理。例如，三晉蘭臺集團有限公司可能在日常運營中就建立了嚴格的保密制度，對檔案整理、數字化加工等業務中的涉密信息進行有效的管理，這是其獲得涉密乙級資質的重要保障。

2. 業務能力提升方面

   • 企業要不斷提升自身的業務能力，以滿足涉密業務的要求。在技術方面，要跟上行業發展的步伐，掌握先進的信息處理、系統集成等技術；在人員素質方面，要培養和吸引具有專業知識和保密意識的人才。例如，在檔案管理軟件系統開發等業務中，企業需要具備相應的技術實力，能夠保障軟件的安全性和保密性，同時相關開發人員要具備保密知識