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合作辦學借資質

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各類資質· 許可證· 備案辦理

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合作辦學借資質指的是在合作辦學的過程中，一方不具備相應的辦學資質，而借用另一方的資質來開展辦學活動。這種行為通常表現為沒有資質的一方借助有資質一方的名義、證書或許可，以達到開展教育教學活動的目的。

例如，A 機構沒有合法的辦學資質，卻與有資質的 B 機構達成協議，使用 B 機構的資質來招生、授課等。這種行為在教育領域是不被允許的，因為它可能導致教育質量無法保障、學生權益受損等問題。

需要注意的是，中外合作辦學是指中國高校與國外高校依法在中國境內合作舉辦，以中國公民為主要招生對象的教育教學活動。而合作辦學借資質的行為顯然違背了相關法律法規和政策的要求。

目前，規范中外合作辦學借資質行為的法律法規主要有：

例如，《中華人民共和國中外合作辦學條例》規定，外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構的活動，適用本條例。中外合作辦學必須遵守中國法律，貫徹中國的教育方針，符合中國的公共道德，不得損害中國的國家主權、安全和社會公共利益。

合作辦學借資質存在諸多風險和嚴重后果：

合同無效風險：民辦學校將辦學資質出租給其他主體從事教育活動，違反了《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條的規定，依據《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項的規定，租賃協議無效。
教育質量無法保障：借資質辦學的一方可能缺乏足夠的教育資源、師資力量和管理經驗，導致教育質量低下，影響學生的學習效果和未來發展。
法律責任：合作辦學借資質的行為可能引發法律糾紛，相關責任方可能面臨行政處罰，甚至承擔刑事責任。
學生權益受損：學生可能無法獲得應有的教育服務，給學生的未來造成嚴重影響。

例如，在胡國銘與鄂州市體育藝術職業高級中學的租賃合同糾紛案件中，法院認定雙方簽訂的《合作辦學協議》無效，并對雙方的收支和損失進行了認定和責任劃分。

為避免合作辦學借資質的違規行為，應采取以下措施：

例如，教育部明確要求，在辦學過程中，嚴禁高校委托校外機構代理招生，嚴格控制非學歷教育合作辦學。如確有合作辦學需要，要堅持高校主體地位，嚴禁轉移、下放、出讓學校的管理權、辦學權、招生權和教學權。

以下是一些成功的合作辦學案例（無借資質情況）：

上海紐約大學：由華東師范大學和美國紐約大學聯合舉辦，具有獨立的校名、校址，獨立的董事、獨立的校長、獨立的辦學條件和辦學章程。學生畢業后可以拿到上海紐約大學的學位證、畢業證，達到外方要求可以取得紐約大學的學位證。
西交利物浦大學：是經中國教育部批準，由西安交通大學和英國利物浦大學合作創立的，具有鮮明特色的新型國際大學。學校在人才培養、科學研究、社會服務等方面取得了顯著成績。

這些成功的合作辦學案例為教育領域提供了有益的借鑒和參考。