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2024-10-21 09:39:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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印刷制品許可證即印刷經營許可證，辦理流程如下：
確定印刷經營許可證類型：因為不同類型的印刷業務對應的許可證要求可能有所不同。例如，企業從事出版物印刷經營活動、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動等的要求存在差異。其中，出版物包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等；包裝裝潢印刷品包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。企業可以從事以上包括出版物、包裝裝潢印刷品等全部印刷經營活動，如XX印刷廠、XX印刷有限公司；而個人只能從事其他印刷品印刷經營活動，以及復印、打印經營活動，如XX打印店、XX圖文快印部 。
準備申請材料：
書面申請：明確表達申請印刷經營許可證的意愿和相關情況。
企業名稱預先核準通知書或營業執照復印件：這是證明企業身份和名稱合法性的重要材料。如果是新設立企業，提供名稱預先核準通知書；如果已經成立，則提供營業執照復印件。
企業章程（個體無需提供）：企業章程包含企業的基本運營規則、股東權利義務等重要信息，有助于管理部門了解企業的組織架構和運營模式。
新設立印刷企業申請表：填寫關于企業的基本信息、印刷業務范圍、設備情況等內容的表格。
法定代表人身份證明：確認企業法定代表人的身份，確保其具有合法代表企業申請許可證的資格。
經營場所證明：如房產證明或租賃合同，證明企業有穩定的經營場所，且場所應符合相關規定，例如經營其他印刷品印刷業務的企業、單位，其固定生產經營場所不在有居住用途的場所內。
設備清單及發票等相關證明材料：列出企業擁有的印刷設備清單，并提供購置發票等證明設備和所有權的材料，設備需符合相應印刷業務的要求，如經營出版物印刷業務的企業，需具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備等。
印刷品樣本或樣品：供審核機構審核，以評估企業的印刷技術水平和產品質量。
技術人員和檢驗人員的資質證明：表明企業擁有具備相應專業知識和技能的人員，能夠保證印刷業務的正常開展。
提交申請：
選擇申請部門：企業申請從事出版物印刷經營活動，應持營業執照向省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；企業申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動，則應持營業執照向設區的市級人民政府出版行政部門提出申請。而個人只能從事其他印刷品印刷經營活動，并需依照規定辦理審批手續 。
線上或線下提交：目前很多地區的文化部門開通了線上辦理服務，通過線上辦理，可以省去繁瑣的申請流程和時間成本。如果選擇線下提交，需前往相關部門指定的地點提交申請材料。在提交申請時，需要確保申請材料齊全、準確，按照規定的格式和要求填寫申請表，并繳納相應的申請費用。
審核與現場考察：
材料審核：相關部門收到申請后，會對提交的申請材料進行審核。審核內容包括材料的完整性、真實性以及企業是否符合印刷經營許可證的申請條件等。
現場考察（如有需要）：審核過程中，相關部門可能會進行現場考察，核實企業的經營場所、設備情況等是否與申請材料相符。如果發現材料不齊全或不符合要求，可能會要求補充相關材料。
審批發證：如果申請材料審核通過且現場考察合格，相關部門將頒發印刷經營許可證。
“證照分離”改革全覆蓋，《印刷經營許可證》實行告知承諾制。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。但之后相關部門會加強事中事后監管，如開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為依法查處并公開結果；發現企業不符合承諾條件開展經營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件；依法及時處理投訴舉報等 。
從事印刷經營活動需要辦理印刷制品許可證，不同類型的印刷業務辦理許可證需要滿足不同的條件：
經營出版物印刷業務的企業：
企業基本信息方面：要有企業的名稱、章程，明確企業的基本運營框架和規則，包括企業名稱的合法合規性，章程中涵蓋的企業宗旨、經營范圍、股東權益等重要事項。例如，企業名稱不能違反相關法律法規規定，不能包含歧視性、誤導性或侵權性的內容；章程需按照法定程序制定并備案，是企業運營的基本依據之一 。
業務范圍確定：明確自身從事的出版物印刷業務范圍，如印刷報紙、期刊、書籍、地圖等各類出版物。這有助于管理部門對企業的業務進行監管，確保企業在規定的范圍內開展經營活動，防止超范圍經營帶來的市場混亂和管理風險。
生產經營場所要求：需要有適應業務需要的固定生產經營場所。這個場所要能夠容納必要的印刷設備、原材料儲存和工作人員操作空間等。例如，場所的面積要與企業預計的生產規模相匹配，如果企業計劃大規模印刷書籍，就需要有足夠大的場地來放置印刷機、裝訂設備以及存放紙張等原材料。
資金要求：具備能夠維持正常生產經營的資金。印刷業務涉及到設備購置、原材料采購、人員工資支付等多方面的資金需求。例如，購買先進的印刷設備可能需要較大的資金投入，同時日常的紙張、油墨等原材料采購也需要持續的資金支持。
設備要求：有必要的出版物印刷設備，具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備。這是為了確保企業具備一定的生產能力和技術水平，采用符合現代生產要求和環保標準的設備，保證出版物的印刷質量和效率。
組織機構和人員要求：有適應業務范圍需要的組織機構和人員，法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。合理的組織機構能夠保證企業內部管理有序，各部門協同工作；而相關人員經過法規培訓，能夠遵守印刷行業的法律法規，規范企業的經營行為。
管理制度要求：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。承印驗證制度可以防止非法印刷活動，如對印刷內容的合法性進行審核；登記制度有助于追溯印刷業務的相關信息；保管、交付和銷毀制度確保印刷品在各個環節的安全和合規性；財務管理體系保證企業財務健康運營；質量保證體系確保印刷品的質量符合標準。
經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業：
企業基本信息方面：同樣要有企業的名稱、章程，基本要求與經營出版物印刷業務的企業類似，但在具體的業務運營內容和監管要求上存在差異，因為包裝裝潢印刷品與出版物在性質、用途和市場監管重點上有所不同。
業務范圍確定：明確包裝裝潢印刷品的業務范圍，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。這有助于針對不同的包裝裝潢印刷需求進行專業化的生產和管理。
生產經營場所要求：需要適應業務需要的固定生產經營場所，能夠滿足包裝裝潢印刷品生產過程中的各項需求，如不同材質印刷品的生產空間、印刷設備的放置和操作空間等。
資金要求：具備維持正常生產經營的資金，用于購買印刷設備、包裝材料、油墨等原材料，以及支付工人工資、場地租賃等費用。由于包裝裝潢印刷品的市場需求多樣，企業可能需要更多的資金用于研發新的印刷技術和設計，以滿足客戶對產品包裝的個性化和美觀性要求。
設備要求：有必要的包裝裝潢印刷設備，具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備。這些設備能夠滿足不同材質、不同印刷效果的包裝裝潢印刷品的生產需求，如膠印適合印刷高質量的彩色圖案，凹印可用于印刷具有特殊質感的包裝表面等。
組織機構和人員要求：有適應業務范圍需要的組織機構和人員，企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）頒發的《印刷法規培訓合格證書》。這有助于企業在包裝裝潢印刷業務中遵守相關法規，如在商標標識印刷中的知識產權保護法規等。
管理制度要求：具備健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。在包裝裝潢印刷業務中，承印驗證制度對于防止侵權印刷（如未經授權印刷他人商標）非常重要；質量保證體系要確保印刷品的色彩、圖案等符合包裝設計要求，以提升產品的市場競爭力。
經營其他印刷品印刷業務的企業、單位：
企業基本信息方面：要有企業或單位的名稱、章程。名稱要符合相關命名規范，章程明確企業或單位的基本運營規則和內部管理結構。
業務范圍確定：明確其他印刷品的業務范圍，例如文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。企業或單位應根據自身設備和技術能力確定能夠承接的印刷業務類型。
生產經營場所要求：需要有適應業務需要的固定生產經營場所，且不在有居住用途的場所內。這是為了確保生產經營的安全性、規范性以及避免對居民生活造成干擾。
資金和設備要求：有適應業務需要的生產設備和資金。生產設備要能夠滿足所承接的其他印刷品的印刷要求，資金用于設備維護、原材料采購、人員薪酬等方面的支出。
組織機構和人員要求：有適應業務需要的組織機構和人員，企業法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。通過法規培訓，相關人員能夠更好地遵守印刷行業的管理規定，保障企業或單位的合法經營。
管理制度要求：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。例如在證件印刷業務中，承印驗證制度可以嚴格核實證件印刷的授權和合法性，防止偽造證件的印刷行為；質量保證體系確保印刷品的準確性和清晰度等。
個人從事其他印刷品印刷經營活動：應符合經營其他印刷品印刷業務的企業、單位的相關規定，即也要有名稱（如個體工商戶的字號），明確的業務范圍，合適的生產經營場所（不在居住用途場所內），相應的設備和資金，相關人員取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，并且建立健全各項管理制度等。
辦理印刷制品許可證需要準備多種材料，具體如下：
申請表相關材料：
印刷經營許可證申請表：這是申請許可證的基本表格，需要填寫企業或個人的基本信息，如名稱、地址、還需詳細說明印刷業務范圍，包括計劃從事的出版物、包裝裝潢印刷品或其他印刷品印刷業務的具體類型等內容。例如，如果是一家計劃從事書籍印刷的企業，要在申請表中明確注明“書籍印刷”這一業務類型。申請表是管理部門初步了解申請主體情況的重要依據。
新設立印刷企業申請表（新設立企業適用）：新設立的印刷企業除了常規的印刷經營許可證申請表外，還需要填寫此表。該表側重于企業的設立信息，如股東情況、投資金額、設備采購計劃等內容。通過此表，管理部門可以對新企業的籌備情況和未來發展規劃有更深入的了解，從而評估其是否具備開展印刷業務的能力和條件。
企業身份相關材料：
企業名稱預先核準通知書或營業執照復印件：企業名稱預先核準通知書是企業在籌備階段獲得的名稱合法性證明文件，如果企業已經正式成立，則提供營業執照復印件。營業執照是企業合法經營的憑證，復印件能夠證明企業的主體身份、注冊信息（如注冊資本、經營范圍等），是辦理印刷制品許可證不可或缺的材料。
企業章程（個體無需提供）：企業章程詳細規定了企業的組織架構、股東權利義務、公司治理機制等重要內容。管理部門通過審查企業章程，可以了解企業的運營模式、決策機制等內部管理情況，確保企業在合法、規范的框架內開展印刷經營活動。例如，章程中規定的股東會或董事會的決策程序，可以反映企業在重大事項（如設備購置、業務拓展等）上的決策科學性和民主性。
法定代表人身份證明：法定代表人是企業的代表人物，其身份證明用于確認法定代表人的身份信息，確保其具有代表企業申請印刷制品許可證的合法資格。身份證明文件可以是身份證復印件等有效證件復印件，上面包含法定代表人的姓名、性別、身份證號碼、照片等關鍵信息。
經營場所相關材料：
設備相關材料：
人員相關材料：
印刷品相關材料：
印刷制品許可證辦理涉及到多項政策法規，這些法規旨在規范印刷業的經營活動，保障印刷市場的健康發展：
《印刷業管理條例》：
適用范圍明確：該條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。明確了對各類印刷品經營活動的管理框架，無論是大型印刷廠還是小型的打印店，只要從事相關印刷業務，都需要遵循此條例的規定。例如，企業從事書籍印刷（出版物印刷）、產品包裝盒印刷（包裝裝潢印刷品印刷）或者名片印刷（其他印刷品印刷）等業務，都要受該條例約束。
印刷企業設立與審批規定：對印刷企業的設立和審批做出了規定。不同類型的印刷業務，如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷等，其設立審批的要求有所不同。例如，企業申請從事出版物印刷經營活動，應持營業執照向省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；企業申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動，則應持營業執照向設區的市級人民政府出版行政部門提出申請。這體現了根據印刷業務的性質和影響范圍進行分級管理的原則，有助于合理配置管理資源，提高管理效率。
經營管理要求：規定了印刷企業在經營過程中的各項管理要求，包括承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系等方面的要求。例如，承印驗證制度要求印刷企業在承接印刷業務時，要對印刷內容的合法性進行驗證，防止印刷非法出版物或侵權印刷品。這有助于維護印刷市場的正常秩序，保護知識產權和社會公共利益。
《印刷業經營者資格條件暫行規定》：
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