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2024-10-18 10:07:23
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建筑業企業資質核查是為了規范建筑市場秩序，確保建筑企業具備相應的能力和條件來承擔工程項目，保障工程質量和安全。
近年來，隨著建筑行業的快速發展，建筑企業數量不斷增加，市場競爭日益激烈。為了加強對建筑企業的管理，提高行業整體水平，相關部門定期開展建筑企業資質核查工作。
第七批建筑企業資質核查的背景在于，建筑行業的發展對企業資質的要求不斷提高，需要對企業的資質進行動態監管，以適應新的市場環境和政策要求。其目的主要包括以下幾個方面：
確保企業持續符合資質標準：通過核查，督促企業保持人員、資產、技術等方面滿足相應的資質條件。
規范市場秩序：防止不具備資質或資質不符的企業參與工程建設，維護公平競爭的市場環境。
保障工程質量和安全：只有具備相應資質的企業，才能更好地保證工程的質量和施工過程中的安全。
例如，在一些地區，由于部分企業在取得資質后未能持續保持資質標準要求，導致工程質量出現問題，因此開展資質核查工作顯得尤為重要。
第七批建筑企業資質核查的標準和要求主要依據《建筑業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第 22 號）、《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159 號）等相關規定。
具體來說，包括以下幾個方面：
企業資產：如注冊資本、凈資產等應符合相應資質等級的要求。
人員配備：包括注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等的數量、專業和等級應滿足資質標準。
技術裝備：部分資質要求企業具備一定的技術裝備。
工程業績：對于資質升級的企業，其工程業績應真實、有效，并符合相關規定。
以人員配備為例，申請建筑工程施工總承包三級資質，要求企業擁有 5 名以上建筑工程、機電工程專業注冊建造師，技術負責人具有 5 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業中級以上職稱或建筑工程專業注冊建造師執業資格，建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 6 人，持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 15 人，經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 30 人。
第七批建筑企業資質核查通常遵循以下流程和方法：
準備階段：企業按照要求準備相關資料，包括營業執照、人員證書、資產證明等。
申報階段：企業向相關主管部門提交資質核查申請及相關材料。
受理階段：主管部門對企業提交的材料進行初步審核，核對材料的完整性和真實性。
現場核查階段：對于需要現場核查的情況，主管部門組織人員到企業實地檢查，包括人員情況、技術裝備、辦公場所等。
評審階段：主管部門對企業的資質情況進行綜合評審，判斷其是否符合資質標準。
結果公示階段：將核查結果在相關網站進行公示，接受社會監督。
證書處理階段：對于通過核查的企業，頒發或延續資質證書；對于未通過核查的企業，根據情況要求整改或撤銷資質。
例如，青島市 2022 年第七批建筑業企業資質（告知承諾）核查，根據相關規定，對通過告知承諾方式核準的建筑業企業資質核查情況進行了通知，并公布了核查通過的企業名單。
第七批建筑企業資質核查的結果通常包括以下幾種情況：
通過核查：企業的資質得到認可，可繼續從事相應的建筑業務。
要求整改：企業在某些方面未達到資質標準，被要求在規定期限內進行整改。
撤銷資質：對于嚴重不符合資質標準或整改后仍不達標的企業，撤銷其資質。
核查結果的影響主要體現在以下幾個方面：
對企業：通過核查的企業能夠增強市場競爭力，獲得更多的業務機會；需要整改的企業需投入資源進行整改，可能影響業務開展；被撤銷資質的企業將無法從事相關建筑業務。
對行業：有助于規范建筑市場秩序，提高行業整體水平，保障工程質量和安全。
例如，蘇州市 2024 年第七批建筑業企業資質審查結果的公告，對審查結果進行了公布，并明確了相應的處理方式。
以下是一個關于第七批建筑企業資質撤回的案例分析：
已取得建筑工程施工總承包三級資質。經蘇州市住建局建筑業企業資質動態核查發現，該企業取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業中級以上職稱人員的專業、人數仍未達到資質標準要求的條件，按照相關法律程序要求，公告撤回了該企業已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。
案例分析：
對于建筑業企業動態核查整改不達標企業，撤回其建筑業企業資質證書的依據是《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22 號）第二十八條第二款，“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書”。
企業最關心的一點，建筑業企業動態核查的內容包括：
工商營業執照、資質證書、安全生產許可證是否有效，企業實際情況與系統信息是否一致。
企業技術負責人、實驗室負責人（針對預拌混凝土生產企業）、注冊執業人員、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員的專業、人數是否符合資質標準要求。
企業凈資產、廠房和技術裝備等是否符合資質標準要求，預拌混凝土生產企業自有的混凝土運輸車輛是否具有《中華人民共和國機動車行駛證》、是否在檢驗有效期內。
企業申報的工程業績是否屬實。
企業申報資質時所承諾內容與實際情況是否相符。
預拌混凝土生產企業是否按照《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》（JGJ/T328-2014）等文件要求開展揚塵防控工作，是否落實有關部門關于超限超載治理貨物裝載源頭單位的法律法規。
有關規章制度的建立情況，包括質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度和相關文件。
是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十三條所列違法違規行為。
案例中的企業，在取得建筑業企業資質證書后，并未重視后期維護，最終導致已取得的資質被撤回。這就啟示更多的建筑業企業，不但在資質申請階段要滿足資質標準要求，取得資質證書后，也應當保持各方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件，只有這樣，才能保障整個建筑市場的規范有序、健康發展！
補充信息：
建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。施工總承包資質包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 12 個類別；專業承包資質包括地基基礎工程、起重設備安裝工程等 36 個類別；施工勞務資質不分類別和等級。
建筑業企業資質是企業進入建筑市場的“通行證”，是企業承接工程項目的必要條件。具備相應的資質，能夠證明企業在人員、技術、管理、資金等方面具備承擔相應工程的能力，有助于提高企業的市場競爭力，保障工程質量和安全，促進建筑行業的健康發展。
各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。
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