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電力承裝資質掛靠

好順佳集團
2024-10-18 10:07:09
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內容摘要：一、什么是電力承裝資質掛靠電力承裝資質掛靠是指沒有電力承裝資質的單位或個人，借用有資質的企業的名義來承包電力承裝工程。在這種情況下...

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一、什么是電力承裝資質掛靠

電力承裝資質掛靠是指沒有電力承裝資質的單位或個人，借用有資質的企業的名義來承包電力承裝工程。在這種情況下，實際施工方不具備相應的資質，只是暫時借用有資質企業的名義來承攬業務。例如，一些小型的施工團隊，由于自身沒有獲得電力承裝資質，為了承接相關工程，就會選擇與有資質的企業達成協議，以其名義進行施工。需要注意的是，這種行為是不符合相關規定的。

二、電力承裝資質掛靠的風險

法律風險：電力承裝資質掛靠是違法的行為。根據相關法律法規，如《建筑法》第 66 條和《建筑工程質量管理條例》第 61 條規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
經濟損失風險：在掛靠項目中，施工單位一般缺乏對項目的實際管控，可能會出現項目成本不可控、項目結算不可控、維修費用不可控、分供付款不可控、質量責任不可控等情況，從而導致施工單位面臨經濟損失。
安全事故風險：由于掛靠人一般來說，沒有相關資質或者資質較低、施工組織弱、現場管理水平差、安全意識差，極大地增加了安全事故發生的概率。當發生安全事故后，施工單位不僅可能因掛靠被行政處罰，還需要承擔項目發生安全事故的風險，即被處以罰款、停業整頓降低資質等。
市場營銷與經營管理能力風險：若施工單位大量依靠掛靠項目來擴大市場份額，增加自身合同額、營業額和利潤，那么，施工單位就失去通過提高自身經營管理水平增加效益的動力，久而久之就會與市場越來越遠，以至于企業的所有項目都于掛靠。對于掛靠項目，企業賺取固定點數的掛靠費，該掛靠費取決于給他人掛靠的合同金額或產值金額，與企業自身的經營管理和技術管理沒有關系，長此以往，企業就會慢慢失去技術儲備、人才準備、知識準備和管理經驗儲備，即使有自營項目也難以做好、難以盈利，而且企業為別人掛靠在本質上損害的是施工單位股東利益。
農民工工資支付風險：《保障農民工工資支付條例》規定，建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。

三、電力承裝資質掛靠的法律規定

國家能源局發布了《出租出借承裝(修、試)電力設施許可證等違法行為認定查處規范(試行)》，對出借、承裝修試工程違法分包、專包等違法行為設立管理辦法與懲罰措施。明確指出承裝修試資質掛靠同樣違法，并規定了相應的行政處罰，包括責令改正、沒收違法所得、罰款，情節嚴重的還可能責令停業整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書。

四、如何防范電力承裝資質掛靠

對掛靠單位進行事前風險控制：要求掛靠單位提供基本經營資料，了解掛靠單位的資信情況，要求掛靠人提供履約擔保。
采用內部承包方式：被掛靠企業防范法律風險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設工程，而是采取內部承包協議的方式，因為內部承包是法律所允許的，將掛靠項目實實在在地轉變為被掛靠企業的自有項目。
采用材料委托采購與勞務分包相結合的方式：這種方式實際上是將掛靠施工合同分為如下兩個合同：一是建筑材料委托采購合同，被掛靠企業將建設工程的材料全部委托給掛靠人采購；二是將建筑勞務合法地分包給有勞務資質的掛靠企業完成。
加強財務管理：為保證工程款的專款專用，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等，嚴格控制項目部印章的使用范圍。
嚴格控制合同履行過程中的風險：
- 被掛靠企業要成立專門的項目管理組，嚴格控制工程質量。
- 完善勞務管理。為各自招聘的建筑工人購買保險，以減少工傷事故發生時的風險承擔。
工程竣工后的管理：工程竣工后，被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關資料報公司備案，并將掛靠工程上所發生的債權債務情況以書面形式給予說明。

五、電力承裝資質掛靠案例分析

在實際情況中，存在不少因電力承裝資質掛靠而引發問題的案例。例如，有的單位或個人在掛靠有資質的企業承接電力承裝工程后，由于自身技術、管理等方面的不足，導致工程質量出現問題，不僅給業主帶來損失，也使得被掛靠企業面臨法律責任和聲譽損害。又如，在施工過程中發生安全事故，工人起訴了掛靠方和電力公司，最終掛靠方可能需要承擔賠償責任。這些案例都充分說明了電力承裝資質掛靠所帶來的潛在風險和嚴重后果。