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2024-10-18 10:06:23
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在河南省申辦食品經營許可證，主要有以下流程：
申請前準備：
申請人需要先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
確保自身符合申辦食品經營許可證的條件，例如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等條件。
然后，網上操作流程：
登錄河南政務服務網，選擇所在轄區縣（區）查找食品經營許可事項，查看辦事指南、辦理地址及材料目錄等信息。
點擊在線辦理，登錄后在線提交相關材料。這一步驟是為了方便申請人提交初步材料，提高辦事效率，同時也便于管理部門提前對申請材料進行初步審核。
接著，書面材料提交與現場檢查：
到辦理地址提交書面材料，向申請人所在地許可部門提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等材料。
在提交材料后，可能會被通知補充材料，之后或者直接被通知接受現場檢查。現場檢查是確保食品經營場所和經營活動符合食品安全要求的重要環節，檢查人員會對食品經營的各個方面進行核查，如場所環境、設備設施、人員管理等。
領取許可證：
申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。不同類型的主體，如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品銷售場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，應與粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源保持一定距離。
食品銷售場所和食品貯存場所應當環境整潔、衛生狀況良好，有良好的通風、排氣裝置，并避免日光直接照射。場所的地面應做到硬化、平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水；墻面、頂面應采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料輔砌或涂覆，下水道出口應閉合嚴密。同時，食品銷售場所應布局合理，不同類型的食品銷售區域要分開設置，如食品銷售區域和非食品銷售區域分開設置，生食區域和熟食區域分開，待加工食品區域與直接入口食品區域分開，經營生鮮畜禽、水產品的區域與其他食品經營區域分開，防止交叉污染。食品貯存應設專門區域，不得與有毒有害物品同庫存放，貯存的食品應與墻壁、地面保持適當距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通，食品與非食品、生食與熟食應當有適當的分隔措施、固定的存放位置和標識。貯存冷藏冷凍等有溫度要求的食品，貯存場所應有降溫或調節溫度的設施。
具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施；配有食品陳列或擺放設備；申請銷售有溫度控制要求的食品，應配備相應的冷藏、冷凍設備，設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。直接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產品合格證明，應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養。
如果利用自動售貨設備從事食品銷售的，應當在自動售貨設備的明顯位置公示經營者名稱、住所、《食品經營許可證》。自動售貨設備應滿足保證食品安全的溫、濕度等相關要求，放置自動售貨設備的地點應當具備符合食品貯存的必要條件。如果在實體經營的同時通過互聯網從事食品經營的，除符合上述條件外，還應當向許可機關提供具有可現場登錄申請人網站、供許可機關審查。無實體門店的互聯網食品銷售經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同經營場所，并應當向許可機關提供具有可現場登錄申請人網站、供許可機關審查。
有專職或者兼職的食品安全管理人員。食品銷售經營企業應當配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應當經過培訓和考核。取得國家或行業規定的食品安全相關資質的，可以免于考核。食品銷售經營者應按照《河南省食品流通企業食品安全員（師）制度試行辦法》的規定設置食品安全管理機構和配備食品安全員（師）。
有保證食品安全的規章制度，包括從業人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品召回制度、食品安全突發事件應急處置方案等。從事食品批發的企業還應當建立食品批發銷售記錄制度。
食品經營許可申請書：這是申辦食品經營許可證的基本文件，申請書上需要填寫申請人的基本信息、申請的食品經營項目、經營場所等相關信息，是管理部門了解申請人情況和申請事項的重要依據。
營業執照或者其他主體資格證明文件：用以證明申請人具有合法的主體資格，不同類型的主體需要提供相應的證明文件，如企業法人提供營業執照，機關、事業單位等提供法人登記證等，明確了申請人的合法身份和經營資格。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：這些文件有助于管理部門了解食品經營過程中的設備設施布局是否合理，操作流程是否符合食品安全要求。例如，在食品加工場所，設備的擺放位置是否有利于食品加工過程中的衛生管理，操作流程是否能防止食品交叉污染等情況都能通過這些文件體現出來。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：
食品安全自查制度：要求食品經營者定期對自身的食品安全狀況進行檢查，發現問題及時整改，以確保經營過程中的食品安全。自查內容可能包括食品的進貨、貯存條件、銷售環節等是否符合食品安全標準等方面。
從業人員健康管理制度：由于食品經營涉及到公眾健康安全，從業人員的健康狀況至關重要。該制度要求對從業人員的健康狀況進行管理，如要求從業人員取得健康證明，定期進行健康檢查，防止患有傳染病等不適合從事食品行業的人員參與食品經營活動。
進貨查驗記錄制度：食品經營者需要建立進貨查驗記錄制度，對進貨的食品進行查驗，記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、并保存相關憑證。這有助于追溯食品的，在出現食品安全問題時能夠及時找到問題源頭。
食品安全事故處置制度：明確在發生食品安全事故時，食品經營者應采取的措施，如立即停止經營、封存可能導致事故的食品及原料、工具、設備等，及時向相關部門報告，并配合調查處理等，以最大程度減少事故的危害和影響。
確保營業執照等主體資格證明文件的有效性和準確性。如果營業執照存在信息變更，如企業名稱、經營范圍、法定代表人等信息發生變化，需要及時辦理變更手續，以免影響食品經營許可證的申辦或后續使用。因為食品經營許可證的申請人信息需要與營業執照等主體資格證明文件一致，不一致可能導致申請被駁回或者許可證的使用出現問題。
對于特殊主體，如機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等申辦單位食堂，要準確提供相應的法人登記證或者營業執照等證明文件，并且要明確以這些文件載明的主體作為申請人，按照規定的程序和要求進行申辦。
食品經營場所的選址要嚴格符合與污染源保持規定距離的要求。在選擇經營場所時，要充分考慮周邊環境，避免選擇在靠近污染源的地方，如垃圾處理場、化工企業等附近。如果場所已經確定，要采取有效的隔離或防護措施，確保食品經營場所不受污染。例如，如果距離污染源較近，可以通過設置物理隔離帶、加強通風換氣等措施來減少污染風險。
場所的內部布局和設備設施的配備要符合食品安全要求。在裝修和設備設施采購安裝過程中，要按照相關規定進行設計和布局。例如，食品加工區域的設備布局要按照工藝流程進行設置，防止交叉污染；冷藏、冷凍設備要能夠滿足食品貯存的溫度要求，并且要定期進行維護和校準，確保設備正常運行，保證食品的安全貯存。
對于利用自動售貨設備或通過互聯網從事食品經營的，要特別注意相關的特殊要求。自動售貨設備的放置地點要具備符合食品貯存的必要條件，并且要在設備上公示相關信息；互聯網食品經營要提供可現場登錄網站、同時要確保線上線下的食品安全管理措施一致，如線上銷售的食品與線下經營的食品在進貨查驗、貯存、運輸等環節都要符合食品安全標準。
食品安全管理人員要具備相應的能力和資質。如果是專職食品安全管理人員，要經過專業的培訓和考核，熟悉食品安全相關法律法規和管理要求，能夠有效地履行食品安全管理職責。即使是兼職的食品安全管理人員，也需要具備一定的食品安全知識和管理能力，確保在食品經營過程中能夠對食品安全進行有效的監督和管理。
各項食品安全規章制度要切實執行。不能僅僅為了申辦許可證而制定制度，在日常經營過程中要嚴格按照制度要求進行操作。例如，進貨查驗記錄制度要如實記錄每一批次食品的進貨信息，不能漏記、錯記；食品安全自查制度要定期開展自查工作，發現問題及時整改，并且要保留自查記錄等相關資料，以備管理部門檢查。
在網上申請時，要仔細填寫相關信息，確保信息的真實性和完整性。如在河南政務服務網填寫食品經營許可事項相關信息時，要認真核對經營場所地址、經營范圍、避免因信息錯誤導致申請被退回或延誤辦理時間。
按照要求及時提交書面材料。在接到通知到辦理地址提交書面材料時，要按照材料目錄準備齊全材料，并且要注意材料的格式要求，如紙張大小、字體等是否符合規定。如果材料不齊全或者不符合要求，可能會被要求補充材料，從而延長辦理時間。
積極配合現場檢查。在接到現場檢查通知后，要提前做好準備工作，確保經營場所和設備設施處于正常狀態，相關人員熟悉食品安全管理制度和操作流程。如果在現場檢查中發現問題，要積極按照檢查人員的要求進行整改，整改完成后及時通知管理部門進行復查，以便順利取得食品經營許可證。
《食品安全法》在河南省申辦食品經營許可證也必須遵循該法的相關規定。該法規定了食品經營活動的基本要求，包括食品經營者的主體責任、食品安全標準、食品經營過程中的安全管理等方面。例如，食品經營者應當建立健全食品安全管理制度，對其經營的食品的安全負責；從事食品經營活動應當符合食品安全標準等規定，這些規定為河南省食品經營許可證的申辦和管理提供了基本的法律框架。
該辦法規定了食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。明確了在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，并且規定了食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等相關程序。這一辦法規范了食品經營許可行為，在河南省的食品經營許可證申辦過程中，管理部門依據該辦法對申請人的資格、申請材料、審查流程等進行管理。
按照食品經營主體業態和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。這有助于管理部門根據不同類型的食品經營活動的風險特點進行有針對性的管理，在申辦許可證時，申請人也需要根據自身的經營業態和項目準確申報，以便管理部門進行準確的審查和許可。
各級食品藥品監督管理部門應當建立本行政區域內的食品經營許可信息公示制度，通過單位網站等途徑向申請人公示辦理食品經營許可證事項相關的內容，包括許可依據、條件、程序、期限及申請等信息。這一制度保障了申請人的知情權，使申請人能夠清楚了解申辦食品經營許可證的相關要求和流程。
該辦法適用于河南省行政區域內食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查。明確了從事食品銷售和餐飲服務的單位和個人（以下簡稱食品經營者）取得《食品經營許可證》后，方可從事許可范圍內的食品經營活動，并依法承擔食品安全責任。同時，也規定了無須取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品、銷售食品添加劑以及法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形，為河南省食品經營許可證的申辦和管理提供了具體的操作依據。
該細則對食品銷售經營者的食品經營項目進行分類審查，根據食品銷售經營者的食品經營項目，并考慮風險高低對食品經營許可申請進行分類審查。食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售等。不同類型的食品銷售項目在許可審查時有不同的要求，申請人需要根據自身經營的食品類型準確申報并滿足相應的審查要求。
各類食品銷售的具體審查要求
預包裝食品銷售：申請預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應當符合相關的通用要求，如對經營場所、設備設施、人員管理、食品安全制度等方面的要求，以確保預包裝食品在銷售過程中的食品安全。
散裝食品銷售：申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查除應當符合通用要求外，還應當符合針對散裝食品銷售的相應規定，例如在散裝食品的貯存、銷售過程中的防護措施，防止散裝食品受到污染等方面的要求。
特殊食品銷售：申請特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應當符合通用要求外，還應當符合針對特殊食品銷售的相應規定，包括特殊食品的進貨查驗、貯存條件、銷售管理等方面的特殊要求，以保障特殊食品的安全性和有效性。
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