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2024-10-18 10:06:14
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在江北區辦理建筑垃圾運輸許可證，需要滿足多方面條件。
依據《城市建筑垃圾管理規定》（中華人民共和國建設部令第139號）、《重慶市市容環境衛生管理條例》以及《重慶市新型智能建筑渣土車推廣使用工作實施方案》（渝城管局〔2021〕139號）等規定，運輸企業必須具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證。這是從基本運營資質方面提出的要求，道路運輸經營許可證確保企業具備從事運輸業務的合法資格，車輛行駛證則表明運輸車輛的合法性。
要有健全的運輸車輛運營、安全、質量、維修和行政管理制度并得到有效實施。健全的管理制度是保障建筑垃圾運輸規范、安全、有序的重要基礎。例如，在安全管理方面，要制定車輛安全檢查制度，定期對運輸車輛進行檢查，確保車輛的安全性，防止在運輸過程中出現故障引發安全事故；在運營管理方面，要明確車輛的調度、運輸路線規劃等內容，提高運輸效率。
運輸車輛應配備全封閉運輸機械，配備行車和裝卸記錄儀及相應的建筑垃圾分類運輸設備。全封閉運輸機械可以防止建筑垃圾在運輸過程中的撒漏，避免對環境造成污染。行車和裝卸記錄儀有助于對運輸過程進行監管，記錄運輸的相關數據，如行駛路線、裝卸時間等，方便管理部門進行監督檢查。建筑垃圾分類運輸設備則是滿足建筑垃圾分類處理需求的必要條件，不同類型的建筑垃圾可能需要運往不同的處理場所，分類運輸有助于提高資源回收利用效率和垃圾處理的針對性。
江北區建筑垃圾運輸許可證的辦理流程較為嚴謹，涉及多個環節。
（一）申請環節
申請人需要按要求輸入待做工作的信息，或者向村（社區）所在的其他機構申請。這一環節是整個辦理流程的起始點，申請人要準確提供相關信息，包括企業的基本信息、運輸車輛的相關信息等。例如，企業的注冊名稱、地址、運輸車輛的數量、型號、車牌號碼等信息都需要如實提供，為后續的審核工作奠定基礎。
（二）受理環節
申請材料由城管局網上辦審核，此環節的審核時間為2個工作日。城管局會對申請人提交的材料進行初步審查，檢查材料是否齊全、是否符合規定的格式要求等。如果材料存在問題，可能會通知申請人補充或修改材料。例如，如果缺少車輛行駛證復印件或者企業營業執照副本等關鍵材料，城管局會及時告知申請人補充提交，以確保審核流程的順利進行。
（三）現場調查環節
縣城管局指派環衛大隊對上報事項進行現場調查，填寫現場調查結果的相關意見，并填寫相關失敗原因，該環節需要5個工作日。環衛大隊會對運輸企業的車輛停放場所、辦公場所、車輛設備等進行實地查看。比如，檢查車輛是否配備了全封閉運輸機械、行車和裝卸記錄儀等設備，車輛的實際數量是否與申報數量一致，辦公場所是否符合要求等。如果發現不符合要求的情況，會詳細記錄并作為審核不通過的依據。
（四）初審環節
城管局現場勘查負責人報分管領導（隊、辦）初審，并填寫相關意見，這一環節需要2個工作日。分管領導會根據現場調查結果以及申請材料進行綜合審查，從管理層面判斷是否符合頒發運輸許可證的條件。例如，審查企業的管理制度是否健全且可有效實施，運輸方案是否合理等內容。
（五）審批環節
城管局對提交的事項進行復核，通過的填寫相關審批意見，未通過的填寫相關理由，此環節需要1個工作日。在這一環節，城管局會對前面各個環節的審核結果進行最終的審定，如果所有條件都滿足要求，則同意頒發運輸許可證；如果存在問題，則明確指出不通過的理由，如車輛設備不符合標準、管理制度不完善等。
（六）制證發證環節
城管局網上服務大廳辦公室通知申請人領取證件，這一環節需要2個工作日。一旦審批通過，城管局會制作運輸許可證，并通知申請人前來領取，申請人在接到通知后，按照要求攜帶相關證件（如身份證等）到指定地點領取許可證，至此整個辦理流程結束。
江北區建筑垃圾運輸許可證的申請需要提交多種材料。
（一）基本企業資質類材料
申請表是必不可少的材料之一，申請表中需要包含企業的基本信息，如企業名稱、注冊地址、經營范圍等內容，這有助于管理部門對申請企業有一個初步的了解。
運輸公司營業執照和道路運輸經營許可證，營業執照是企業合法經營的憑證，證明企業的身份和經營范圍；道路運輸經營許可證則表明企業具備從事道路運輸業務的資格，這兩個證件是企業從事建筑垃圾運輸業務的基本資質證明。
車輛行駛證復印件，車輛行駛證是車輛合法上路行駛的證件，通過行駛證復印件，管理部門可以核實運輸車輛的合法性，包括車輛的品牌型號、車架號碼、發動機號碼等信息，確保運輸車輛符合相關規定。
（二）運輸相關協議類材料
與符合要求的建筑垃圾處理場所簽訂的處理或回填協議，這一協議的存在可以確保建筑垃圾有合理的去向，避免建筑垃圾隨意傾倒等問題。處理場所需要符合相關的環保、規劃等要求，協議中應明確雙方的權利和義務，如運輸企業的運輸量、處理場所的接收標準等內容。
運輸協議（一車一份），每輛車都有對應的運輸協議，這有助于明確每輛車的運輸任務、運輸路線、運輸時間等具體運輸相關的信息，方便管理部門對運輸過程進行監管，同時也保障了運輸過程中的各方權益。
（三）運輸方案與管理類材料
建筑垃圾運輸方案，方案包括產生地點、分類運輸數量、消納及綜合處理點等內容。明確建筑垃圾的產生地點有助于管理部門從源頭進行監管；分類運輸數量的確定有利于資源的回收利用和垃圾的合理處理；消納及綜合處理點的明確則確保建筑垃圾有合適的最終處置地點，避免對環境造成不良影響。
安全運營管理制度文件，這一文件涵蓋運輸車輛運營、安全、質量、維修等方面的管理制度。例如，車輛安全檢查制度、駕駛員安全培訓制度、車輛維修保養制度等，這些制度的存在和有效實施是保障建筑垃圾運輸安全、有序進行的重要保障。
簽訂環境衛生管理責任書，責任書的簽訂表明運輸企業對環境衛生管理的承諾，包括在運輸過程中避免建筑垃圾撒漏、保持運輸車輛清潔、遵守環境衛生相關規定等內容，有助于提高運輸企業的環保意識和責任意識。
江北區建筑垃圾運輸許可證的審批時間是有明確規定的。
從整體的法定期限來看，為20個工作日。這一法定期限涵蓋了從申請到最終制證發證的整個流程，包括各個環節的審核、調查等工作所需的時間。在實際操作中，各個環節都有相應的時間限制，以確保審批流程的高效進行。
其中，受理環節為2個工作日，城管局在這個時間內對申請材料進行初步審核，判斷材料是否齊全、格式是否正確等。如果材料不符合要求，會通知申請人補充或修改材料，這一環節的時間限制有助于提高申請人提交材料的準確性和完整性。
現場調查環節需要5個工作日，縣城管局指派環衛大隊進行現場調查，對運輸企業的車輛、場所等進行實地查看并記錄相關情況。這一環節的時間相對較長，因為需要實地考察的內容較多，如車輛設備是否達標、辦公場所是否符合要求等，需要足夠的時間來確保調查的全面性和準確性。
初審環節為2個工作日，城管局現場勘查負責人報分管領導進行初審，分管領導根據現場調查結果和申請材料進行綜合審查并給出意見。這一環節在整個審批流程中起到承上啟下的作用，對前面的調查結果進行初步的判定，為最終的審批提供參考依據。
審批環節需要1個工作日，城管局對提交的事項進行復核并做出最終的審批決定，通過則填寫審批意見，不通過則說明理由。這一環節是整個審批流程的關鍵決策點，需要在較短的時間內做出準確的判斷。
制證發證環節為2個工作日，一旦審批通過，城管局網上服務大廳辦公室會通知申請人領取證件，這一環節主要是制作許可證并通知申請人領取，確保申請人能夠及時獲得許可證開始建筑垃圾運輸業務。
還有承諾期限為12個工作日，這是管理部門為了提高審批效率而做出的承諾，在滿足一定條件下，盡量在12個工作日內完成審批工作，體現了提高行政效率、優化營商環境的理念。
（一）國家層面的政策法規基礎
《城市建筑垃圾管理規定》（中華人民共和國建設部令第139號）是江北區建筑垃圾運輸管理的重要依據之一。該規定對建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動進行規范。例如，規定了建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。這一原則明確了建筑垃圾產生者的責任，促使建設單位、施工單位等在源頭上對建筑垃圾進行管理，減少建筑垃圾的產生量，同時積極探索建筑垃圾的資源化利用途徑，如將建筑垃圾中的廢棄混凝土加工成再生骨料用于建筑工程等，實現建筑垃圾的無害化處理，避免對環境造成污染。
（二）地方層面的政策法規補充與細化
《重慶市市容環境衛生管理條例》對江北區的建筑垃圾運輸許可證管理有著重要的補充作用。該條例在市容環境衛生管理方面做出了詳細規定，包括對建筑垃圾運輸過程中的環境衛生要求。例如，運輸車輛在運輸建筑垃圾時，必須保持車身清潔，防止建筑垃圾撒漏，否則將面臨相應的處罰。這一規定有助于維護江北區的城市環境衛生，提升城市形象。
《重慶市新型智能建筑渣土車推廣使用工作實施方案》（渝城管局〔2021〕139號）對運輸車輛提出了新的要求。該方案旨在推廣使用新型智能建筑渣土車，這種車輛配備了先進的智能設備，如智能監控系統等。在江北區建筑垃圾運輸許可證的辦理中，運輸企業如果使用不符合要求的車輛將無法獲得許可證，這有助于提高建筑垃圾運輸的智能化管理水平，加強對運輸過程的監管，如通過智能監控系統可以實時監控車輛的行駛路線、裝卸情況等，防止違規運輸行為的發生。
江北區的相關部門還會根據本地的實際情況，結合“無廢城市”建設等目標，制定一些具體的工作要求。例如，在江北區“無廢城市”建設試點工作中，可能會對建筑垃圾的源頭減量、運輸過程中的環保措施、消納場所的管理等方面提出更嚴格的要求，以實現建筑垃圾的減量化、資源化和無害化管理，推動江北區建成山清水秀美麗之地。這些要求也會體現在建筑垃圾運輸許可證的辦理和管理過程中，運輸企業需要遵守這些規定才能順利開展業務。
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