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2024-10-18 10:05:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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舊建筑業企業資質標準是指在新的建筑業企業資質標準出臺之前所施行的一系列規范和要求,用于衡量和認定建筑業企業在施工能力、技術水平、人員配備、資金實力等方面的標準。例如,“住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質 - ”中提到,為規范建筑業企業資質管理,依據《建筑業企業資質管理規定》和《建筑業企業資質標準》及相關法律法規,制定了實施意見。
20世紀80年代末就對建筑行業實施了企業資質管理制度,并且到目前為止,相繼對其進行了多次的資質管理改革。
初步建立階段:20世紀80年代末以前,而對企業自身的業績、技術水平及經營綜合能力等沒有任何要求。在建筑行業被定為國家發展的重要行業之后,就對其進行了一系列的變革創新,其中的一項重要內容就是實施企業資質管理。《建筑企業營業管理條例》,其中對建筑企業的登記注冊、等級變更及營業范圍都進行了明確的規定,并且還按照專業性要求,劃分為房屋、土木工程建筑及設備安裝、機械化建筑兩方面。
2014年11月,經過兩年多時間修訂的2014年《建筑業企業資質標準》正式推出,總計劃用兩年時間進行新舊資質證書的更換。總承包分為12個專業,專業承包縮減為36個專業,勞務13個專業合并為不分等級。
施工總承包資質方面:新《建筑業企業資質標準》基本維持了原有的資質分類總體框架,仍分為施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列。其中施工總承包序列設有12個類別,一般分為4個等級(特級、一級、二級、三級);專業承包序列設有36個類別,一般分為3個等級(一級、二級、三級);施工勞務序列不分類別和等級。與《舊標準》相比,新《建筑業企業資質標準》至少有如下“十大變化”值得重點關注。關于施工總承包資質,變化一:施工總承包資質類別數量保持不變,但部分名稱改變。
特級資質標準方面:舊版資質標準明確了施工總承包特級資質標準,特級資質在注冊資金、企業凈資產、近三年平均工程結算收入方面比同類別一級總承包資質有更高的要求,其他條件與一級資質相同;而新版資質標準并未對特級資質標準做出明確的規定。
綜合資質方面:將10類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。綜合資質企業之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。新舊對比:
企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”。
企業資信能力一欄取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求。
企業主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
舊建筑業企業資質標準在一定時期內對建筑行業的發展產生了多方面的影響:
規范了建筑市場:通過對企業資質的要求,一定程度上篩選出具備相應能力和條件的企業參與市場競爭,減少了不規范企業的進入,保障了工程質量和安全。
促進了企業發展:促使企業不斷提升自身的技術水平、管理能力和人員素質,以滿足資質標準的要求,從而推動企業的發展和壯大。
影響了市場競爭格局:資質標準的存在使得不同資質等級的企業在市場競爭中處于不同的地位,一定程度上影響了市場競爭的公平性和開放性。
以下為一些與舊建筑業企業資質標準相關的案例分析:
【案例:建筑業企業資質管理相關觃定是建設工程類評標與家應當掌握的基礎業務知識】某綜合樓修繕項目,招標方式為公開招標,采用資格預審。資格預審文件中要求“申請人資質條件為:“建筑裝飾裝修工程設計與施工二級(含)以上資質或建筑裝飾裝修工程(新)二級(含)以上或建筑裝飾裝修工程(舊)二級(含)以上資質”。
【以案釋法】對于建筑業企業動態核查整改不達標企業,根據《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第 22號)第二十八條第二款,“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的,縣級以上地方人民”,撤回其建筑業企業資質證書。
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