建筑修繕一體化資質的基本概念

建筑企業的資質管理制度是指在一定的期限內，建筑行政主管部門對從事建筑活動的施工單位的專業技術人員的素質水平、管理水平、資金數量、業務水平、技術設備、施工業績等進行審查和許可，以確定其承擔的任務范圍，發放相應的資格證書的一種制度（或者簡單點來說就是在一定的期限內，建筑企業從事工程建設活動的能力或資格）。然后根據建筑企業的能力及所涉及的建設領域的不同，將資質劃分為若干序列；根據建筑企業的能力的大小以及所能承包的范圍的不同，又將資質劃分為若干等級。它所涉及的元素除了注冊資本、專業的技術人員以及技術設備，還包括工程建設的業績、管理水平、技術水平等。劃分的標準不僅僅是企業的資金和資信能力，同時也有關于企業管理人員和專業技術人員的要求。

建筑修繕一體化資質的具體要求

1. 申請建筑業企業資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。

2. 企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。

3. 企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

4. 企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

5. 企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。

6. 企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。

7. 企業申請資質升級不受年限限制。

8. 資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。

9. 資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。

10. 《標準》中特種工程專業承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容，可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況，批準相應的資質內容。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況，需要增加特種工程專業承包資質標準的，可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區域內實施。

11. 已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質，但未取得建筑業企業資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1。其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。

12. 住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。

13. 企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79 號）有關規定辦理。

不同地區建筑修繕一體化資質要求的差異

例如，在一些地區，可能對企業的業績要求更為嚴格，或者在技術人員的專業和數量要求上有所不同。了解當地相關部門的規定和要求是至關重要的。比如，申請建筑勞務資質時，不同地區的條件就有所不同，需要仔細了解并準確填寫申請表格。同時，對于企業和專業技術人員的代表工程業績，有些地區要求錄入全國建筑市場監管公共服務平臺，并滿足資質標準要求的指標；將業績在平臺上公示，自覺接受行業和社會的監督；對暫時無法錄入平臺的業績，可由業績項目所在地省級住房部門進行處理。

獲取建筑修繕一體化資質的流程

1. 大致流程：注冊公司（營業執照）→辦理法人一證通→（注冊資金不足要增資）→證書收集→網上申報資質→建委受理材料→審核、公示→審批、公告→領取證書或領取并打印資質證書使用件→辦理安全生產許可證。

2. 詳細流程：

   • 建筑業企業資質首次申請

     1. 個人信息采集與原件核對。用于企業資質的從業人員（含技術負責人、注冊人員、職稱人員、現場管理人員及技術工人等），應先完成個人信息采集和建檔，其身份、學歷、職稱、業績等相關信息均應當按相關要求，在資質申報前到市區各受理服務窗口完成個人學歷、職稱證書、外省市的現場管理人員證書等掃描件與原件核對。（無需原件核對）。

     2. 企業相關信息采集與原件核對。用于企業申報的合法的財務報表、設備購置發票、廠房產權證明等材料需要上傳掃描件至企業類辦事，并提前到市區各受理服務窗口進行原件核對。（如牽涉到技術工人為外地分公司繳納社保的，需提供外地分公司社保繳納憑證及外地分公司營業執照掃描件，無需至窗口核對原件）。

     3. 電子化申報。登錄相關網站進行網上填報。

     4. 受理系統自動受理：企業完成填報后，系統將就填報資料的完整性及資質標準進行比對，比對通過的，自動受理并提供《受理通知書》。

     5. 審核、公示。

     6. 審批、公告。

     7. 領取證書或領取并打印資質證書使用件。

   • 建筑業企業資質升級申請

     1. 《建筑業企業資質申請表》（網上填報，企業法定代表人簽署和單位蓋章）。

     2. 附件材料：

        1. 項目業績基本信息。

           1. 本市項目業績基本信息：《上海市建設工程合同信息表》。

           2. 外省市項目業績基本信息：（包含業績項目名稱和施工總包、專業分包信息等）。

        2. 中標通知書。

        3. 合同（總包、專業分包）。

        4. 單位工程竣工（專業分包工程）驗收證明（加蓋建設方、設計方、施工方、監理方四方公章）。

        5. 項目審價（核定）單（第三方、總分包）。

        6. 能反映有關技術指標的圖紙。

        7. 專業管理部門出具的業績認定證明。

   • 建筑業企業資質增項申請

     1. 個人信息采集與原件核對。用于企業資質的從業人員（含技術負責人、注冊人員、職稱人員、現場管理人員及技術工人等），應先完成個人信息采集和建檔，其身份、學歷、職稱、業績等相關信息均應當按相關要求，在資質申報前到市區各受理服務窗口完成個人學歷、職稱證書、外省市的現場管理人員證書等掃描件與原件核對。（無需原件核對）。

     2. 企業相關信息采集與原件核對。用于企業申報的合法的財務報表、設備購置發票、廠房產權證明等材料需要上傳掃描件至企業類辦事。（如牽涉到技術工人為外地分公司繳納社保的，需提供外地分公司社保繳納憑證及外地分公司營業執照掃描件，無需至窗口核對原件）。

建筑修繕一體化資質的審核標準

1. 資質申請和許可程序

   • 申請建筑業企業資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。

     • 企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。

     • 企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

     • 企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

     • 企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。

     • 企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。

     • 企業申請資質升級不受年限限制。

     • 資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。

     • 資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。

     • 《標準》中特種工程專業承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容，可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況，批準相應的資質內容。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況，需要增加特種工程專業承包資質標準的，可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區域內實施。

     • 已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質，但未取得建筑業企業資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1。其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。

     • 住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。

     • 企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79 號）有關規定辦理。

2. 申報材料有關要求

   • 企業首次申請資質，申請資質升級、增項、延續、簡單變更、遺失補辦證書，以及發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的，分別按照以下有關要求和《建筑業企業資質申報材料清單》要求，提交相應材料。

   • 企業應提交《建筑業企業資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。

   • 資質受理機關負責核對企業提供的材料原件，核對后退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

   • 資質許可機關對企業申報材料存疑的，企業應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。

   • 附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為 A4（210mm×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

   • 企業的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

   • 實行電子化申報資質的具體要求另行制定。

3. 資質證書

   • 建筑業企業資質證書分為正本和副本，由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書正本規格為 297mm×420mm（A3）；副本規格為 210mm×297mm（A4）。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼，由資質證書管理系統自動生成，新版建筑業企業資質證書編碼規則見附件 5。

   • 每套建筑業企業資質證書包括 1 個正本和 1 個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上；不同資質許可機關做出許可決定后，分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。

   • 企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等發生變化的，企業應向資質許可機關提出變更申請。

   • 企業遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。

   • 企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的，企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。

   • 建筑業企業資質證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算，期間企業除延續、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續辦理的除外）。

   • 資質證書的延續

     1. 企業應于資質證書有效期屆滿 3 個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期 5 年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。

     2. 企業在資質證書有效期屆滿前 3 個月內申請資質延續的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。

     3. 企業不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續，企業可在資質許可結果公布后 3 個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過 3 個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

     4. 資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。

4. 監督管理

   • 各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。

   • 企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。

   • 企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

   • 對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關，并逐級上報至住房城鄉建設部，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。

   • 對住房城鄉建設部許可資質的建筑業企業，需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后 30 個工作日內，應通過省級住房城鄉建設主管部門或國務院有關部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉建設部；住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。

   • 各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關信息公開。