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2024-10-18 10:04:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業的資質管理制度是指在一定的期限內,建筑行政主管部門對從事建筑活動的施工單位的專業技術人員的素質水平、管理水平、資金數量、業務水平、技術設備、施工業績等進行審查和許可,以確定其承擔的任務范圍,發放相應的資格證書的一種制度。根據建筑企業的能力及所涉及的建設領域的不同,將資質劃分為若干序列;根據建筑企業的能力的大小以及所能承包的范圍的不同,又將資質劃分為若干等級。它所涉及的元素除了注冊資本、專業的技術人員以及技術設備,還包括工程建設的業績、管理水平、技術水平等。
2022 年國家加大資質管理改革力度,審批權限下放,準入機制放寬,然而審批更加嚴格,建筑企業對資質服務的需求上升。 2022 年上半年,全國資質服務行業相關企業數量達 71096 家,企業基數十分龐大。2017 年以來,企業總量增速逐年放緩,2019 年-2020 年期間,企業注冊量增速下降最明顯,凈增量僅有 2527 家。 2022 年 12 月份,六年間企業凈增共 17313 家。從注銷情況來看,2020 年-2021 年間企業注銷數量快速增長。2022 年注銷量達到峰值,除了疫情的影響,2021 年起建筑資質相關政策不斷出臺,放寬準入限制、下放審批權限,對資質服務企業的業務造成一定影響。
資質管理政策改革后,建筑企業資質申請和升級需求增加,為資質服務行業發展提供新契機。2021 年末,全國各種類型建筑業企業達到 226 萬家,其中有施工活動的具有建筑業企業資質的總承包和專業承包建筑業企業僅有 萬家,比 2012 年末增加 萬家,2013—2021 年企業個數年均增長 %。全社會建筑業企業用工人數達 8180 萬人,其中具有總承包和專業承包資質的建筑業企業用工人數 6194 萬人,比 2012 年增長 %,2013—2021 年年均增長 %。逐年增長的施工企業數量和用工人數為資質服務行業提供了大量的客戶資源。
2001 年實施的資質等級標準將施工總承包系列劃分為房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力等十二個類別,專業劃分帶有按行政部門劃分的痕跡。而且過細的專業劃分,限制了企業的活動空間,降低了市場選擇的靈活性。如施工特級資質類別雖然由原來的 12 項減少為了 10 項,但 10 項仍涉及交通、鐵路、水利、民航、信息產業等方面資質,需由相關主管部門會同建設主管部門核實,同種資質的企業只能在同類業務范圍內進行競爭,發展空間不能自由擴展,不能憑借自己的能力在整個建筑市場上自由選擇,嚴重制約了企業的活力和發展動力。不利于企業跨行業發展和行業結構的調整。
建筑施工企業資質管理模式單一,政府越位嚴重是當前建筑市場資質管理最嚴重的問題。從市場經濟的角度出發,一個行業的壁壘應該主要依靠其間企業的激烈競爭建立起來,即以市場力量本身來調控企業的進入門檻。建筑企業資質管理實行的是政府為主導的管理模式,即要求欲進入建筑市場的企業按照其目前擁有的人力、物力、財力等以申報的形式報政府認可,獲得許可資質后方可從事相應的建筑市場活動。這種管理模式的優點顯然在于政府統管方便,利于行業規范和認定標準的統一執行,也利于扶持國營大企業使其更強、更大。但政府主導的管理模式由于企業升級限制很多也使得已經進入高資質等級的企業由于缺乏競爭而增加了企業惰性,企業管理和技術增長也變得不那么重要,單純靠出賣資質來維持生計成為一些高資質企業方便的選擇,一些新企業和小企業,雖然在某些方面具有一定的工程實力,卻由于政府資質管理的限制,缺乏了必要的發展空間。而且政府主導建筑資質管理容易造成政府有意扶持國有企業,限制民營資本進入某些建筑市場,長期以來,不利于建筑行業的健康發展。
改進建筑企業資質管理應該在嚴格審核標準、透明資質信息、順暢審核流程和精細分類管理等方面下功夫,目的是提高建筑企業資質管理的公正性、嚴肅性和有效性,從而推動建筑行業的良性發展。
住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案,為貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
各地也出臺了相關措施,如廣東省實施“綜合”、“特級”企業培育工程,建立廳級領導聯點機制,組建專家服務團隊,搭建資質交流平臺,提供業務咨詢服務。
“老馬說資質”協助企業資質升級成功案例。協助企業分立平移成功,讓企業直接取得市政公用工程施工總承包一級、建筑工程施工總承包一級資質、公路交通工程專業承包一級資質等;協助企業建筑工程承諾制升級成功,讓企業取得建筑工程施工總承包 1 級資質;協助企業分立平移成功,讓企業取得建筑、市政雙一級資質。
某大型建筑設計公司原本持有乙級建筑裝飾設計資質,隨著業務拓展和實力增強,決定升級為甲級資質。包括人員配置、項目業績、管理制度等方面的審查。準備了所有必需的文件,包括企業基本信息、人員資質證明、業績證明、財務狀況等。向鄭州市或河南省住房和城鄉建設廳提交完整的申請材料。經過初審、專家評審等流程后,資質升級成功并進行了公示。
建筑企業的資質情況是評估其能力和信譽的重要指標之一。通過分析建筑企業的資質情況,可以評估其在行業內的地位和能力,為建筑項目的選擇和合作提供參考。本報告旨在對某建筑企業的資質情況進行分析和評估,以便為進一步的合作決策提供依據。
該建筑企業在國家資質管理部門注冊,并獲得了多項資質證書。根據相關文件和公開信息,該企業目前取得的資質包括建筑工程施工總承包一級資質、建筑業企業質量信用等級評定為 AAA 資質、安全生產標準化二級企業資質等。建筑業企業質量信用等級是評估建筑企業信譽度和業務質量的重要指標。該企業獲得的 AAA 資質表明其在工程質量、施工安全等方面具備較高水平,并得到了相關部門的認可。
以上是關于建筑企業資質管理情況匯報的相關內容,您可以根據實際情況進行調整和補充。
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