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2024-10-18 10:04:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業資質申辦政策處于不斷調整與完善之中，旨在優化建筑市場營商環境、減輕企業負擔并激發市場主體活力。
（一）資質延續相關政策
住房和城鄉建設部對資質延續做出了一系列規定。例如，其核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，即日起可申請資質證書有效期延續；按有關資質管理規定申請延續；資質證書有效期屆滿后再申請延續的，將不予受理。企業進行資質延續申請時，要按照資質管理規定及資質標準要求提交申請，對材料真實性、合法性作出承諾并負責，承擔全部法律責任。住房城鄉建設部會對企業注冊人員等內容進行核查，合格的準予延續。
（二）資質申請與升級相關政策
具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料時，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）規定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業，可按照現行二級資質標準要求申請升級，也可按上述要求直接申請二級資質。
申請資質企業的業績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業部門配合實施審查的企業資質，相關業績由有關專業部門負責確認。住房城鄉建設主管部門要完善信息化手段，對企業注冊人員等開展動態核查，及時公開核查信息。申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，應滿足《建筑業企業資質標準》要求的注冊建造師人數等指標要求。
（一）資質申報代理中的風險案例
在2020年3月的一個案例中，甲公司與乙公司簽訂《企業資質申報代理協議》，委托乙公司代理申報建筑總承包三級、消防二級等多項資質，代理費用總額 萬元。比如代理公司如果不具備相應能力或者存在違規操作，可能導致申報失敗，并且企業可能面臨財務損失以及資質無法獲取的雙重困境。一旦被發現資質申報過程中存在違規行為，如弄虛作假等，企業將受到嚴重處罰。
（二）資質申報弄虛作假處罰案例
根據相關規定，對資質申報中弄虛作假的企業，住房城鄉建設主管部門會按照行政審批權限依法給予警告等處理。例如，有數百建筑企業資質造假被舉報投訴后，住建部嚴懲了這些企業。這表明在資質申辦過程中，企業必須遵守相關規定，保證申報材料的真實性和合法性，否則將面臨嚴重的法律后果。
（三）資質不符合標準被處理案例
根據《建筑業企業資質管理規定》，企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月。這體現了在資質獲取后，企業也需要持續滿足資質標準要求，否則將面臨整改甚至失去資質的風險。
（一）資質類別與等級的整合趨勢
資質改革致力于精簡企業資質類別和等級數量。按照《建設工程企業資質管理制度改革方案》，企業資質類別和等級數量將由593項壓減至245項，幅度達到59%。例如勘察資質由26項壓減為7項、設計資質由395項壓減為156項、施工資質由138項壓減為61項、監理資質由34項壓減為21項。這種壓減將使資質體系更加簡潔高效，減少企業在資質管理方面的復雜性。
所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質只設了一個等級。施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務。這有助于打破行業壁壘，使企業在業務承攬上有更多機會，同時也促使企業提升綜合實力以適應新的資質格局。
（二）審批權限的下放趨勢
除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。這一舉措有助于提高審批效率，同時也能更好地結合地方實際情況進行資質管理。省級及以下主管部門可以根據本地建筑市場的特點和需求，對企業資質進行更有針對性的審核，促進地方建筑行業的發展。例如，地方可以根據本地建筑企業的發展水平、市場需求等因素，在符合總體政策框架下，靈活調整部分資質審批標準和流程。
（三）準入門檻的調整趨勢
人員要求方面，從一些政策趨勢來看，可能會更加注重注冊建造師等關鍵人員的要求，同時對其他人員如中級職稱、八大員、技工等的考核要求有調整的趨勢。例如新版《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》提出可能取消原資質標準中的所有職稱人員、八大員、技工等人員的考核要求，而重點考核企業注冊建造師人數，這將在一定程度上改變企業在人員配置方面的策略，降低企業在申辦資質時的人員成本。
業績要求方面，工程業績一直是資質升級的重點考核指標，隨著資質等級的壓減，乙級資質升級為甲級資質后的業務承攬范圍擴大，所以其升級要求可能會提高，至少不低于現在一級資質的業績標準。并且可能更加重視個人業績，這將促使企業在項目實施過程中更加注重業績的積累和管理，同時也對企業員工的個人能力和業績提出了更高要求。
（一）資質延續的新聞動態
這一舉措為眾多建筑企業提供了緩沖期，使企業有更多時間來準備資質延續相關工作，調整企業內部資源以滿足資質要求。這也反映出政府部門在資質管理方面的靈活性，考慮到企業在資質管理過程中的實際困難，避免因資質到期未及時延續而影響企業正常經營。
（二）資質審批管理加強的新聞動態
2023年9月住房城鄉建設部印發《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統一審批權限、加大動態核查力度、加強建筑業企業資質注冊人員考核、加強信用管理等要求。這表明在建筑企業資質申辦方面，政府部門將加強管理，確保企業資質的真實性、有效性，提高建筑市場的整體質量和規范程度。
申請資質企業的業績應當錄入全國建筑市場平臺，申請由有關專業部門配合實施審查的企業資質，相關業績由有關專業部門負責確認。這一規定有助于建立更加完善的企業業績管理體系，使企業業績更加透明、可追溯，防止企業在業績方面弄虛作假，提高資質審批的公正性和準確性。
（一）對企業經營的影響解讀
大型企業方面
中小企業方面
（二）對行業發展的影響解讀
促進市場競爭公平化
推動行業整合與專業化發展
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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