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建筑企業混改資質問題有哪些

好順佳集團
2024-10-18 10:04:57
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內容摘要：一、建筑企業混改資質的常見問題建筑企業混改資質存在以下常見問題：資質分類與等級問題：施工資質分為12項總承包資質、36項專業承包資...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、建筑企業混改資質的常見問題

建筑企業混改資質存在以下常見問題：

資質分類與等級問題：施工資質分為12項總承包資質、36項專業承包資質、1項勞務資質，每項資質設為若干個等級。企業初次申辦施工資質，只能從最低等級開始辦理。例如公路工程施工總承包資質，設為特級、一級、二級、三級，企業首次申請必須申請三級；模板腳手架專業承包資質不分等級，可直接申請。
資質申請表獲取問題：企業可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網站下載并打印資質申請表。
相關人員配置問題：相關人員一般包括建造師、技術負責人、九大員等。資質等級越高對人員要求越嚴格，配置人員的途徑主要有招聘和掛靠。企業需要根據自身情況，分析是招聘還是掛靠。
掛靠問題：掛靠是指掛靠者把證書借用給企業，企業支付一定掛靠費，費用一般按年計算。目前最普遍的是建造師掛靠，大多數是用來辦理資質。但需要注意的是，掛靠存在風險，可能導致企業面臨法律責任。
資質證書有效期問題：施工資質證書具有有效期，期限為5年。所以在有效期屆滿的6個月前，企業若想繼續經營，就應當準備資質延期工作。
辦理資質的地點問題：申辦資質，應當去企業工商注冊所在地縣級以上建設行政主管部門辦理，在這之前要先到網上填寫相關信息。

二、建筑企業混改資質的法律規定

建筑企業混改資質需要遵循以下法律規定：

從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：
- 施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質。
- 專業承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質）。
- 專業承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質）；鐵路方面專業承包三級資質；特種工程專業承包資質。
下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：
- 施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）。
- 專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質。
- 施工勞務資質。
- 燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

三、建筑企業混改資質的審批流程

建筑企業混改資質的審批流程通常包括以下步驟：

企業資質申請應隨時受理，行政許可機關在規定時限內做出行政許可決定。
企業資質行政許可采用分級方式，分為審核和審批兩級。其中由國務院建設行政主管部門負責審批的資質，省級建設行政主管部門負責受理和審核。
企業資質審批可采用專家審查的方式，專家審查時間不計算在審批時限內。專家審查時限由資質審批部門確定。
企業資質審查和審批意見在正式做出行政許可決定前要進行公示。企業變更總經理、技術負責人、財務負責人及經營負責人必須符合資質標準要求的相關工作經歷并提供相關的職稱證書或注冊證書的原件及復印件。
申請建筑施工資質需要準備的材料包括：《建筑業企業資質申請表》一式一份及電子文檔；企業組織機構代碼證書副本復印件；《營業執照》正副本復印件；企業章程復印件（含原企業和新企業）；辦公場所證明，屬于自有產權的出具產權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件；標準要求的主要設備購置發票；經省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料（新企業無資質的）；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學歷證明）復印件；現場管理人員的身份證明、崗位證書復印件；技術負責人身份證明、執業資格證書、職稱證書或技能證書；技術工人的身份證明、職業培訓合格證書或職業技能證書復印件；企業主要人員申報前1個月的社會保險證明；技術負責人（或注冊建造師）基本情況及業績表。

四、成功建筑企業混改資質案例分析

以下是一些成功的建筑企業混改資質案例：

北京當代東方（文化產業）：北京當代東方股份有限公司是文化產業領域的代表企業，是一家專業從事藝術品拍賣、展覽、投資、藝術基金、文創園區、文化傳媒等多元化文化產業的大型集團公司。混改后加快園區業務拓展，創新文創業態，開展文創孵化，產生了不錯的經濟效益。當代東方引入私人資本“既保證了當代東方為國內文化藝術產業提供領先的服務體系和藝術品交易平臺的持續發展，又增強了公司在全球范圍內的核心競爭力，提升了公司的多元化發展和未來的市場競爭力。”
大慶油田（能源產業）：是中國國有最大的石油公司之一，也是全球規模最大的陸上石油田。2016年9月，國企混改實現了突破，中國石油將油田企業股制改革啟動，將大慶油田集團、大慶石化以及大慶石油機械三個下屬企業整合為一體，組建油田股份公司。在混改實際操作中，大慶油田引入了多家民營企業的股權，強化了市場競爭力，提高了資源利用效率和企業績效。大慶油田還以“垂直整合+橫向聯合”為戰略方向，向能源、科技、金融等多個領域擴展，提高了自身的利潤空間和市場覆蓋度。

五、建筑企業混改資質的風險與防范

建筑企業混改資質存在以下風險及防范措施：

出借資質風險：建筑企業通過非法出借或者轉讓資質證書允許其他人以本企業的名義承接工程項目的，應該責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節比較嚴重的，應該責令停業整頓，降低資質等級或吊銷資質證書。因該工程項目不符合法律規定質量標準而造成的損失，應由建筑企業與使用該企業名義的單位或個人承擔連帶賠償責任。
掛靠資質風險：
- 如果發生涉案糾紛，依據相關法律法規，并加上協議規定的掛靠費，相關行政部門可以對出借資質證書的建筑企業處以罰款，并對企業進行取消資質或降低資質的行政處罰。
- 建筑合同是以被掛靠企業的名義來簽訂的，所以說雖然建筑合同的責任和風險是由掛靠單位承擔，但實際上出借企業資質和營業執照的被掛靠企業才是施工合同的承包方。所以，企業出借資質后，一旦掛靠單位發生什么合約問題，例如工期延誤和工程質量問題等，

為防范上述風險，建筑企業應嚴格遵守法律法規，避免出借、掛靠資質等違規行為。同時，在進行資質分立等操作時，應充分調查對方企業的背景、債務、稅務等情況，簽訂明確詳細的合同，以保障自身權益。