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2024-10-18 10:04:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在天津辦理涉密資質，一般有以下流程：
申請環節：
如武器裝備科研生產單位保密資格、涉密信息系統集成單位資質、制作復制維修銷毀國家秘密載體定點單位資質等。不同類型的資質申請，需要向對應的管理部門提出申請。例如，制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位（乙級）資質認定，申請單位應當填寫《國家秘密載體印制資質申請書》。
對于涉密信息系統集成資質申請，屬于企業的應當提交工商營業執照正本、副本，組織機構代碼證書，公司章程，驗資報告及上一年度財務審計報告，生產經營場所產權證書或者租賃合同等材料；屬于事業單位的應當提交事業單位法人證書、組織機構代碼證書、辦公場所產權證書或者租賃合同等材料，同時要向注冊地的省、自治區、直轄市保密行政管理部門提交《涉密信息系統集成資質申請書》。
審查環節：
保密行政管理部門收到申請材料后，會進行書面審查。例如，在武器裝備科研生產單位（二級、三級）保密資格等資質認定中，保密行政管理部門收到申請材料后，會在10個工作日內完成材料的完備性和真實性審查，在5個工作日內對申請材料進行書面審查。
對于書面審查合格的，會開展現場審查。如涉密信息系統集成資質申請，省級保密行政管理部門在規定時間內對通過書面審查的申請單位進行現場審查，并提前5個工作日向申請單位發出《涉密信息系統集成資質現場審查通知書》，現場審查由3名（含）以上工作人員組成的審查組進行。
告知環節：
如果申請材料不齊全，會告知申請單位補充材料，如發出《資質申請補充材料通知書》。對不符合申請條件的單位，會退回申請材料并發出相應的初審不合格通知書，如《資質申請初審不合格通知書》或《涉密信息系統集成資質申請不予受理通知書》等。
對符合條件的單位，會發出受理通知書，如《受理通知書》或《涉密信息系統集成資質申請受理通知書》等。
頒發證書環節：
備案環節：資質單位相關信息需要進行備案，以便管理部門進行監督管理。
基本條件方面：
法人資格：涉密系統集成單位應當是中華人民共和國境內具有獨立法人地位的企業或事業單位。例如，在申請涉密信息系統集成資質時，無論是甲級還是乙級資質申請，單位都需要是在境內依法注冊的法人。
成立年限：對于涉密信息系統集成資質申請，要求在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人（部分情況有此要求）。并且一年內未因違反保密法律法規受到處罰。
國籍要求：從事涉密信息系統集成業務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可；單位無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規定的從其規定。例如在一些涉及國家秘密的項目中，為了確保國家秘密安全，對人員和單位的國籍及投資情況進行限制，防止國外勢力通過投資或人員滲透獲取涉密信息。
承擔業務能力：具有承擔涉密信息系統集成業務的專業能力，這包括擁有相關的技術人員、技術設備、管理能力等多方面的能力要求。例如在系統集成業務方面，甲級資質要求注冊資本3000萬元以上，從事信息系統集成相關工作的人員不少于200名，其中具有高級職稱或者相應執業資格的人員不少于8名等，以確保能夠承擔起相應涉密業務的要求。
保密條件方面：
保密制度：保密制度完善，涵蓋從人員管理、信息管理、設備管理等多方面的保密制度。例如規定員工在處理涉密信息時的操作流程、對涉密設備的使用和維護要求等，確保在各個環節都能保障國家秘密安全。
保密組織：保密組織健全，有專門機構或者人員負責保密工作。如設置保密辦公室，安排專門的保密管理人員，負責日常的保密工作監督、檢查、培訓等工作。
場所與設備：用于涉密信息系統集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。例如涉密業務研發及辦公場所需要實行封閉式管理，周邊環境安全可控，且按照國家相關保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備，像安裝監控設備、保密文件存儲設備等。
人員審查：從事涉密信息系統集成業務人員的審查、考核手續完備。要對員工的背景進行審查，確保員工政治可靠，沒有不良記錄，并且對員工進行保密知識和技能的考核，保證員工具備相應的保密能力。
企業基本材料：
營業執照或法人證書：企業需要提供營業執照副本復印件，事業單位要提供事業單位法人證書復印件，這是證明單位合法注冊地位和獨立法人資格的基本材料，是辦理涉密資質的前提條件。例如，在制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位（乙級）資質認定中，企業營業執照或者事業單位法人證書是必須提供的材料之一。
組織機構代碼證：組織機構代碼證書復印件也是常見的基本材料之一，它有助于識別企業或單位的組織身份信息。雖然現在部分地區已經實行多證合一，但在涉密資質辦理中，可能仍需要提供相關證明材料。
章程材料：企業需要提供企業章程復印件（須加蓋工商行政管理部門印章），法人股東的單位章程（須加蓋工商行政管理部印章）及營業執照復印件、自然人股東身份證復印件；事業單位則需要提供自身的章程相關材料。章程可以反映單位的組織架構、決策機制等重要信息，對于評估單位的管理情況有重要意義。
人員相關材料：
身份證明：法定代表人及主要管理人員身份證復印件，以及資質相關人員名單（含姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或職業資格、涉密等級）等材料。這些材料有助于對單位人員情況進行核實和管理，確保參與涉密業務的人員身份明確且符合要求。
人員資質證明：從業人員的身份證明復印件、學歷證書復印件、職稱證書復印件等。還需要提供從業人員通過安全審查和考核的證明文件，以確保其忠誠可靠并具備相應的專業素質和技能水平。例如在涉密信息系統集成業務中，不同的業務類型如系統集成、軟件開發等，對人員的專業資質有不同的要求，相關的職稱證書等可以證明人員的專業能力。
保密管理相關材料：
保密制度文件：保密管理制度和操作規程的復印件，這些制度和規程應涵蓋單位保密工作的各個方面，如文件保密管理、設備保密管理、人員保密管理等內容，是評估單位保密管理能力的重要依據。
保密設備和場所證明：保密設備和場所的證明文件，如涉密業務研發及辦公場所平面圖、保密設施設備清單（含涉密信息系統、信息設備）等。對于屏蔽室建設類資質可能需另提供加工設備、檢測設備清單；數據恢復資質需另提供備件庫清單等，這些材料可以證明單位具備符合要求的保密場所和設備。
保密審查和考核記錄：保密審查和考核的記錄等材料，反映單位對保密工作的監督和管理情況，包括對人員的保密審查、對保密制度執行情況的考核等內容。
業績和經驗證明材料：
業務合同清單：近3年相關業務合同清單（含合同編號、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區、項目所涉行業、涉密等級和服務年限）。這些合同清單可以證明單位在涉密業務方面的經驗和業務能力，例如是否有承擔過類似涉密項目的經驗，項目的規模和涉密程度等情況。
項目投資總值證明：近3年完成的項目投資總值證明材料（系統咨詢和工程監理類提供），這有助于評估單位在相關業務中的資金投入和項目規模情況，反映單位的實力和經驗。
驗收報告和用戶反饋：過去一段時間內從事類似項目的合同復印件、驗收報告復印件、用戶反饋等。這些材料可以從不同角度證明單位具備相應的實施能力和經驗，提高其在競爭中的勝算，例如驗收報告可以證明單位完成項目的質量情況，用戶反饋可以反映單位的服務水平和信譽等。
資金實力證明材料：
財務報表：企業的財務報表復印件，如資產負債表、利潤表和現金流量表等，這些報表可以反映單位的財務狀況，包括資產規模、盈利能力、資金流動性等情況，是評估單位資金實力的重要依據。例如在涉密信息系統集成資質申請中，不同等級的資質對注冊資本、經營狀況等有不同的要求，財務報表可以直觀地反映單位是否符合這些要求。
銀行開戶許可證和稅務證明：銀行開戶許可證復印件、相關稅務證明等材料，進一步證明單位的資金管理情況和納稅情況，也是評估單位資金實力和合規性的一部分內容。
在天津，涉密資質的辦理機構主要是天津市國家保密局（執法檢查處）。例如在武器裝備科研生產單位（二級、三級）保密資格、涉密信息系統集成單位（乙級）和制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位（乙級）資質認定等工作中，天津市國家保密局（執法檢查處）為實施機構，負責相關的受理、審查、頒發證書、監督管理等工作。它在涉密資質辦理過程中承擔著重要的職能，包括對申請單位提交的材料進行審核，對申請單位進行現場審查，對符合條件的單位頒發資質證書，并在后續對資質單位進行監督管理，組織開展保密教育培訓和保密檢查等工作。
前期準備方面：
確定涉密等級：辦理保密資質之前，一定要根據產品找準涉密等級。因為涉密類的證書并非只有軍工類的，不同的項目和產品涉密等級可能不同，要準確判斷，避免盲目辦理。例如有些企業可能錯誤地認為自己的項目屬于涉密項目而實際上并非如此，或者將涉密等級判斷錯誤，這可能導致后續辦理過程中的資源浪費和申請失敗。
比對公司情況與資質條件：在確定辦理相應密級之后，要根據保密資質的基本條件對應公司的情況進行比對。如果有相應的條件不滿足，要及時的進行修整。例如公司的人員資質、資金實力、保密制度等方面如果不符合要求，需要進行改進和完善，確保公司整體情況符合涉密資質的申請條件。
建設階段方面：
申請審查方面：
細節核對：在申請、審查階段，要注意仔細核對細節問題。無論是申請材料的填寫，還是提交材料的完整性、準確性等方面都要仔細檢查。例如在填寫《涉密信息系統集成資質申請書》時，要確保各項信息準確無誤，相關證明材料齊全且符合要求。
現場審查應對：在現場審查時要仔細的應對。如果通知整改一定要做好整改工作，不可馬虎。現場審查是對單位實際情況的檢查，包括人員、場所、設備、制度執行等多方面內容，單位要積極配合審查工作，對于審查中發現的問題要及時整改，以提高通過審查的概率。
復審方面：
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