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2024-10-18 10:03:35
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衛生許可證復核曾是衛生管理中的一項重要制度。在過去，公共場所衛生許可證每兩年需要進行復核一次。經營者在取得衛生許可證兩年時，要向衛生計生行政部門提出復核申請，衛生計生行政部門執法人員上門監督檢查，達到復核條件的，予以同意并在衛生許可證上貼上復核標識。例如，在相關的衛生管理工作中，這一制度有助于確保公共場所的衛生條件持續符合標準，保障公眾健康。公共場所的衛生狀況涉及多個方面，包括空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛生設施等項目應符合國家衛生標準等要求，這些都是復核時可能涉及的檢查內容。
根據2018年1月國家衛生和計劃生育委員會發布的《國家衛生計生委關于修改＜新食品原料安全性審查管理辦法＞等7件部門規章的決定》（中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令第18號），對《公共場所衛生管理條例實施細則》做出調整，根據深化行政審批制度改革的要求，刪除了第二十五條中公共場所衛生許可證每兩年復核一次的規定，刪除第三十四條第二款中由省級衛生計生行政部門組織對開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等業務的技術服務機構能力考核的有關規定，刪除第三十七條第九項關于未辦理公共場所衛生許可證復核手續的法律責任條款。這表明在國家政策層面，對于公共場所衛生許可證復核制度進行了重大改革，從規章層面取消了相關的復核要求等內容。
自2018年取消公共場所衛生許可證復核規定之后，近期更多的是在加強事中事后監管方面的規定變化。例如，一些地方推行公共場所衛生許可告知承諾制改革。像廣東省根據《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號）、《關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制改革有關事項的通知》（國衛辦監督發〔2018〕27號）等要求，全面推開公共場所衛生許可告知承諾制。在這種制度下，行政審批機關會在作出準予行政審批的決定后2個月內，對被審批人的承諾內容是否屬實進行檢查核實。發現被審批人實際情況與承諾內容不符的，行政審批機關應當要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機關應當依法撤銷審批并予以處理。這體現了從原來的復核制度轉變為以承諾制為基礎的新型監管模式的變化趨勢。
2018年1月國家衛生和計劃生育委員會發布的《國家衛生計生委關于修改＜新食品原料安全性審查管理辦法＞等7件部門規章的決定》（中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令第18號）在這個通知中，明確對《公共場所衛生管理條例實施細則》做出調整，刪除了與公共場所衛生許可證復核相關的條款，包括每兩年復核一次的規定、相關技術服務機構能力考核規定以及未辦理復核手續的法律責任條款等，
不同地區在國家取消衛生許可證復核規定的基礎上，根據自身情況進行了相應的調整。
上海地區：2023年，上海市衛生健康委制定了《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》，52次委務會審議通過并印發。目的是完善本市公共場所衛生行政許可管理工作，落實審批制度改革要求，加強事中事后監管。雖然沒有提及復核相關內容，但也是在國家取消復核規定的大框架下，對衛生行政許可管理工作進行優化調整，體現了地方在國家政策引導下的積極跟進和創新管理模式的探索。
廣東地區：全面實施衛生許可告知承諾制，如前所述，在作出準予行政審批的決定后2個月內對被審批人的承諾內容進行檢查核實等事中事后監管措施，這是在取消復核制度后的一種新的管理嘗試，旨在優化營商環境的同時保障公共場所的衛生管理要求。
總體而言，各地都在國家取消衛生許可證復核規定的基礎上，積極探索適合本地的衛生管理模式，重點放在加強事中事后監管方面，以保障公共場所的衛生狀況符合要求。
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