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2024-10-17 08:57:23
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食品生產許可證掛靠是指未取得食品生產許可證的企業或個人，借用已取得許可證的企業的名義進行食品生產活動。這種行為是違法的，因為它違反了《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國行政許可法》的相關規定。例如，一些小型食品生產作坊，由于自身條件不達標無法獲得許可證，便通過支付一定費用等方式掛靠在有許可證的企業名下進行生產。根據相關法規，如《中華人民共和國食品安全法》第四條，食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全。掛靠行為實際上是沒有取得許可的企業或個人從事食品生產，這無法保證食品安全，因此違反了這一規定。
食品生產許可證掛靠存在諸多風險。對于掛靠方來說，一旦被查處，將面臨嚴厲的法律制裁，包括罰款、沒收違法所得、責令停產停業，甚至可能承擔刑事責任。掛靠行為無法保證食品的生產過程符合安全標準，可能導致食品質量問題，危害消費者的健康。例如，某些掛靠單位為了降低成本，可能會使用劣質原料、簡化生產流程，從而生產出不符合安全標準的食品。對于被掛靠的企業，也會面臨聲譽受損、許可證被吊銷等風險。根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條，國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產應當依法取得許可。掛靠行為繞過了這一許可制度，未取得許可就從事食品生產，顯然違反了這一規定。
要識別食品生產許可證掛靠單位，可以從以下幾個方面入手。查看生產場所和設備是否與許可證上登記的信息相符。如果實際生產場所簡陋、設備陳舊或與所生產的食品類型不匹配，檢查生產過程和管理是否規范。正規的食品生產企業通常有完善的質量控制體系、原材料采購記錄、生產過程記錄和產品檢驗報告等。如果這些方面存在缺失或混亂，可能是掛靠單位。另外，核實許可證的真實性和有效性。《食品生產許可管理辦法》對食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查都有明確規定，縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品生產許可監督管理工作。
食品生產許可證掛靠是一種嚴重的違法行為，相關責任方將承擔相應的法律責任。對于掛靠方，將面臨行政處罰，包括沒收違法所得、罰款等。情節嚴重的，可能構成犯罪，依法追究刑事責任。對于被掛靠方，可能會被吊銷食品生產許可證，并承擔相應的民事賠償責任。《食品生產許可管理辦法》明確了食品生產許可的各項規定，對違反規定的行為進行了嚴格的約束和處罰。
合法獲取食品生產許可證需要遵循一定的程序和要求。應當先行取得營業執照等合法主體資格。然后，按照食品類別提出申請，并滿足相應的條件，如具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。接著，向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交相關材料，如食品生產許可申請書、食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備、設施清單、專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等。經過市場監督管理部門的審查和現場核查，符合條件的將頒發食品生產許可證。國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產應當依法取得許可。
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