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長壽食品許可證

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-17 08:57:08

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內容摘要:一、并不存在名為“長壽食品許可證”并沒有專門命名為“長壽食品許可證”的許可類型。《食品經營許可和備案管理辦法》等相關法律法規,規范...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、并不存在名為“長壽食品許可證”

并沒有專門命名為“長壽食品許可證”的許可類型。《食品經營許可和備案管理辦法》等相關法律法規,規范食品經營許可和備案活動,目的在于加強食品經營安全監督管理,落實食品安全主體責任,保障食品安全 。

相關法規中的食品經營許可類型

食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,這些分類下還有更細致的劃分,例如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售;餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售等 。

為何不存在“長壽食品許可證”

  1. 缺乏科學依據

    • 目前并沒有科學依據能夠確切定義哪些食品為“長壽食品”。食品的營養成分和對健康的影響是復雜多樣的,而且受到多種因素的綜合作用,如個體的身體狀況、飲食習慣、生活環境等。例如,某些宣傳中的“長壽食品”可能來自長壽地區,但這些地區人們的長壽可能是多種因素共同作用的結果,包括當地的自然環境、生活方式、社會文化等,而不能單純歸結于某一種食品。
  2. 防止虛假宣傳

    • 如果設立“長壽食品許可證”,容易被不良商家利用進行虛假宣傳。在市場上,已經存在將普通食品包裝成具有特殊“長壽”功效的現象。比如一些來自長壽之鄉的普通食品常被商家包裝成“長壽食品”,其中不乏光明莫斯利安、太極水、巴馬火麻等,這些產品的宣傳明示或暗示功效,有虛假、誤導之嫌。《廣告法》規定廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者;《食品安全法》也明確食品和食品添加劑的標簽、說明書不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。如果有“長壽食品許可證”,可能會被商家歪曲解讀,讓消費者誤以為這些食品具有特殊的長壽功效,從而擾亂市場秩序 。

二、如果按照常規食品經營許可證的申請流程理解

申請前準備

  1. 取得合法主體資格

    • 企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,可以以營業執照載明的主體作為申請人;機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人 。
  2. 明確主體業態和經營項目

    • 按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等,并且在一些特殊經營如食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設備從事食品經營的,或者學校、托幼機構食堂等,應當在主體業態后以括號標注。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,不同類型下有更具體的項目,例如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等,這些經營項目可以復選 。
  3. 準備相關材料

    • 需要提交食品經營許可申請書;營業執照或者其他主體資格證明文件復印件(如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人不需要提供此項材料);與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件(從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料,僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程);食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。如果是利用自動設備從事食品經營的,申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件 。

申請流程

  1. 提交申請

    • 向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交申請材料。現在很多地方可以通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。
  2. 受理審查

    • 縣級以上地方市場監督管理部門對申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理;如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。在審查過程中,會對申請材料進行審核,并且可能會對經營場所等進行實地核查,以確保符合食品安全要求。例如,對于食品銷售經營者,會檢查其銷售場所是否符合衛生標準,是否有相應的貯存設備等;對于餐飲服務經營者,會檢查廚房的布局、設備設施是否符合餐飲制作的安全和衛生要求等。
  3. 決定發證

    • 如果審查通過,縣級以上地方市場監督管理部門會作出準予許可的決定,并頒發食品經營許可證。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。

三、辦理常規食品經營許可證(類比理解下的條件)

  1. 場所條件

    • 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如,食品銷售門店不能位于有嚴重污染排放的工廠附近,食品貯存倉庫要保持干燥、通風,避免食品受到污染和變質。
  2. 設備設施條件

    • 要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,具備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。對于餐飲服務經營者來說,廚房要有足夠的爐灶、餐具消毒設備、冷藏設備等;對于食品銷售經營者,要有合適的貨架、保鮮設備等。
  3. 人員與制度條件

    • 必須有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理制度包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如,從業人員需要定期進行健康檢查,取得健康證明,食品進貨時要嚴格查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件等。
  4. 經營管理能力(針對食品經營管理類)

    • 如果是從事食品經營管理的,應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規定配備食品安全管理人員,對其經營管理的食品安全負責。比如連鎖餐飲企業的總部,要能夠對旗下各個門店的食品安全進行有效的管理和監督。

四、關于常規食品經營許可證的有效期(類比理解)

  1. 有效期時長及延續

    • 根據相關規定,食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的,應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前,向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。例如,在申請延續時,需要提交食品經營許可延續申請書、食品經營許可證正本、副本以及與延續食品經營許可事項有關的其他材料 。
  2. 許可證變更與有效期關系

    • 如果食品經營許可證載明的許可事項發生變化的,食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。例如,經營場所發生變化、經營范圍發生變化等情況都需要及時申請變更。如果未及時變更,可能會面臨處罰等情況,并且會影響許可證的有效性和正常經營。

五、常規食品經營許可證的監管要求(類比理解下對所謂“長壽食品”經營監管的借鑒)

  1. 日常監督檢查

    • 縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作,會對食品經營者進行日常監督檢查。檢查內容包括食品經營場所的衛生狀況、設備設施的運行情況、食品安全管理制度的執行情況、從業人員的健康管理情況等。例如,檢查餐飲服務場所的廚房是否清潔衛生,餐具是否進行了有效的消毒,食品經營企業是否按照規定對進貨的食品進行了查驗記錄等。
  2. 對違規行為的處理

    • 如果發現食品經營者存在違反食品安全相關法律法規的行為,會根據情節的嚴重程度進行處理。輕微的違規行為可能會要求限期整改,如存在部分進貨查驗記錄不完整的情況,監管部門會要求經營者在一定期限內補充完整記錄。對于嚴重的違規行為,如銷售變質食品、虛假宣傳食品功效等,可能會面臨罰款、吊銷食品經營許可證等處罰措施。以虛假宣傳為例,如果商家將普通食品宣傳為具有特殊的“長壽”功效,違反了《廣告法》和《食品安全法》的相關規定,監管部門可以依法對其進行處罰,保護消費者的權益,維護市場的正常秩序。
  3. 食品展銷會的特殊監管

    • 對于食品展銷會這種特殊的經營形式,食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內,向所在地縣級市場監督管理部門報告食品經營區域布局、經營項目、經營期限、食品安全管理制度以及入場食品經營者主體信息核驗情況等。并且展銷會的舉辦者要依法承擔食品安全管理責任,核驗并留存入場食品經營者的許可證或者備案情況等信息,明確入場食品經營者的食品安全義務和責任并督促落實,定期對其經營環境、條件進行檢查,發現有食品安全違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級市場監督管理部門 。
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