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2024-10-17 08:56:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。這一規定是為了規范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規，國家市場監督管理總局制定了相關的管理辦法。
食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案，以及相關監督檢查工作，都適用該管理辦法。并且食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
需要注意的是，存在一些不需要取得食品經營許可的情形，例如銷售食用農產品；僅銷售預包裝食品；醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品；已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品；以及法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。除上述情形外，開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。
目前并沒有專門名為“藥膳食品經營許可證”這樣一種獨立于食品經營許可證之外的特殊許可證。藥膳本質上屬于食品范疇，經營藥膳相關業務同樣需要遵循食品經營許可的相關規定。
藥膳是在中醫學、烹飪學和營養學理論指導下，嚴格按藥膳配方，將中藥與某些具有藥用價值的食物相配伍，、香、味、形的美味食品。由于藥膳涉及到中藥成分與食物的搭配，在經營藥膳時，除了滿足一般食品經營的要求外，可能還需要在食材的選擇、加工、儲存以及人員資質等方面符合特定的標準，以確保藥膳的安全性和有效性，但這些要求也是在食品經營許可的框架內進行規范的。
申請食品經營許可（包括藥膳經營），應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
場所要求
設備設施要求
人員與制度要求
有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。在藥膳經營中，由于涉及到中藥成分，食品安全管理人員可能需要具備一定的中醫藥知識，以便更好地管理藥膳的制作和銷售過程。規章制度方面，除了一般的食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度外，還可能需要建立針對藥膳中藥材、質量檢測等特殊的管理制度。
從事藥膳經營管理的，應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。
申請書
主體資格證明文件
設備設施與布局文件
食品安全制度文件
提供食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。對于藥膳經營，在進貨查驗記錄方面，要特別注重中藥材的、質量檢驗報告等內容的記錄，在從業人員健康管理方面，要考慮到可能接觸中藥材對人員健康的特殊要求等。
如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
將準備好的申請材料向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交（目前多通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施全流程網上辦理）。縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作，不同地區的市場監督管理部門可能會根據當地的實際情況，在遵循國家相關法規的基礎上，對申請流程有一些具體的要求和指導，申請人需要按照當地部門的要求進行申請提交。
形式審查
受理與不受理決定
實質審查與決定
《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規是食品經營許可（包括藥膳經營）的基本法律依據。這些法律法規從宏觀上規定了食品經營許可的基本原則、管理部門的職責、許可的范圍等內容。例如，《食品安全法》規定了食品生產經營應當符合食品安全標準，對食品生產經營過程中的各個環節進行規范，這對于藥膳經營同樣適用，藥膳的制作、銷售等環節必須符合食品安全的基本要求。
國家市場監督管理總局令第78號《食品經營許可和備案管理辦法》是專門針對食品經營許可和備案管理的法規。該辦法詳細規定了食品經營許可的申請、受理、審查、決定等各個環節的具體要求，如申請材料的內容、不同經營主體業態和經營項目的分類管理、許可的有效期等內容。對于藥膳經營企業或個體工商戶，在申請食品經營許可證時，必須遵循該辦法中的各項規定，包括按照規定的分類提出申請、滿足相應的經營條件等要求。
雖然沒有專門針對藥膳經營許可證的特殊法規，但在藥膳的制作和經營方面，有一些相關的規范和標準。例如中國藥膳研究會承擔的國家中醫藥管理局政策法規司資助的中醫藥標準化項目“中國藥膳制作標準”（ZYYS - 200），這一標準有助于規范藥膳的制作過程，從藥膳配方的合理性、食材與中藥材的搭配、制作工藝等方面進行規范。在經營藥膳時，遵循這些相關的規范和標準有助于確保藥膳的質量和安全性，也有利于在申請食品經營許可證時滿足相關的要求。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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