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藥品生產許可證怎么處罰

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    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-17 08:56:30

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內容摘要:一、藥品生產許可證處罰規定藥品生產許可證的處罰規定涵蓋多種違法違規行為的處理方式。(一)未取得許可證相關處罰如果未取得《藥品生產許...

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一、藥品生產許可證處罰規定

藥品生產許可證的處罰規定涵蓋多種違法違規行為的處理方式。

(一)未取得許可證相關處罰

如果未取得《藥品生產許可證》生產藥品,依據《中華人民共和國藥品管理法(修訂)》規定,會依法予以取締,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品(包括已售出和未售出的藥品)貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。例如,某企業在未取得《藥品生產許可證》和藥品批準證明文件情況下生產銷售黃體酮等藥品,貨值金額 余萬元,這種情況就會面臨上述處罰,并且可能被追究刑事責任。

(二)生產銷售假藥劣藥相關處罰

  1. 生產銷售假藥

    • 生產、銷售假藥的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有藥品批準證明文件的予以撤銷,并責令停產、停業整頓;情節嚴重的,吊銷《藥品生產許可證》等相關許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  2. 生產銷售劣藥

    • 生產、銷售劣藥的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的,責令停產、停業整頓或者撤銷藥品批準證明文件、吊銷《藥品生產許可證》等;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)違反質量管理規范相關處罰

藥品的生產企業未按照規定實施《藥品生產質量管理規范》,給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產、停業整頓,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷《藥品生產許可證》。

(四)其他違規行為處罰

  1. 從無許可證企業購進藥品

    • 藥品的生產企業違反規定從無《藥品生產許可證》的企業購進藥品的,責令改正,沒收違法購進的藥品,并處違法購進藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷《藥品生產許可證》。
  2. 偽造、變造等許可證相關違規

    • 偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,并吊銷賣方、出租方、出借方的《藥品生產許可證》等;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  3. 提供虛假資料取得許可證

    • 違反規定提供虛假的證明、文件資料樣品或者采取其他欺騙手段取得《藥品生產許可證》的,吊銷《藥品生產許可證》,五年內不受理其申請,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

二、藥品生產許可證處罰案例

(一)無證生產案例

國家藥監局公布的典型案例中,有公司在未取得《藥品生產許可證》和藥品批準證明文件情況下,生產銷售黃體酮、寶丹酮、丙酸睪酮等藥品,貨值金額 余萬元。任丘市市場監督管理局將該案件移送公安機關進行立案偵查。這種未取得許可證就進行生產的行為,面臨著被取締、沒收藥品和違法所得、罰款等處罰,并且相關人員可能被追究刑事責任。

(二)生產假藥劣藥案例

在最高人民法院發布的藥品安全典型案例中,有涉及假冒九價疫苗、中西藥混合粉冒、銷售未注明產品批號等生產銷售假藥的情形。對于這些生產銷售假藥的企業,會被沒收藥品和違法所得、罰款,情節嚴重的會被吊銷《藥品生產許可證》,相關人員還可能面臨刑事處罰。

(三)違反質量管理規范案例

《藥品生產許可證》的典型案例,但根據規定,如果藥品生產企業未按照《藥品生產質量管理規范》進行生產,在警告、責令限期改正后仍不改正,或者情節嚴重的,就會面臨吊銷許可證等處罰。

三、藥品生產許可證處罰的法律依據

(一)《中華人民共和國藥品管理法(修訂)》

這部法律是藥品生產許可證處罰的主要法律依據。其中第九章明確規定了各種違法違規行為的法律責任。例如,對于未取得許可證生產經營藥品、生產銷售假藥劣藥、違反質量管理規范、從無許可證企業購進藥品、偽造變造許可證等行為都有相應的處罰規定,這些規定為藥品生產許可證的處罰提供了全面的法律框架。

(二)《藥品監督行政處罰程序規定》(局令第1號)

該規定明確了藥品監督管理部門查處違法案件時,對于依法應當吊銷《藥品生產許可證》等許可證的案件,在其權限內依法作出行政處理的程序等相關內容,為藥品生產許可證處罰的程序方面提供了依據。

(三)《藥品生產監督管理辦法》

此辦法規定了從事藥品生產活動的條件、許可、監督管理等內容。它明確了藥品生產企業應依法取得藥品生產許可證,并遵守藥品生產質量管理規范。如果企業違反該辦法中的相關規定,就會依據其中的罰則以及相關的法律規定進行處罰,這也是藥品生產許可證處罰的重要依據之一。

四、藥品生產許可證處罰的標準和程序

(一)處罰標準

  1. 罰款標準

    • 未取得許可證生產藥品是貨值金額二倍以上五倍以下罰款;生產銷售假藥是貨值金額二倍以上五倍以下罰款;生產銷售劣藥是貨值金額一倍以上三倍以下罰款;偽造、變造等許可證相關違規是沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下罰款(無違法所得的處二萬元以上十萬元以下罰款);提供虛假資料取得許可證是處一萬元以上三萬元以下罰款等,不同的違法違規行為對應不同的罰款標準,這些標準都是根據違法的性質和危害程度來確定的。
  2. 吊銷許可證標準

    • 生產銷售假藥劣藥情節嚴重、違反質量管理規范情節嚴重、從無許可證企業購進藥品情節嚴重、偽造變造許可證情節嚴重等情況下會吊銷《藥品生產許可證》。例如,多次生產銷售假藥或者生產銷售假藥造成嚴重危害后果等就屬于情節嚴重的情況,會導致許可證被吊銷。

(二)處罰程序

  1. 立案調查

    • 藥品監督管理部門接到舉報、檢查發現或者其他途徑獲取的違法線索后,對涉嫌違反藥品生產許可證相關規定的行為進行立案調查。調查過程中要收集證據,包括藥品生產記錄、銷售記錄、相關文件資料等,對相關人員進行詢問等。
  2. 合議處理意見

    • 根據《藥品監督行政處罰程序規定》,合議應當根據認定的違法事實,依照有關藥品管理法律、法規和規章的規定,分別提出處理意見。如違法事實清楚,證據確鑿,程序合法的,依法提出行政處罰的意見,對于有可以不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰情節的,提出相應意見。
  3. 處罰決定與執行

    • 藥品監督管理部門根據合議結果作出處罰決定。處罰決定作出后,要送達被處罰的藥品生產企業,被處罰企業需要按照處罰決定執行,如繳納罰款、停產停業整頓或者吊銷許可證后的相關手續辦理等。如果被處罰企業對處罰決定不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

五、不同地區藥品生產許可證處罰的差異

(一)監管事權劃分差異

  1. 屬地監管原則下的差異

    • 根據《藥品生產監督管理辦法》,省級藥品監管部門負責本行政區域內的藥品生產監督管理,承擔藥品生產環節的許可、檢查和處罰等工作。但在不同地區,由于各地的藥品生產企業數量、規模、產業結構等不同,例如,某些藥品生產大省,可能會投入更多的人力、物力進行日常監管,對藥品生產許可證的處罰也可能更加嚴格和細致,以確保本地區藥品生產的質量和安全。
  2. 跨區域生產監管差異

    • 在藥品跨區域生產時,如藥品上市許可持有人和受托生產企業不在同一省、自治區、直轄市的,由藥品上市許可持有人所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門負責對藥品上市許可持有人的監督管理,受托生產企業所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門負責對受托生產企業的監督管理。不同地區的藥品監管部門在信息通報、這也會影響到對藥品生產許可證相關違規行為的處罰。例如,有的地區之間信息溝通順暢,能夠及時發現和處理跨區域生產中的違規行為,而有的地區可能在協作上存在一定的滯后性,影響處罰的及時性和有效性。

(二)地方政策法規補充差異

  • 一些地區可能會根據本地的實際情況,在不違反國家法律法規的前提下,制定一些補充性的政策法規來加強對藥品生產的監管。這些地方政策法規可能會對藥品生產許可證處罰的某些方面進行細化或者補充規定。例如,某些地區可能對本地特色藥品的生產監管有更嚴格的要求,在處罰上也會相應地更加嚴格或者有特殊的處罰措施。
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