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2024-10-17 08:55:51
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特種設備生產許可證的授權有明確的相關規定。根據市場監管總局的相關政策，如、、等文件，對于特種設備生產許可證的授權有著嚴格的管理和要求。所有許可的申請、受理及許可證書的發放均應當按新許可要求執行。同一單位申請不同產品類別（或不同環節）的許可，應當分別向新許可要求規定的許可機關提出申請。許可到期前按新許可要求受理換證。已經受理的許可事項，受理機關應當按要求和時限完成相關許可工作，并按照規定發證。
特種設備生產單位應當具備一定的條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門許可，方可從事生產活動。這些條件包括但不限于：
有與生產相適應的專業技術人員。
具備相應的設備設施。
建立有效的質量管理體系。
制定完善的安全制度等。
特種設備生產許可證的辦理需遵循《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律法規。、設備設施、質量管理和安全制度等條件。申請材料簡化，審批時限縮短，并加強了事中事后監管。具體的流程可參考《特種設備生產和充裝單位許可規則》（TSG 07—2019）、等相關規定。
為強化警示教育作用，浙江省金華市市場監管局集中公布十大特種設備違法典型案例。例如，陳某某使用偽造《特種設備作業人員證》案。東陽市市場監督管理局執法人員依法對東陽市某材料有限公司開展檢查，現場檢查發現，該公司叉車作業人員陳某某提供的《特種設備作業人員證》經查明，當事人陳某某于2023年3月份應聘到浙江東陽市某材料有限公司，未接受專門的特種設備作業人員培訓，未參加特種設備作業人員證考試，于2023年4月通過非法手段取得一本偽造的《特種設備作業人員證》，并持該證在浙江東陽市某材料有限公司從事叉車作業。
在特種設備生產許可證授權過程中，有以下注意事項：
生產單位在其許可證有效期屆滿的6個月以前（并且不超過12個月），但存在一些情形的單位不能申請，如在本許可周期內受到特種設備相關行政處罰的；產品在本許可周期內發生特種設備事故或正在接受特種設備事故調查處理的；監督抽查中發現問題被發證機關通報批評或要求進行整改的；有逃避制造監督檢驗或安裝監督檢驗行為的；本許可周期許可范圍內的生產業績不滿足許可規定數量的；被舉報或投訴正在接受調查的；
對于鍋爐制造許可，許可證書需要標注限制具體產品范圍的，產品范圍應按照《特種設備生產單位許可目錄》、《特種設備生產和充裝單位許可規則》中規定的項目限制范圍。其中，鍋爐部件不應超出《目錄》中規定的鍋筒、集箱等部件的范圍；《目錄》或《規則》中未列出的產品種類一般不作為限制范圍。
對于壓力容器和壓力管道設計許可，壓力容器的制造單位具備壓力容器規則設計或者同時具備分析設計（SAD）的許可條件且僅設計本單位壓力容器產品的，可以按制造增項提出申請或者與制造許可一并提出申請。現場評審時，每名規則設計或分析設計的審批人員均應準備至少1套相應的設計文件。鑒定評審機構開展壓力容器規則設計或者分析設計、壓力管道設計、壓力容器制造單位規則設計或者分析設計評審時，應當對相應設計審批人員的業務能力進行綜合考核，并根據實際需要進行現場理論考試或者非現場理論考試。設計審批人員應當統一使用總局壓力容器壓力管道設計審批人員考試平臺進行理論考試，鑒定評審機構應當將理論考試成績作為評審報告附件提交給發證機關。
對于超大型壓力容器現場制造，有制造業績但未到換證期限、或者沒有制造業績的制造單位進行首次現場超大型壓力容器制造時，由制造地監檢機構確認其具備A3級壓力容器制造的資源條件并出具報告，發證機關在證書上備注“含現場制造”，換證時證書上保留該備注。
對于充裝單位許可要求，移動式壓力容器充裝許可證編號統一規定為TS9211-20，氣瓶充裝許可證編號統一規定為TS4211-20。移動式壓力容器和氣瓶充裝許可增加充裝介質應當按《規則》“注-11”和“注D-7”中對換證單位的要求提供相關文件，增加充裝地址的按取證單位的要求提供相關文件。
對于壓力管道元件型式試驗要求，壓力管道元件中的無縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復合管、非金屬材料管、無縫管件、有縫管件、金屬與金屬復合管件、非金屬管件、金屬閥門、非金屬閥門、金屬波紋膨脹節、旋轉補償器、非金屬膨脹節、金屬密封元件、非金屬密封元件、防腐管道元件、井口裝置和采油樹、節流壓井管匯、阻火器以及安全附件中的安全閥、緊急切斷閥、爆破片裝置應當按照相關安全技術規范規定和標準要求進行型式試驗，未通過型式試驗并取得型式試驗證書的，不得出廠。在《特種設備型式試驗機構核準規則》修訂前，壓力管道元件中的有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復合管，金屬與金屬復合管件，阻火器，其他非金屬材料管與管件、其他非金屬閥門，分別由取得DGX（壓力管道用鋼管）、DYX（有縫管件、無縫管件）、DYX（阻火器）、DJX（壓力管道用非金屬管與管件）型式試驗資格的特種設備檢驗檢測機構按照相關安全技術規范和標準進行型式試驗。特種設備型式試驗報告和型式試驗證書應當由型式試驗機構上傳到全國特種設備型式試驗公示平臺進行公示。
對于進口壓力管道元件許可，根據前期試點情況，進口壓力管道管子（B、C）、壓力管道閥門（A1、A2、B）的制造單位應當取得《中華人民共和國特種設備生產許可證》，并按相關安全技術規范要求通過型式試驗和制造監督檢驗（或者進口安全性能監督檢驗），
對于機電類特種設備及其部件和安全保護裝置，機電類特種設備，以及電梯、起重機械、客運索道部件和安全保護裝置等，不再進行型式試驗備案，生產單位應當按照型式試驗報告和型式試驗證書確定的范圍，開展相應的生產活動。按照《機電類特種設備制造許可規則（試行）》（國質檢鍋〔2003〕174號）通過產品型式試驗方式取得大型游樂設施制造許可的，原制造許可證不再有效。相關單位應當按照新許可要求通過鑒定評審后取得新許可證，方可繼續從事相應制造活動。對超大型起重機械型式試驗備案以及單位許可證中沒有涵蓋新的產品品種，且已經通過型式試驗的，生產單位可按新許可要求提出變更申請，將原許可證（包括備案證書）和型式試驗資料一并提交到相應的許可機關。許可機關依據新舊許可目錄對應關系，辦理原許可證書變更手續。
對于作業人員證書，復審時應當更換新版證書。發證機關參照《特種設備作業人員證書換發對應表》進行轉換并頒發證書，對已取消的作業項目不再換發證書。
對于人員發證信息匯總上傳，為便于特種設備作業人員和無損檢測人員證書在全國跨省通辦，各省級市場監管部門應當負責將本地許可機關實施許可的特種設備作業人員和無損檢測人員相關信息及時匯總上傳到總局“特種設備人員數據庫”，并在全國特種設備公示信息查詢平臺同步公示，供公眾查詢。
對于無需許可的事項，發證機關應當終止許可程序，并告知申請者不再納入許可范圍，提醒其加強安全質量管理，落實企業主體責任。
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