特種建材生產的資質要求

一、特種建材生產資質要求概述

特種建材生產通常是需要資質的。這是因為特種建材往往用于特殊的工程環境或者具有特殊的性能要求，為了確保其質量、安全性以及符合相關的行業標準和規范，相關部門會對生產企業設定資質要求。例如在建筑行業，如果特種建材用于建筑物的關鍵結構部分，其質量直接關系到建筑物的整體安全性能，所以需要資質來規范生產企業的生產能力和產品質量管控能力等方面。

二、特種建材生產相關資質規定

（一）建筑業企業資質相關規定

1. 資質管理規定的總體框架

   • 在建筑領域，根據《建筑業企業資質管理規定》（22號發布等相關修訂內容），建筑業企業資質管理有著明確的體系。企業從事建筑相關活動需要按照規定申請資質，這對于特種建材生產企業如果涉及到建筑工程相關的建材生產有直接影響。例如，企業如果生產的特種建材是專門用于建筑結構加固等工程，那么就需要遵循建筑業企業資質管理規定中的相關要求。企業要合法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，這是申請資質的基礎條件之一。

2. 特種工程專業承包資質標準相關

   • 省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況，需要增加特種工程專業承包資質標準的，可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區域內實施。這表明對于特種建材生產企業，如果其產品涉及到特種工程相關的建材供應，可能需要符合當地根據特殊情況設定的特種工程專業承包資質標準相關要求，以確保在當地建筑市場的合規性。

（二）特種設備生產相關規定

1. 特種設備生產和充裝單位許可規則

   • 根據《特種設備生產和充裝單位許可規則》，為貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，規范特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作。如果特種建材生產涉及到特種設備相關的材料（例如某些用于壓力管道、鍋爐等特種設備的特種建材），那么生產企業需要遵循這些規定。企業要按照相關要求向負責特種設備安全監督管理的部門申請許可，并且要滿足如人員、設備、工作場所等方面的條件要求，如特種設備生產單位應當具備與生產相適應的專業技術人員、設備、設施和工作場所等條件。

2. 許可目錄與資格認定相關

   • 《特種設備生產單位許可目錄》明確了哪些特種設備相關的生產需要許可，以及對應的許可要求等內容。特種建材生產企業如果涉及到其中規定的特種設備相關建材生產，就需要按照相應的資格認定分類與項目進行資質的申請和管理。例如，對于生產用于鍋爐的特種建材的企業，需要根據鍋爐相關的特種設備生產許可要求進行操作，包括滿足對生產技術、質量控制等方面的要求，相關的作業人員也需要具備相應的資格認定。

三、特種建材生產必備資質條件

（一）人員條件

1. 專業技術人員

   • 無論是從建筑業企業資質角度還是特種設備生產相關資質角度，都要求特種建材生產企業具備一定數量和專業水平的技術人員。例如在特種設備生產方面，需要有與生產相適應的專業技術人員，這些技術人員要掌握特種建材生產所需的工藝技術、質量控制技術等。在建筑業相關的特種建材生產中，如果涉及到新型特種建材的研發和生產，也需要有材料科學、工程力學等相關專業背景的技術人員來確保產品的性能和質量符合建筑工程的特殊需求。

2. 作業人員資格

   • 對于一些特種建材生產涉及到特殊作業（如焊接、化學合成等可能在特種設備相關建材生產或特殊建筑結構建材生產中用到的作業）的人員，需要具備相應的作業資格。比如在特種設備生產中，如果生產過程涉及到焊接作業來連接特種建材部件，焊接人員需要取得相應的焊接資格證書，以保證焊接質量，進而確保特種建材產品整體的質量和安全性。

（二）設備和設施條件

1. 生產設備

   • 特種建材生產企業必須擁有與生產規模和產品類型相適應的生產設備。例如，生產高強度混凝土特種建材的企業，需要有高精度的攪拌設備、原材料檢測設備等，以保證混凝土的配比精確、質量穩定。對于生產用于航空航天工程的特種建材，可能需要更加先進的高溫高壓合成設備、精密的檢測儀器等，來滿足特殊的性能要求。

2. 檢測設施

   • 為了確保特種建材的質量，企業還需要具備相應的檢測設施。這些檢測設施能夠對生產過程中的原材料、半成品和成品進行檢測。比如生產防火特種建材，需要有防火性能檢測設備，能夠準確測試建材的防火等級是否達到標準要求。在特種設備相關的特種建材生產中，檢測設施還要能夠檢測出產品是否符合相關特種設備的安全和性能標準。

（三）場地和環境條件

1. 生產場地

   • 特種建材生產需要有合適的生產場地，場地的面積要滿足生產規模的需求，布局要合理，能夠保證生產流程的順暢。例如，生產大型的特種鋼材建材，需要有足夠大的車間來進行鋼材的軋制、加工等工序。同時，生產場地要具備相應的基礎設施，如電力供應、通風系統等，以保障生產的正常進行。

2. 環境條件

   • 部分特種建材的生產對環境有特殊要求。比如生產高精度電子芯片用的特種建材，需要在無塵、恒溫、恒濕的環境下進行生產，以防止雜質混入影響產品性能。對于一些對濕度、溫度敏感的化學合成類特種建材，生產環境的溫濕度控制也至關重要。

四、特種建材生產資質審批流程

（一）建筑業企業資質審批流程

1. 申請前準備

   • 《營業執照》，這是申請建筑業企業資質的前提。然后根據自身生產的特種建材所涉及的工程類型（如特種工程專業承包相關等），準備相關的證明材料，如企業人員資質證明（包括專業技術人員的學歷證書、職稱證書等）、生產設備清單及購置發票、場地租賃合同或產權證明等。例如，如果企業生產的特種建材主要用于建筑防水工程的特種工程承包項目，那么就要準備防水工程相關技術人員的資質材料以及防水建材生產設備等相關證明。

2. 申請與受理

   • 企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請；企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序；企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。相關部門收到申請后，會對申請材料進行初步審核，如果材料齊全、符合法定形式，則予以受理。

3. 審核與公示

   • 受理申請后，主管部門會對企業的資質條件進行審核。審核內容包括企業的人員、設備、場地等是否滿足特種建材生產相關的資質標準要求。例如審核企業的專業技術人員數量和資質是否符合生產特種建材的技術要求，生產設備是否能夠滿足生產工藝和質量控制要求等。審核結果會進行公示，接受社會監督。

4. 審批與公告

   • 經過公示無異議后，主管部門會進行審批，并發布公告。如果企業通過審批，就可以領取相應的建筑業企業資質證書，從而合法地進行特種建材的生產，其產品可以用于相關的建筑工程中。

5. 安全生產許可證辦理（如果涉及）

   • 在取得建筑業企業資質后，如果特種建材生產過程涉及安全生產風險（如部分化學合成類特種建材生產），企業還需要辦理安全生產許可證。這一過程也需要按照相關規定提交申請材料，經過審核合格后取得安全生產許可證，以確保特種建材生產過程中的安全生產。

（二）特種設備生產資質審批流程

1. 申請準備

   • 、注冊證件，然后根據所生產的特種建材涉及的特種設備類型（如是否用于鍋爐、壓力容器等），準備相關的人員、設備、場地等方面的證明材料。例如，生產用于壓力容器的特種密封材料，企業要提供密封材料生產相關專業技術人員的資質證明、生產密封材料的專用設備清單及檢測設備情況、生產場地符合安全和質量控制要求的證明等。

2. 提出申請

   • 按照《特種設備生產和充裝單位許可規則》以及相關公告的要求，向負責特種設備安全監督管理的部門提出申請。不同類型的特種設備相關特種建材生產可能需要向不同級別的部門申請，企業需要明確申請的部門和具體的申請流程。

3. 受理與審查

   • 相關部門收到申請后進行受理，然后對企業的申請材料進行審查。審查內容包括企業的基本條件（如人員資質、設備設施等）是否符合特種設備生產相關的特種建材生產要求。例如，對于生產用于電梯的特種建材的企業，審查其是否有滿足電梯相關安全標準的質量控制體系和檢測手段等。

4. 許可決定與證書發放

   • 經過審查后，如果企業滿足條件，相關部門會作出許可決定并發放特種設備生產許可證，企業憑借該許可證可以合法地進行特種建材的生產，并且要按照許可證規定的范圍進行生產活動。

五、特種建材生產資質種類

（一）建筑業企業資質相關種類

1. 施工總承包資質（如果特種建材生產與施工總承包相關）

   • 施工總承包資質按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別，如房屋建筑工程施工總承包資質、市政公用工程施工總承包資質等。如果特種建材生產企業的產品主要供應給特定類型施工總承包工程（如房屋建筑工程中使用的特種保溫建材等），企業可能需要符合相應的施工總承包資質相關要求。企業的資質等級不同，可承接的工程規模也不同，這間接影響到特種建材的市場供應范圍。例如，一級房屋建筑工程施工總承包資質企業可以承接大型的建筑工程，對于特種建材的需求量和質量要求可能更高，特種建材生產企業如果要與之合作，自身的生產能力和資質需要與之相匹配。

2. 專業承包資質（特別是特種工程專業承包資質）

   • 特種工程專業承包資質是與特種建材生產聯系較為緊密的資質種類。例如，特種結構加固工程專業承包資質，如果特種建材是用于結構加固工程（如碳纖維增強復合材料等特種建材），生產企業可能需要符合相關的特種工程專業承包資質標準。這種資質能夠確保生產企業生產的特種建材在特定的特種工程領域的適用性和質量可靠性。不同的特種工程專業承包資質涵蓋不同的工程范圍，特種建材生產企業需要根據自身產品的應用領域確定是否需要申請相應的資質。

3. 施工勞務資質（如果涉及勞務方面的特殊要求）

   • 雖然施工勞務資質不分類別與等級，但如果特種建材生產企業在提供建材的同時還涉及到勞務服務（如特種建材的安裝勞務等），那么也需要考慮施工勞務資質。例如，對于一些大型的特種玻璃幕墻建材，企業除了生產外還提供安裝勞務服務，就需要滿足施工勞務資質要求，以確保安裝勞務過程中的人員安全、工程質量等。

（二）特種設備生產資質種類

1. 鍋爐相關特種建材生產資質

   • 如果特種建材用于鍋爐制造，如鍋爐用的耐高溫、高壓特種鋼材等，企業需要取得鍋爐相關的特種設備生產資質。這包括滿足對生產技術、質量控制、人員資質等方面的要求，以確保生產的特種建材能夠符合鍋爐的安全和性能標準。鍋爐在工業生產和民用領域有著重要作用，其對特種建材的質量和性能要求極高，所以相應的資質要求也較為嚴格。

2. 壓力容器（含氣瓶）相關資質

   • 對于生產用于壓力容器（如化工壓力容器、氣瓶等）的特種建材的企業，需要具備壓力容器相關的特種設備生產資質。生產過程中要保證特種建材的質量，使其能夠承受相應的壓力、溫度等條件，并且要符合相關的安全標準。例如，生產用于液化石油氣氣瓶的特種密封材料的企業，需要有相應的資質來確保密封材料的質量，防止氣瓶泄漏等安全事故。

3. 壓力管道相關資質

   • 當特種建材用于壓力管道時，如石油、天然氣輸送管道用的特種防腐材料等，企業要取得壓力管道相關的特種設備生產資質。壓力管道在能源運輸等領域廣泛應用，其安全性至關重要，所以特種建材生產企業需要滿足相關資質要求，包括對生產工藝、檢測手段等方面的要求，以保障壓力管道的安全運行。

4. 電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等相關資質（如果特種建材用于這些特種設備）

   • 如果特種建材用于電梯（如電梯轎廂用的特種裝飾材料）、起重機械（如起重鏈條用的特種鋼材）、客運索道（如索道支撐結構用的特種合金材料）、大型游樂設施（如游樂設施外殼用的特種塑料）、場（廠）內專用機動車輛（如車輛剎車系統用的特種摩擦材料）等特種設備，生產企業需要取得相應的特種設備生產資質。這些特種設備在運行過程中都有嚴格的安全要求，特種建材的質量直接關系到它們的安全性和性能，所以企業必須具備相關資質以確保產品質量。

六、特種建材生產資質獲取途徑

（一）通過建筑業企業資質管理體系獲取

1. 向住房城鄉建設主管部門申請

   • 對于符合建筑業企業資質要求的特種建材生產企業，可以向住房城鄉建設主管部門申請相關資質。具體來說，如果企業的特種建材生產與建筑工程密切相關，如特種結構加固建材等，企業可以根據自身情況向省級、設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門或者住房城鄉建設部申請資質。企業需要按照相關部門規定的程序提交申請材料，包括企業的基本情況、人員資質、設備清單、生產場地證明等材料，然后經過受理、審核、公示、審批等環節獲取資質。例如，企業生產的特種建材主要供應給當地的市政工程建設，就可以向當地的市級住房城鄉建設主管部門申請相應的資質，在滿足當地的資質標準要求后獲得資質許可，從而合法地進行特種建材生產并供應給市政工程建設項目。

2. • 企業要不斷提升自身的條件以滿足建筑業企業資質標準要求。這包括加強人員培訓，提高專業技術人員的技術水平和資質等級；更新生產設備，采用更先進的設備來提高特種建材的生產質量和效率；改善生產場地條件，使其符合安全生產和質量控制的要求等。例如，企業為了滿足更高等級的特種工程專業承包資質要求，對生產特種建材的技術人員進行定期的技術培訓，引進新的生產設備來提高產品的性能，從而在申請資質升級時更具競爭力。

（二）通過特種設備生產資質管理體系獲取

1. 向特種設備安全監督管理部門申請

   • 如果特種建材生產涉及特種設備相關領域，企業需要向負責特種設備安全監督管理的部門申請資質。例如，生產用于鍋爐的特種耐火材料的企業，要向當地的特種設備安全監督管理部門提交申請材料，材料內容包括企業的工商登記證件、生產人員的資質證明、生產設備和檢測設備情況、生產場地條件等。相關部門會按照《特種設備生產和充裝單位許可規則》等規定對企業進行審查，審查合格后給予資質許可，企業就可以從事相關特種建材的生產。

2. 遵循許可規則和標準提升自身能力

   • 企業要深入研究《特種設備生產和充裝單位許可規則》以及相關的標準要求，不斷改進自身的生產和管理能力。在人員方面，招聘和培養符合資質要求的專業技術人員和作業人員；在設備方面，及時更新和維護生產設備和檢測設備，確保其性能滿足生產要求；在場地方面，按照安全和質量標準優化生產場地布局和環境條件等。例如，企業生產用于壓力管道的特種防腐涂料，為了獲取資質，按照許可規則要求對生產車間的通風和防火設施進行改造，同時培養專業的涂料研發和生產技術人員，從而達到資質申請的要求。