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2024-10-17 08:54:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業企業資質管理有著明確的規定。申請建筑業企業資質的企業，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。企業申請不同層級住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，需按照相應的申請程序提出申請。比如，企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請；企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序；企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門也應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。企業申請資質升級不受年限限制。資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果，且對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
近年來，中國建筑業資質法規有了一些新的變化。例如，施工綜合資質方面，將 10 類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。綜合資質企業之間競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質，如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。在企業資信能力方面，新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”，取消“企業注冊資本金 3 億元以上”的要求，同時新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
不同類型的建筑業資質在申請和管理方面有著詳細的法規細則。企業首次申請資質，申請資質升級、增項、延續、簡單變更、遺失補辦證書，以及發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的，分別按照相應要求和《建筑業企業資質申報材料清單》要求，提交相應材料。企業應提交《建筑業企業資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。資質受理機關負責核對企業提供的材料原件，核對后退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。資質許可機關對企業申報材料存疑的，企業應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為 A4 型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。企業的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
建筑業企業資質證書分為正本和副本，由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書有特定的規格和編碼規則。企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發生變化的，企業應向資質許可機關提出變更申請。企業遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的，企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。建筑業企業資質證書有效期為 5 年，證書有效期的計算方式有明確規定，資質證書的延續也有相應的要求和流程。
在國際上，不同國家對于建筑業資質法規的規定存在一定的差異。一些國家可能更注重企業的技術能力和經驗，而另一些國家可能更強調企業的財務狀況和信譽。例如，某些國家對于外國建筑企業進入本國市場有著嚴格的限制和審查，要求其具備特定的資質和經驗，并可能需要與本地企業合作才能參與某些項目。而在另一些國家，可能對于建筑企業的資質管理相對寬松，但會通過嚴格的項目監管和質量控制來保證工程的質量和安全。
在建筑業資質法規的執行過程中，存在一些違規處罰的案例。例如，從 2018 年 10 月至 2019 年 2 月，有 50 多家企業因資質申報弄虛作假被全國通報，在專家審批結果公示中通過率不足 10％。2018 年住建部公布的前 8 個批次《建筑業企業資質專家審查意見》，綜合下來，共計 190 項資質申請通過審查，1018 項不通過，資質申請通過率僅有 %。另外，根據相關規定，企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處 3 萬元的罰款；申請企業 3 年內不得再次申請資質。
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