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2024-10-17 08:53:43
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能否獲批取決于是否符合相關政策要求
山東藝術類辦學許可證能否獲批,取決于申請機構是否滿足一系列嚴格的政策規定。為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發〔2021〕40號)、國務院辦公廳《關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)和中共山東省委教育工作領導小組《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》(魯教組發〔2021〕1號)等文件精神,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規的規定,結合山東省實際,制定了相關規定。
例如,在辦學場所方面,建筑面積不得少于200平方米,教學用房不少于2/3,同一培訓時段內生均建筑面積不低于3平方米;提供寄宿的,生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅、租賃或借用中小學校校舍、場地作為辦學場所。用于辦學的場所、設施設備必須符合國家關于消防、抗震、環保、衛生、食品經營等管理規定要求,并取得相應的安全證明材料。
在師資方面,文化藝術類培訓機構聘用教師應具備大學專科及以上學歷,并持有與教學內容相對應的教師資格證或相應的職業(專業)證明。
在機構章程、黨組織建設、決策機構、監督機構等方面也有明確且詳細的要求。只有在各個方面都達到標準,才有可能獲得山東藝術類辦學許可證。
辦理情況較為規范和嚴格
目前,山東省對于文化藝術類校外培訓機構辦學許可證的辦理處于較為規范和嚴格的狀態。相關部門依據一系列政策文件,對申請機構進行全面審查。
自相關政策出臺以來,各級教育行政部門積極推進工作,加強對申請機構的指導和監管。同時,也在不斷優化辦理流程,提高工作效率,以確保符合條件的機構能夠順利獲得辦學許可證。仍有部分機構在申請過程中面臨各種問題,需要進一步完善自身條件以滿足要求。
多方面嚴格要求
申請山東藝術類辦學許可證需要滿足多方面的條件:
場地條件:辦學場所建筑面積不得少于200平方米,教學用房不少于2/3,同一培訓時段內生均建筑面積不低于3平方米;提供寄宿的,生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅、租賃或借用中小學校校舍、場地作為辦學場所。用于辦學的場所、設施設備必須符合國家關于消防、抗震、環保、衛生、食品經營等管理規定要求,并取得相應的安全證明材料。
師資條件:聘用教師應具備大學專科及以上學歷,并持有與教學內容相對應的教師資格證或相應的職業(專業)證明。
機構章程:文化藝術類培訓機構應依法制定章程,符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《藝術類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》中關于章程的有關規定以及國家、省里的其他相關規定。章程應當載明名稱、住所、辦學地址、法人屬性;舉辦者的權利義務,舉辦者變更、權益轉讓的辦法;辦學宗旨、發展定位、層次、類型、規模、形式等;開辦資金、注冊資本,資產的、性質等;理事會、董事會或者其他形式決策機構和監督機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等;機構的法定代表人;自行終止的事由,剩余資產處置的辦法與程序;章程修改程序等內容。
黨組織建設:文化藝術類培訓機構必須按照黨章規定建立黨的組織,開展黨的工作,堅持和加強黨的領導,確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。凡有3名以上正式黨員的,都要單獨建立黨組織。對不具備單獨建立黨組織條件的,可采取聯合組建、掛靠組建、選派黨建指導員、聯絡員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作,條件成熟時及時建立黨組織。按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則,明確機構黨組織的隸屬關系。要把黨的建設有關內容寫入培訓機構章程,審批時要對章程中黨的建設有關內容嚴格把關。要推進機構黨組織班子與決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”,保證黨組織在重大事項決策、監督、執行各環節有效發揮作用。
決策機構:文化藝術類培訓機構應當依法設立決策機構,由舉辦者或者其代表、黨組織負責人、行政負責人、教職工代表等人員組成。三分之一以上的決策機構成員應當具有5年以上教育教學經驗。有故意犯罪記錄、教育和藝術領域不良從業記錄者不得在決策機構任職。
監督機構:文化藝術類培訓機構應當建立監督機構,依法行使監督職權。監督機構應當有黨的基層組織代表,且教職工代表不少于1/3。教職工人數少于20人的可以只設1名監事。
審批流程復雜且嚴謹
山東藝術類辦學許可證的審批流程較為復雜和嚴謹:
準備階段:申請機構需要按照政策要求,準備相關的材料,包括場地證明、師資證明、機構章程等。
提交申請:將準備好的材料提交給縣級教育行政部門。
材料審核:教育行政部門對提交的材料進行審核,如發現材料不齊全或不符合要求,會要求申請機構補充或修改。
現場考察:對于通過材料審核的機構,教育行政部門會進行現場考察,核實辦學場所、設施設備等是否符合要求。
審批決定:根據材料審核和現場考察的結果,教育行政部門作出審批決定。如果批準,發放辦學許可證;如果不批準,會說明理由。
對于申辦線上文化藝術類培訓業務的,需在注冊地設置固定的實體培訓場所,取得線下文化藝術類培訓機構辦學許可后,由省級教育行政部門實施審批。線上文化藝術類培訓機構應當具有與其培訓規模相適應的安全保護技術措施、信息數據交互及處理能力,并且向主管部門提供具備相應權限的內容審查賬號。線上文化藝術類培訓機構提供直播培訓服務的,還應當具備即時阻斷互聯網直播、及時消除違法違規直播內容、防止信息擴散的技術能力。線上文化藝術類培訓機構應當嚴格落實《中華人民共和國網絡安全法》和《中華人民共和國數據安全法》等法律法規要求,具備自有或者租用的性能可靠的服務器,且服務器必須設置在中國內地;依法取得ICP(互聯網信息服務)備案證明或者電信業務經營許可證(涉及經營電信業務的)、網絡安全等級保護定級備案證明和等級測評報告。線上培訓平臺應當具備信息儲存、護眼和家長監管功能。
發放工作有序推進
山東藝術類辦學許可證的發放工作正在有序推進。例如,近期會議宣布了首批38家文化藝術類校外培訓機構審批合格名單,并頒發了《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。同時,相關部門也在不斷加強對申請機構的審核和管理,以確保發放的許可證符合政策要求和標準。
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