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衛生許可證新發

好順佳集團
2024-10-17 08:52:53
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內容摘要：一、衛生許可證新發的條件（一）場所相關要求選址、設計與布局經營場所的選址、設計、設備布局、衛生設施、空調系統、給排水系統必須符合《...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、衛生許可證新發的條件

（一）場所相關要求

選址、設計與布局
- 經營場所的選址、設計、設備布局、衛生設施、空調系統、給排水系統必須符合《公共場所衛生管理條例》及《公共場所衛生管理條例實施細則》、《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》等衛生法律、法規、規章、衛生標準和衛生規范的要求。例如，場所的選址應遠離污染源，避免對公共衛生造成潛在威脅。設備布局要合理，不能存在阻礙衛生清潔和維護的情況。衛生設施如洗手間、清潔用具存放處等要按照規定設置，以保障公共場所的衛生狀況。
- 各類場所內必須有排風系統，凡設有空調裝置的場所必須有新風供給，且組織通風合理。新風入口應設在室外，遠離污染源，各衛生間或吸煙區設獨立排風系統。這有助于保持室內空氣的新鮮和清潔，減少細菌、病毒等有害物的傳播風險。
場地合法性
- 要有生產經營場地合法使用證明，如房屋產權證明或租賃合同。這是為了確保經營場所的合法性，防止在非法場所開展經營活動，保障公共衛生管理的有效性和可追溯性。
衛生評價
- 對于有集中空調通風系統的場所，需要有資質的衛生技術服務機構出具的集中空調通風系統的預防空氣傳播性疾病的衛生學評價。這有助于評估集中空調通風系統是否符合衛生標準，避免因空調系統引發的公共衛生問題，如軍團菌病等的傳播。
- 部分場所如50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴場所、安裝集中空調通風系統的場所需要提供一年內有資質第三方中介機構出具的公共場所衛生檢測或評價報告。

（二）人員與管理要求

衛生管理制度與人員
- 要具備衛生管理制度，并且有專（兼）職衛生管理人員。衛生管理制度應涵蓋環境衛生維護、人員衛生管理、設備清潔消毒等多方面內容，衛生管理人員負責監督和執行這些制度，確保公共場所的衛生符合要求。
從業人員健康
- 從業人員必須持有有效健康合格證明。這是因為從業人員直接與顧客接觸，如果患有某些傳染性疾病，可能會通過服務過程傳播給顧客，所以健康合格證明是保障公眾健康的重要措施。
消防合格證明
- 還需要提供消防合格證明，消防與衛生雖然屬于不同的管理范疇，但都是保障公共場所安全運營的重要方面，消防合格證明表明場所的消防設施、疏散通道等符合安全要求，避免在發生緊急情況時對人員生命和健康造成威脅。

二、衛生許可證新發的流程

（一）申請受理階段

初步審查
- 衛生計生行政部門接收衛生行政許可申請時，會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對。如果申請事項依法不需要取得衛生行政許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于衛生計生行政部門職權范圍的，應當場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請；如果申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。
- 對于不能當場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，并且在2個工作日內審查材料，若不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。
正式受理
- 能當場受理或通過當場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當場出具受理通知書。根據一次性告知通知書內容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書。如果收件之日起2個工作日內未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。在這個過程中，工作人員會核對申請人是否符合申請條件，依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。

（二）審查與決定階段

審查
- 受理后，相關部門會對申請進行審查并提出初步意見，轉入決定步驟。審查的內容主要是看是否符合法定辦理條件，包括場所是否符合衛生要求、人員是否具備相應資質、材料是否真實完整等方面。
決定
- 根據審查結果，若申請符合法定辦理條件的，準予行政許可；若申請不符合法定辦理條件的，不準予行政許可。之后會進行復核審查步驟階段提出的初步意見，確保決定的準確性。

（三）制證與送達階段

制證
- 如果準予行政許可，則進行制證，制作公共場所衛生許可證；如果不準予行政許可，則制作不準予行政許可決定書。
送達
- 準予行政許可的發放證照，不予行政許可的發放《不予行政許可決定書》，可以通過窗口領取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達等方式將相關證件或文書送達申請人。在整個辦理流程中，對于特殊程序如實地核查，總時限為30工作日，現場核查不合格的還需要進行整改。

三、衛生許可證新發所需材料

（一）基本申請表格與身份證明類

衛生許可證申請表
- 《公共場所衛生許可證申請表》是必要材料，需要完整填寫，包括簽名、公章、日期等內容。申請表內可能還需附法定代表人或負責人身份證明（復印件，在某些情況下可調取電子證照的，免交該材料）。例如在上海地區辦理時，就有這樣的要求，這是申請衛生許可證的基礎文件，用于登記申請人的基本信息、場所信息等內容，以便衛生行政部門進行審核和管理。
營業執照等主體資質證明
- 需要提供《營業執照》或《事業單位法人證書》或《民辦非企業單位登記證書》復印件等主體資質證明材料。按照“先照后證”原則，這是表明申請人具有合法經營資格的重要依據，衛生行政部門在核發衛生許可證時需要確認申請人的經營主體身份合法有效。
法定代表人或負責人身份證明
- 法定代表人或者負責人身份證明是必要材料，用于確認申請人主體的身份信息，確保申請的真實性和合法性。如果是委托辦理的，除了法定代表人或負責人身份證明外，還需提供授權委托書及受委托人身份證明原件1份（委托辦理時需提供）。委托書應為統一格式（政務網上可以下載）并由委托人和被委托人簽字，委托書上貼被委托人身份證復印件，委托人為單位的，還需要加蓋單位公章。

（二）場所相關材料

地址方位與平面布局圖
- 要提供公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛生設施平面布局圖。這些圖可以是手工畫或電腦打印，A4紙或A3紙，標明尺寸，內容與實際情況一致，并且要加蓋公章。這些圖有助于衛生行政部門了解場所的具體位置、內部布局以及衛生設施的分布情況，從而判斷是否符合衛生要求。
衛生檢測或評價報告
- 對于安裝集中空調通風系統的場所，需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴場所、安裝集中空調通風系統的場所需要提供一年內公共場所衛生檢測或評價報告。這些報告是評估場所衛生狀況的重要依據，能夠反映場所的空氣質量、水質、衛生設施等方面是否符合衛生標準。

（三）其他相關材料

公共場所衛生許可告知承諾書
- 公共場所衛生許可告知承諾書原件是必要材料，一式一份，A4紙。承諾書一式兩份，由申請人和行政審批機關簽字、蓋章后各執一份，這是申請人對遵守衛生相關規定的一種承諾，有助于提高辦理效率的同時，也明確了申請人的責任。
從業人員相關材料
- 從業人員健康合格證明是必要材料，這表明從業人員的健康狀況符合從事公共場所服務的要求。同時可能還需要提供從業人員的名單，用于衛生行政部門對從業人員的管理和監督。

四、衛生許可證新發的辦理地點

（一）以廣東深圳為例

南山區政務服務中心創新廣場服務廳
- 地址為深圳市南山區白石路3069號深圳灣科技生態園9棟A座B3層南山區政務服務中心創新廣場服務廳綜合窗口。辦公電話為0755 - 26923005，辦公時間為周一至周五上午9:00—12:00；下午14:00—17:45（法定節假日及調休除外）。可以通過地鐵蛇口線（2號線）科苑站C出口，步行至科技生態園；或者梅林線（9號線）高新南B出口，也可乘坐123路、M200路、M313路、M355路、B964路、E9路等線路至高新公寓南站，90路、123路、236路、339路、M453路至陽光帶海濱城北站到達該地點。
南山區政務服務中心（深圳灣體育中心）
- 地址在深圳市南山區濱海大道輔路3001號深圳灣體育中心南山區政務服務中心一樓綜合窗口（深圳灣體育中心東南側獨棟樓房）。辦公電話為0755 - 86975095（綜合業務、“一窗通”業務），辦公時間為周一至周五:9:00 - 12:00，14:00 - 17:45（午間服務時間12:00 - 14:00。法定節假日休息，不對外辦公）。可以乘坐B964到南山區政務服務中心站，或者乘坐58路;58路大站快車;72路;80路;229路;322路;337路;k204路;m347路;m463路;m493路;n24等線路到濱海科苑立交站或深圳灣體育中心站，也可通過地鐵2號線、11號線后海站H出口到達。

（二）不同地區的辦理地點差異

一般情況
- 通常衛生許可證的新發辦理地點為當地的衛生健康局或者行政審批服務局等相關部門的辦事窗口。不同地區可能會根據自身的行政區劃和管理安排設置不同的辦理地點，例如在藍山縣，由藍山縣行政審批服務局負責辦理，聯系電話為0746 - 2226151。申請人需要根據自己所在地區的規定，以確定準確的辦理地點。

五、衛生許可證新發的注意事項

（一）符合法規標準要求

法規依據
- 申請人辦理公共場所衛生許可證的，需符合《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》、《公共場所衛生管理規范》GB37487、《公共場所設計衛生規范》GB37489等法律法規標準的要求。這些法規和標準涵蓋了公共場所衛生管理的各個方面，從場所的建設、設備設施的配置到人員的管理等，申請人必須確保自身的經營活動完全符合這些要求，才能順利取得衛生許可證。
檢測或評價報告
- 無論是一般流程還是告知承諾制流程，申請人最終均要向審批部門提交公共場所衛生檢測或評價報告。這是評估場所衛生狀況的重要依據，沒有合格的檢測或評價報告，可能會導致申請失敗。例如，對于有集中空調通風系統的場所，需要提供集中空調通風系統的衛生檢測或者評價報告，特定場所如50個房間以上的住宿場所等還需要提供公共場所衛生檢測或評價報告。

（二）材料準備的注意點

材料完整性
- 要確保申請材料的完整性，按照辦事指南中材料清單逐一準備材料，并且核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。例如，衛生許可證申請表要完整填寫，包括簽名、公章、日期等內容；平面圖和衛生設施平面布局圖要標明尺寸，內容與實際情況一致并加蓋公章等。任何材料的缺失或不符合要求都可能導致申請被退回或者延誤辦理進程。
材料真實性
- 提供的材料必須真實有效，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。如果發現申請人提供虛假材料，將出具不予受理通知書，并且可能會面臨相應的處罰。例如，從業人員健康合格證明必須是真實有效的，不能偽造或者冒用他人的健康證明。

（三）辦理流程中的注意事項

賬戶可信等級（部分地區）
- 在一些地區如廣東深圳，在線辦理衛生許可證新發事項時，賬戶的可信等級需達到L2級及以上。申請人如果選擇網上辦理，需要提前了解并滿足這一要求，否則可能無法順利進行網上申請操作。
實地核查準備
- 如果辦理過程中涉及實地核查（如在廣東地區辦理時，特殊程序類型包括實地核查，總時限30工作日），申請人需要提前做好準備，確保場所的衛生狀況、設備設施等符合要求。如果實地核查不合格，需要進行整改，這會延長辦理時間，增加辦理成本。