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2024-10-17 08:52:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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加工制作是否需要生產許可證取決于所生產的產品是否被列入實行生產許可證制度的工業產品目錄。根據相關法律法規,國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家市場監督管理總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。例如,乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等都在實行生產許可證制度的范圍內。任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品。
不同行業加工制作生產許可證的要求有所不同。一般來說,企業取得生產許可證,應當符合以下條件:
有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。企業生產列入目錄產品,應當向企業所在地省級質量技術監督局提出申請。申請材料符合實施細則要求的,省級質量技術監督局應當作出受理決定。
任何單位和個人未取得生產許可證不得生產列入目錄產品。如果企業未取得生產許可證而擅自生產列入目錄的產品,將面臨相應的法律責任。縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門會依法進行查處,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品,否則也會受到相應的處罰。
辦理加工制作生產許可證的流程如下:
企業生產列入目錄的產品,向其所在地省級質量技術監督局提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。
營業執照復印件三份。
生產許可證證書復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業)。
產品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監督局收到企業申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業申請之日起 5 日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在 5 日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
業務科將所有資料初審合格后,將申請資料報質量技術監督局質量科,由市局統一安排初審和檢查。
市局初審通過后將申請材料報省。
需要注意的是,根據不同產品類別和申請事項,采取告知承諾、后置現場審查、先核后證三種審批方式。告知承諾審批流程為受理—形式審查—決定,當日完成審批,適用于食品相關產品。企業獲證后 30 日內,市場監管部門將實施監督檢查。
加工制作生產許可證的審批流程會因產品類別和申請事項的不同而有所差異。目前主要有以下幾種審批方式:
告知承諾審批流程:受理—形式審查—決定,當日完成審批,適用于食品相關產品。企業獲證后 30 日內,市場監管部門將實施監督檢查。
后置現場審查:發證機關僅對企業申報材料進行形式審查,審查合格的即審批發證,實施證后監督性現場審查。
先核后證:具體流程根據相關規定執行。
試行簡化生產許可審批程序工作,重點在以下幾個方面先行先試:
取消發證前產品檢驗。企業在申請時提交具有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告,發證機關在發證前不再實施對企業產品的抽樣、封存和檢驗。
后置現場審查。
優化審批全流程。簡化受理程序,全面實施電子化和無紙化網上申報,大幅刪減企業申報中的“繁文縟節”,實行申報材料“一單一書一照”制、實行“2 個工作日”受理決定制、在線預先服務指導制。實行生產許可電子證書,企業可以自行打印。
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