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2024-10-17 08:52:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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農業機械生產受到嚴格的管理規定約束。根據《農業機械安全監督管理條例》，其目的在于加強農業機械安全監督管理，預防和減少農業機械事故，保障人民生命和財產安全 。在中華人民共和國境內從事農業機械的生產、銷售、維修、使用操作以及安全監督管理等活動，都應當遵守該條例。這里所指的農業機械，是用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備 。
對于農業機械生產者而言，應當依據農業機械工業產業政策和有關規劃，按照農業機械安全技術標準組織生產，并建立健全質量保障控制體系。其中，對依法實行工業產品生產許可證管理的農業機械，其生產者應當取得相應資質 。這意味著不是所有的農業機械生產都需要許可證，但如果屬于依法實行工業產品生產許可證管理范疇的農業機械，生產者必須取得相應資質才能進行生產。
申請
受理與審查
相關部門在收到申請后，會對申請材料進行審查。這個審查過程包括對企業提交的各種證明文件的真實性、完整性進行核實。例如，會核實營業執照是否真實有效，技術人員的資質是否符合要求，生產和檢測設備是否能夠滿足生產該農業機械的需要等。如果申請材料存在問題或者不完整，相關部門會通知企業補充或修正材料。
在審查過程中，還可能會對企業的生產場地進行實地考察。查看生產場地的環境是否符合安全生產和質量控制的要求，例如生產場地的衛生條件、通風條件、防火防爆等安全設施是否到位等。
產品檢驗
企業生產的農業機械產品需要按照相關的安全技術標準進行檢驗。這個檢驗可能由專門的檢測機構進行。檢驗內容包括機械的各項性能指標，如動力性能、操作安全性、零部件的質量等。例如，對于拖拉機，會檢驗其發動機的功率、制動性能、轉向性能等是否符合標準；對于收割機，會檢驗其收割效率、脫粒效果、防護裝置的安全性等。
只有產品經檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標注安全警示標志后，方可出廠銷售。對于依法必須進行認證的農業機械，在出廠前還應當標注認證標志 。
決定與發證
涉及安全風險較高的農業機械
例如拖拉機，它是農業生產中常用的動力機械，在農田作業和道路行駛過程中，如果存在質量問題或者不符合安全技術標準，可能會引發嚴重的安全事故，如翻車、碰撞等，危及駕駛員和周圍人員的生命安全。所以拖拉機的生產通常需要生產許可證，生產者必須按照嚴格的標準進行生產，確保其安全性。
聯合收割機也是如此，它在收割農作物時，高速運轉的部件較多，如果設計或制造不合理，可能會導致操作人員受傷。而且聯合收割機的操作需要一定的技術要求，如果機器本身存在安全隱患，如防護裝置不完善，很容易造成安全事故。因此，聯合收割機的生產也往往需要許可證管理。
對農業生產有重大影響的農業機械
像大型的灌溉設備，它關系到農作物的灌溉和生長，如果灌溉設備的質量不過關，例如噴頭的噴灑不均勻、輸水管道的密封性不好等問題，會影響農作物的灌溉效果，進而影響農業生產的產量和質量。這種對農業生產有重大影響的設備，為了保證其質量和可靠性，生產可能需要許可證。
還有一些用于農產品初加工的大型機械，如糧食烘干機。如果糧食烘干機的溫度控制不準確、通風系統不合理等，可能會導致糧食烘干不均勻、變質等問題，影響糧食的儲存和質量。所以這類機械的生產也可能被納入需要許可證的范疇。
企業資質方面
企業必須是合法注冊的法人實體，具有有效的企業法人營業執照。這是企業合法經營的基本前提，表明企業在工商行政管理部門進行了合法登記注冊，具備獨立承擔民事責任的能力。例如，企業的注冊地址、經營范圍等信息都要符合相關規定，并且營業執照處于有效期內。
企業應當建立健全質量保障控制體系。這包括從原材料采購、生產過程控制到產品檢驗等一系列環節的質量管理制度。例如，在原材料采購環節，要對原材料的質量進行嚴格把關，選擇符合標準的供應商；在生產過程中，要制定詳細的生產工藝規程，確保每個生產環節都符合質量要求；在產品檢驗環節，要有完善的檢驗制度和設備，對生產出來的農業機械進行全面檢驗。
人員與技術條件
企業需要有與所生產產品相適應的專業技術人員。這些技術人員應具備相關的專業知識和技能，例如機械設計、制造工藝、電氣控制等方面的知識。他們能夠參與到產品的研發、設計、生產等各個環節，保證產品的技術性能符合要求。比如，對于生產智能化農業機械的企業，就需要有掌握電子信息技術和農業機械知識的復合型技術人員。
企業還應當具備相應的生產技術能力。這體現在擁有合適的生產設備、檢測設備等方面。生產設備要能夠滿足產品的生產工藝要求，例如生產精密農業機械零件可能需要高精度的數控機床；檢測設備要能夠對產品的各項性能指標進行準確檢測，如檢測農業機械的動力性能需要專門的動力測試設備。
產品相關要求
所生產的農業機械產品必須符合相關的國家標準或行業標準。這些標準涵蓋了產品的性能、安全、質量等多方面的要求。例如，農業機械的安全防護裝置必須按照標準進行設計和安裝，以保障操作人員的安全；產品的動力性能、工作效率等指標也要達到標準規定的水平。
產品應當有一定的生產批量。這是為了確保企業具備穩定的生產能力和市場供應能力。如果企業只是偶爾生產少量的農業機械產品，可能難以保證產品的質量穩定性和售后服務的持續性。
生產過程監管
相關部門會對取得生產許可證的企業的生產過程進行監管。要求企業按照許可的范圍和條件進行生產，不得超范圍生產或者降低生產條件。例如，如果企業獲得的許可證是生產某一型號的拖拉機，就不能生產其他未經許可的型號；并且在生產過程中，要保持生產場地、設備、人員等生產條件符合當初申請許可證時的要求。
企業必須按照農業機械安全技術標準組織生產。這意味著在生產過程中，要嚴格遵守相關的技術標準，從原材料的選用、零部件的加工到產品的組裝，每個環節都要符合標準規定。例如，在生產農業機械的金屬零部件時，要按照標準規定的材質、尺寸、加工精度等要求進行生產。
產品質量監管
對生產出來的農業機械產品，監管部門會進行質量抽檢。抽檢的內容包括產品的性能、安全指標等。例如，檢查農業機械的動力輸出是否穩定、安全防護裝置是否有效等。如果在抽檢中發現產品質量不符合標準要求，會要求企業進行整改，情節嚴重的可能會吊銷其生產許可證。
企業要建立產品出廠記錄制度，如實記錄農業機械的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、、銷售日期等內容，并且出廠記錄保存期限不得少于3年。這有助于在產品出現質量問題時，可以追溯產品的生產過程和流向，便于采取相應的措施 。
違規處理
如果企業違反農業機械生產許可證的相關規定，如未取得許可證生產、超范圍生產、生產不符合標準的產品等，監管部門會依法進行處理。對于未取得許可證生產的企業，會責令其停止生產，沒收違法生產的產品和違法所得，并可能處以罰款。例如，如果企業未經許可生產某種農業機械，監管部門會根據相關法律法規，對企業進行嚴厲處罰，以維護市場秩序和保障消費者權益。
如果企業在生產過程中存在欺詐、賄賂等不正當手段獲取許可證或者在許可證使用過程中有違規行為，如涂改、轉讓許可證等，也會受到相應的處罰，包括吊銷許可證、罰款等措施。
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