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2024-10-17 08:52:18
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軍工保密資質取消三級認定的原因主要包括以下方面：
企業保密管理不善：企業未能按照國家保密法規和有關規定妥善管理保密工作，導致保密工作不到位。例如，未按規定建立健全保密制度、未按規定報送保密信息、未按規定建立保密審查機制等。
存在違規行為：企業在保密工作中違反保密規定，如保密信息泄露、保密設備損壞、保密文件丟失等嚴重失誤，或者未及時完成保密審查、培訓、檢查等疏忽大意的情況，都會導致保密資質被取消。
未能滿足審核與更新要求：企業未能及時完成保密資質的審核、更新，無法確保保密資質的有效性，從而被取消三級資格。
軍工保密資質取消三級認定帶來了多方面的影響：
對軍工企業：過去的三級保密企業有機會承擔機密級任務，更多軍工企業有望承接更多訂單，這對于軍工訂單放量是個利好消息。同時，簡化了很多軍工事項的審批流程，包括保密、科研生產、軍品出口等領域，對軍工企業拓展產品譜系有幫助，利好企業的縱向發展。總體來看，簡化軍工審批流程，給更多的企業降低了門檻，鼓勵了行業競爭。
對軍工板塊：軍工板塊在年初到 4 月份表現不佳，但 5 月出現上漲。此次調整使得軍工板塊的估值優勢開始顯現，行業的高景氣度得到進一步確認。從基本面角度看，軍工行業的增速突出，成長性較為顯著。
新的軍工保密資質認定標準主要包括以下方面：
基本條件：
在中華人民共和國境內依法成立 3 年以上的法人，無違法犯罪記錄。一人有限責任公司具備法人資格可申請，個人獨資企業不具備法人資格不可申請。對于改制并購重組型單位，符合特定條件可申請。
承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密，需提供《保密資格認定等級建議表》，能夠開具建議表的常見單位有軍隊承制資格申請受理點、各軍工集團公司總部保密管理部門、與軍隊各軍兵種裝備部直接簽訂涉密武器裝備科研生產合同的項目總承包單位等。
無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過 20%，出資比例采用穿透計算結果。
法人代表、主要負責人、實際控股人、董（監事）會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系。
有固定的科研生產和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。申報單位要有符合保密要求的科研生產場所，場所面積應能滿足業務開展，且應具有場所的產權證明或租賃合同。如果是租賃合同，甲方需提供產權證明，若甲方是“二房東”，需提供其與產權方的租賃合同。
保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作，場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。
1 年內未發生泄密事件。
上市公司申請保密資格的，還應具備近三年內未受到證券監管機構的行政處罰、內部控制和信息披露制度完善、實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控股地位不變等條件。
機構條件：涉密人員 50 人以下的，明確一個部門管理安全保密工作，配 1 名兼職安全保密管理人員；涉密人員 50 人（含）以上，100 人以下的，明確一個部門管理安全保密工作，設 1 名專職安全保密管理人員；涉密人員 100 人（含）以上的，有專門獨立機構管理安全保密工作，編制 2 - 3 人。
組織條件：需成立保密委員會或保密工作領導小組，法人或主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員，實行例會制度，每年至少召開 2 次以上會議研究部署安全保密工作，且有明確的工作分工。
人員條件：需具有中華人民共和國國籍，無其他國家或地區的永久或長期居留權，在中華人民共和國境內居住，與境外人員無婚姻關系。需參加安全保密教育培訓，年度累計不少于 15 學時，掌握安全保密基本知識和技能，具有良好的政治素質和品行，滿足法律、法規規定的其他要求。
制度條件：基本制度包括保密教育、涉密人員管理、涉密專家管理、涉密載體管理、涉密會議管理、涉密場所管理、通信和辦公自動化設備管理、涉密計算機和信息系統管理、保密監督檢查等相關內容。對于承擔絕密級、機密級項目咨詢服務的，必須制定專項保密管理制度。
設備保障條件：需要配備必要的保密技術檢查工具、專門存放涉密載體的保密柜、用于處理國家秘密信息的計算機（便攜式計算機）、存儲介質和辦公自動化設備，有絕密級載體的，應當配備密碼保險柜，日常保密工作經費有保障并列入年度預算。
場所條件：需要具有專門處理涉密事項和存儲涉密載體的場所，涉密場所應當門窗堅固，建立電子門禁、視頻監控、入侵報警等技術防范系統。
其他行業類似資質認定也有諸多變化，例如：
建筑行業：取消丙級丁級，對人員的要求各專業和不同等級之間變化不一，專業配置大幅減少，人員數量配置、注冊建筑、注冊結構人員數量要求未減少，刪除了“未啟動注冊時的專業對照表”，建筑行業不再要求設備和電氣專業的注冊。
檢驗檢測機構：從“實驗室和檢查機構”到“檢驗檢測機構”的概念轉變，立法依據中刪除《標準化法》和《產品質量法》，審查認可制度消失。延長證書有效期、簡化許可程序，放寬準入，允許“其他組織”取得資質認定，管理機制由兩級變成四級，加強事中、事后監管。
軍工企業可以采取以下策略應對軍工保密資質取消三級認定：
已取得三級保密資格的企業：
有效期屆滿的要抓緊升級：綜合評估自身條件，至少提前 1 年準備，補充更換保密產品及升級防護策略，補充調整體系制度，開具等級建議表，梳理近 3 年的保密資料并適時遞交申請書，確保一次性審核通過，避免保密資格“斷檔”風險。
有實力的要創造條件提前升級：三級保密資格含金量不斷降低，且取得三級保密資格企業不一定有涉密項目，等級建議表開具存在難題，可提前計劃根據承接的涉密項目開具等級建議表。
有固定甲方的要關注甲方態度：關注甲方動態，避免甲方項目突然提高要求，自己不具備投標參與條件，而被排除在招標范圍之外。
尚未取得三級保密資格的企業：
有準備的要改為申請二級保密資格：補充更換保密產品及升級防護策略，補充調整體系制度，改為申請二級保密資格，避免產生不必要的沉沒成本。
有剛需的要堅定取二級保密資格：盡管軍工三級保密資格取消是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措，如果項目或產品僅背景、用途、數量涉密的，也不需要申請武器裝備科研生產單位保密資質。
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