一、東莞市副食衛生許可證辦理流程

在東莞市辦理副食衛生許可證，一般遵循以下流程：

• 收件環節：

  • 相關部門會對申請進行初步審查。如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；若申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請；如果申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。

  • 對于不能當場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，在規定時間（如五日內）審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。在這個環節，會核對申請人是否符合申請條件，依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，以及核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素等。

• 受理階段：

  • 若能當場受理或通過當場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當場出具受理通知書。

  • 根據一次性告知通知書內容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書；如果收件之日起規定工作日內未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。此階段同樣要核對申請人是否符合申請條件、材料是否齊全以及材料內容是否符合要求等。

• 審查流程：相關部門會對申請材料進行審查，并提出初步意見，然后轉入決定步驟。在審查過程中，會考慮如未開放檔案內容是否涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私，以及是否涉及《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》第七條規定等情況。

• 決定步驟：

  • 根據審查步驟提出的初步意見進行復核，如果申請符合國家相關規定（如未開放檔案利用規定等）的，準予行政許可；若申請不符合規定的，則不準予行政許可。

• 制證環節：對于準予行政許可的，會制作準予行政許可決定書、電子證照等；對于不準予行政許可的，制作不予行政許可決定書。這些證照的送達方式包括窗口領取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達、數據推送等。

• 送達過程：準予行政許可的頒發《準予行政許可決定書》；不予行政許可的頒發《不予行政許可決定書》；電子證照也會按照規定的送達方式（如窗口領取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達、電子證照）送達申請人。

二、東莞市副食衛生許可證申請條件

• 主體資格方面：

  • 與其他地區類似，在東莞市申請副食衛生許可證，申請人需要具備合法的主體資格。例如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。這意味著如果是企業，需要依法注冊登記取得營業執照，并且營業執照處于有效狀態，這是申請副食衛生許可證的基本前提。如果沒有合法的主體資格，是無法進行副食衛生許可證申請的。

  • 對于食品生產企業來說，可能還需要滿足一些特定的條件，如在東莞市辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，不存在財政資金不予資助的情況；并且可能需要通過食品工業企業誠信管理體系評價等。

• 場所相關條件：

  • 經營場所要符合相關衛生要求。無論是食品的生產場所還是銷售場所，都需要保持環境整潔，并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，生產場所不能位于化工企業附近，避免受到化學污染；銷售場所也要遠離垃圾處理站等可能產生污染的地方。

  • 場所的布局也有要求。生產經營場所、場地要有合理的平面布局圖（標注面積），對于食品生產加工企業還可能需要工藝流程圖。例如在副食銷售店鋪中，食品的陳列區域、儲存區域等布局要合理，方便顧客選購的同時也要符合衛生和安全標準；食品加工企業的原料處理、加工、包裝、貯存等區域的布局要符合生產流程和衛生規范，防止交叉污染。

• 設施設備要求：

  • 基本衛生設施（含消毒、衛生防護設施等）是必不可少的。例如副食銷售場所需要有相應的清潔設備用于定期打掃衛生，有防蟲、防鼠設施防止食品被污染；食品生產企業則需要有符合生產規模和食品種類的生產設備、工具、容器、包裝材料等，并且這些設備、工具等的材質種類要符合衛生標準，接觸食品的部分不能對食品產生污染。

  • 對于餐飲服務等涉及食品加工制作的場所，還需要有餐用具的洗滌、消毒和保潔設施等，并且要能正常運行，保證餐用具的衛生安全。

• 人員資質條件：

  • 從業人員需要具備健康證/衛生培訓合格證。這是為了確保直接接觸食品的人員身體健康，沒有傳染性疾病等可能影響食品安全的因素。例如食品生產企業的工人、副食店的銷售人員、餐飲服務的廚師和服務員等都需要持有有效的健康證，并且可能需要參加相關的衛生培訓，掌握基本的食品衛生知識和操作規范。

• 食品安全管理方面：

  • 企業或經營單位需要有健全的衛生管理的組織和制度。例如要有專門的人員或部門負責食品安全管理工作，制定食品采購、儲存、加工、銷售等環節的衛生管理制度，包括食品原材料的進貨查驗制度、食品添加劑的使用管理制度、食品留樣制度（對于餐飲服務等）等，以確保從食品的源頭到銷售終端的整個過程都處于有效的衛生管理之下。

三、東莞市副食衛生許可證所需材料

• 申請書類材料：

  • 《衛生許可證申請書》是申請副食衛生許可證的基本材料之一。這份申請書包含了申請企業或經營單位的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負責人或業主）等信息，同時也可能涉及到申請許可的范圍，例如是副食的生產、銷售還是餐飲服務等相關內容。它是申請人向相關部門表達申請意愿并提供基本情況的重要文件，需要如實填寫相關信息，并且按照要求進行提交。

• 場所相關材料：

  • 新建、改建、擴建工程的《建設項目設計衛生審查認可書》與《建設項目竣工衛生驗收認可書》（小副食店除外）。這些材料主要是針對有建設項目的情況，如新建的副食生產廠房或者大規模改建的副食銷售場所等。《建設項目設計衛生審查認可書》是在項目設計階段，由相關部門對設計方案中的衛生設施、布局等進行審查后給予的認可文件；《建設項目竣工衛生驗收認可書》則是在項目竣工后，對實際建設情況是否符合衛生標準進行驗收后的認可文件，它們是確保場所符合衛生要求的重要依據。

  • 經營場所平面布局圖。該圖需要清晰標注出經營場所內各個區域的分布，如銷售區、儲存區、加工區（如果有）等的位置和面積，以及相關設施設備的擺放位置等。對于食品生產企業，還可能需要提供生產經營場所、場地的平面布局圖（標注面積）、工藝流程圖，這有助于相關部門對生產流程和場所布局的合理性進行審查，防止出現交叉污染等衛生問題。

  • 經營場地的合法使用證明（包括房產證、租房協議復印件等）。這是為了證明申請人對經營場所具有合法的使用權，無論是自有房產還是租賃場地，都需要提供相應的證明文件，以確保經營場所的合法性和穩定性。

• 設施設備材料：

  • 基本衛生設施（含消毒、衛生防護設施等）清單及相關的衛生安全證明資料。清單要詳細列出所配備的衛生設施設備的名稱、數量、規格等信息，例如消毒設備的型號、防蟲防鼠設施的安裝位置等；相關的衛生安全證明資料則是證明這些設施設備符合衛生安全標準的文件，如消毒設備的合格證書、防蟲防鼠設施的檢測報告等。

  • 接觸食品的生產設備、工具、容器、包裝材料等的材質種類說明材料。這有助于相關部門判斷這些與食品直接接觸的物品是否會對食品產生污染，例如生產食品的容器如果是塑料制品，需要說明其材質是否符合食品級標準，是否含有有害物質等。

• 人員資質材料：

  • 從業人員健康證/衛生培訓合格證復印件或名單。健康證是證明從業人員身體健康，適合從事食品相關工作的重要憑證；衛生培訓合格證則表明從業人員接受過相關的食品衛生知識培訓，掌握了必要的衛生操作規范。提供復印件或名單可以讓相關部門核實人員資質情況。

• 食品安全管理材料：

  • 單位衛生管理組織和制度文件。包括企業或經營單位的食品安全管理組織架構圖，明確各個崗位在食品安全管理中的職責；以及各項食品安全管理制度，如食品采購索證索票制度、食品儲存管理制度、食品加工操作規范（對于有加工環節的）、食品銷售衛生制度等，這些制度文件是保障食品安全的重要管理依據。

  • 對于食品生產企業，還可能需要提供產品質量標準、三批產品樣品全項目檢驗報告及衛生評價報告（申請受理時可暫不予提供）。產品質量標準明確了生產產品的質量要求，檢驗報告和衛生評價報告則是對產品質量和衛生狀況的檢測和評估結果，有助于確保生產的副食符合相關質量和衛生標準。

  • 實驗室設置情況及檢測項目（如委托檢驗的，應提供委托檢驗合同）。如果企業自身設有實驗室，需要說明實驗室的設備、人員、檢測能力等情況；如果是委托外部機構進行檢驗的，則要提供委托檢驗合同，以證明產品的檢驗情況。

• 其他材料：

  • 生產新資源食品、保健食品、食品添加劑及食品用產品等需要提供衛生許可批件。這是針對特定類型的副食產品，需要額外的衛生許可批件來確保其安全性和合法性。

  • 食品經營單位衛生許可審查量化評分表（申請受理時可暫不予提供）。該評分表是相關部門對食品經營單位進行審查時的一種量化評價工具，涵蓋了場所衛生、設施設備、人員管理、食品安全管理等多個方面的評價指標，雖然在申請受理時可能暫不要求提供，但在后續的審查過程中可能會用到。

  • 租賃生產經營場所、場地的提供租賃協議。這是為了證明申請人對經營場所的合法使用關系，確保經營場所的穩定性和合法性。

  • 其他有助于審批的材料。這是一個兜底條款，例如企業的榮譽證書、相關的行業認證等，如果這些材料能夠證明企業在食品安全管理方面的優勢或者能力，也可以作為申請材料一并提交。

四、東莞市副食衛生許可證辦理地點

東莞市副食衛生許可證的辦理地點主要與東莞市市場監督管理局相關。具體來說：

• 東莞市市場監督管理局及其分局：

  • 東莞市市場監督管理局（知識產權局）在副食衛生許可證的辦理過程中起著主導作用。其可能設有專門的注冊許可業務辦理部門，負責受理、審查和頒發副食衛生許可證等相關工作。申請人可以通過該網站了解具體的辦理流程、所需材料等信息，并且可能在網站上進行部分業務的在線辦理或者預約辦理等操作。

  • 除了市局之外，可能還會有各個分局負責本轄區內的副食衛生許可證辦理事務。例如東莞市市場監督管理局南城分局等，不同的分局會根據其管轄區域受理和處理相關的申請。這些分局的辦公地點分布在東莞市的各個區域，方便不同地區的申請人辦理業務。一般分局的辦公地點會設置在所在區域比較方便群眾到達的地方，并且會公布辦公電話、辦公時間等信息，方便申請人聯系和辦理業務。如南城分局的辦理地點可能在南城街道的政務服務中心等場所，申請人可以前往該地點提交申請材料、進行咨詢等相關事宜。

• 衛生監督所相關部門：

  • 東莞市衛生監督所受理發證科及各鎮（街道）公共衛生監督小組受理窗口也可能參與副食衛生許可證的辦理工作。這些部門在衛生監督方面具有專業的職能和經驗，對于副食衛生許可證申請中的衛生相關審查等工作發揮著重要作用。例如在對副食經營場所的衛生狀況檢查、從業人員的健康管理監督等方面，衛生監督所相關部門可以提供專業的審查和指導意見。申請人可以根據自身所在的鎮（街道），到對應的公共衛生監督小組受理窗口提交申請或者進行相關的業務咨詢等工作。

五、東莞市副食衛生許可證有效期

• 一般有效期規定：

  • 參考相關信息，食品衛生許可證有效期通常為四年，并且每年需要復核一次。這意味著在取得副食衛生許可證后的四年內，企業或經營單位可以合法從事副食相關的生產、銷售或餐飲服務等活動。但每年的復核是對企業持續符合衛生許可條件的一種監督和審查機制，以確保在整個有效期內企業的經營活動都能符合食品安全和衛生的要求。例如，在每年復核時，相關部門可能會對經營場所的衛生狀況、設施設備的運行情況、從業人員的資質等方面進行檢查，如果發現不符合要求的情況，可能會要求企業進行整改，嚴重的可能會影響許可證的繼續使用。

• 特殊情況說明：

  • 對于食品經營許可證的延續，需要在有效期屆滿前至少30個工作日提出申請。如果企業在許可證有效期屆滿后仍然繼續經營而未申請延續或者未獲得批準延續的，屬于違法行為。例如，某副食店的食品經營許可證即將到期，店主需要提前至少30個工作日向相關部門提交延續申請，包括填寫相關的申請表、提供經營條件未發生變化的聲明（如果適用）等材料，經過相關部門的審查批準后，才能繼續合法經營。如果超過有效期未辦理延續手續，可能會面臨處罰，并且需要重新申請許可證才能繼續經營副食相關業務。