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2024-10-16 09:12:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品經營許可和備案管理辦法》等相關規定，申請食品流通許可證核發需要符合以下條件：
場所要求：
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，經營場所不能靠近化工污染企業等可能產生污染源的地方，且場所內部要干凈衛生，有良好的通風、采光等條件，地面、墻面、頂面應采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應閉合嚴密等。
若有倉儲場所的，食品存放應設專門區域，不得與有毒有害物品同庫存放，并且食品經營場所與生活區分（隔）開。
設備設施要求：
人員與制度要求：
有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。這些規章制度包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度。
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
主體資格要求：
申請提交：
申請人需要向當地市場監管部門遞交食品流通許可證申請材料。材料應真實、合法、有效且符合相關法律、法規的規定。申請人要對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。如果是委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
可以通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施全流程網上辦理。例如在一些地區，像深圳市，有專門的食品經營許可全流程網上辦理平臺，整合發布了包括辦理流程、進度查詢等信息。
材料初審：
市場監管部門收到申請后，會對申請材料進行初審。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
若申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
現場檢查（如有需要）：
審核決定：
許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合要求，必要時結合現場核查的情況。對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》；作出不予許可決定的，應當出具《不予許可通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
基礎材料：
食品經營許可申請書：這是申請食品流通許可證的基本文件，需要按照要求如實填寫相關信息，如申請人的基本情況、申請的經營項目等內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：用以證明申請人具有合法的經營主體資格。如果營業執照復印件能夠實現網上核驗的，可能不需要提供紙質復印件，但其他主體資格證明文件復印件須提交（根據不同地區和情況可能有差異）。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件：例如要提供食品陳列設備的清單、經營場所的布局圖，標明設備設施位置、人流物流走向等，操作流程要詳細說明食品從進貨到銷售的各個環節是如何操作的，以確保食品安全。如果是從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單：這些制度是保障食品安全的重要依據，如從業人員健康管理方面要規定員工定期體檢、取得健康證等要求，進貨查驗記錄要明確記錄進貨的、數量、質量等信息。
特殊情況材料（如有）：
如果利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
一般是向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門辦理。省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內市場監督管理部門的具體食品經營許可和備案管理權限。例如在山東省，有專門的“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”用于相關許可的申請辦理，申請人需要按照當地的規定到對應的部門提交申請材料等操作。
材料方面：
確保材料真實性完整性：提交材料要齊全，申請人在遞交申請材料時應當保證材料的真實性、準確性、完整性，并確保所有材料符合要求。如果發現材料存在虛假內容，將可能導致申請被駁回，甚至可能面臨處罰。例如提供虛假的經營場所證明或者設備設施清單等都是不被允許的。
符合法定形式：材料的格式、內容等要符合相關法律法規的規定。比如申請書的填寫要規范，各項證明文件要符合法定的要求，如身份證明文件要在有效期內等。
辦理過程方面：
遵守法律法規：申請人在辦理過程中應當遵守相關法律法規的要求，按照規定的流程和時間節點進行操作。例如在規定的時間內提交申請材料，按照要求進行材料補正等。如果違反相關規定，可能會影響申請的受理和審批結果。
及時響應部門要求：根據市場監管部門要求及時補充、修改材料。如果市場監管部門在初審或者審核過程中發現材料存在問題并要求補充或修改，申請人要盡快按照要求進行操作，以免耽誤申請的進度。
重視現場檢查：市場監管部門在現場檢查過程中，企業應當積極配合。如果現場檢查發現不符合要求的地方，要積極整改存在的問題。例如如果發現經營場所衛生不達標或者設備設施不符合規定等情況，要及時進行整改，以滿足核發許可證的條件。
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