設備生產許可證辦理流程

設備生產許可證的辦理流程因設備類型（如工業產品設備、特種設備等）有所不同。

一、工業產品生產許可證辦理流程

1. 申請

   • 企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請。企業需要準備《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份等材料。如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需提供生產許可證證書復印件三份等產品實施細則中要求的其他材料。

   • 許可實施機關對企業提交的申請材料逐項進行審核。經形式審查，申請企業材料齊全且符合法定形式的，當場作出準予許可決定。對于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學品等6類產品，按一般程序審批，包括企業提出申請，許可實施機關審核材料作出是否受理決定，派出實地核查組，對受理企業開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關，最后許可實施機關作出是否準予許可決定。

2. 受理

   • 省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》。對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

3. 企業實地核查（部分產品）

   • 對于一些特定產品，許可實施機關會派出實地核查組。核查組會對企業的生產設備、生產工藝、質量管理體系等方面進行審查，審查需要符合國家相關法規和標準的要求，并且需要在規定的期限內完成。

4. 產品抽樣與檢驗（部分產品）

   • 在某些情況下，會對產品進行抽樣并檢驗，以確保產品質量符合相關標準。

5. 審定和發證

   • 如果企業通過了上述各項審查，許可實施機關作出準予許可決定后，企業將獲得工業產品生產許可證證書。

二、特種設備生產許可證辦理流程

1. 申請

   • 申請制造許可的單位到所在州（地、市）質量技術監督部門領取《申請書》，填寫申請書一式四份（附電子文本），向省質量技術監督局提出申請，并附依法取得的工商營業執照或者政府有關部門依法頒發的登記、注冊證件復印件、組織機構代碼證復印件、質量手冊、有關安全技術規范規定的其他材料、設備圖紙和技術文件等（各一份）。

2. 受理

   • 省質量技術監督局對申請材料進行審查，同意受理的在申請書上簽署受理意見，返回申請單位；不同意受理的向申請單位出具不受理通知書。

3. 產品試制和型式試驗

   • 這一階段企業要進行產品試制，并開展型式試驗，以驗證產品是否符合相關技術規范和標準要求。

4. 鑒定評審

   • 相關部門會對企業的生產條件、技術能力等進行鑒定評審，確保企業具備生產特種設備的能力。

5. 審批、發證

   • 經過前面的流程后，如果企業符合要求，相關部門進行審批，審批通過后發放特種設備生產許可證。

設備生產許可證辦理所需材料

一、工業產品生產許可證辦理所需材料

1. 基本材料

   • 《全國工業產品生產許可證申請書》：這是企業申請生產許可證的重要文件，需要按照要求詳細填寫企業的基本信息，如企業名稱、地址、、生產產品的種類等信息，一式三份提交。

   • 營業執照復印件：營業執照是企業合法經營的憑證，提供營業執照復印件三份，以證明企業的合法身份和經營資格。

   • 生產許可證證書復印件（生產許可證有效期屆滿重新申請企業）：如果企業是在生產許可證有效期屆滿后重新申請，需要提供原生產許可證證書的復印件三份，以便相關部門了解企業之前的許可情況。

2. 其他材料

   • 根據產品實施細則要求提供其他材料。不同的工業產品可能有不同的要求，例如對于一些涉及食品安全的產品，可能需要提供產品的質量檢測報告、生產環境檢測報告等；對于一些電器產品，可能需要提供產品的電氣安全性能檢測報告等。這些材料都是為了確保企業生產的產品符合相關的質量、安全等標準要求。

二、特種設備生產許可證辦理所需材料

1. 企業基本證件復印件

   • 工商營業執照或者政府有關部門依法頒發的登記、注冊證件復印件：這是證明企業合法注冊成立的文件，是企業申請特種設備生產許可證的基礎材料之一。

   • 組織機構代碼證復印件：用于識別企業的組織機構身份，雖然在一些地區已經實行多證合一，但在部分情況下可能仍需提供，以全面反映企業的組織架構信息。

2. 企業管理文件

   • 質量手冊：質量手冊是企業質量管理體系的綱領性文件，它規定了企業的質量管理方針、目標、組織結構、職責、程序等內容，是企業保證產品質量的重要管理文件，需要提供給相關部門審核。

3. 技術相關材料

   • 設備圖紙和技術文件：這些材料能夠反映企業生產特種設備的技術能力和設計水平，相關部門通過審核這些材料來判斷企業是否具備生產符合要求的特種設備的能力。

   • 有關安全技術規范規定的其他材料：特種設備涉及到安全問題，不同類型的特種設備可能有不同的安全技術規范要求，企業需要按照規定提供相應的材料，如對于電梯生產企業可能需要提供電梯的安全保護裝置設計文件等。

設備生產許可證辦理的條件

一、工業產品生產許可證辦理的條件

1. 符合生產許可證制度的工業產品目錄要求

   • 國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，工業產品生產許可證制度的工業產品目錄由質檢總局會同國務院有關部門制定。企業生產的產品必須在這個目錄范圍內才需要申請生產許可證。例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋等可能危及人身、財產安全的產品；稅控收款機、防偽驗鈔儀等關系金融安全和通信質量安全的產品；安全網、安全帽等保障勞動安全的產品；電力鐵塔、橋梁支座等影響生產安全、公共安全的產品等都在生產許可證管理目錄內。

2. 具備生產條件

   • 人員條件：企業需要有與生產相適應的專業技術人員。這些專業技術人員要具備生產該產品所需的專業知識和技能，能夠保證產品的生產工藝、質量控制等環節的正常運行。例如，生產電子產品的企業需要有電子工程師等專業技術人員。

   • 設備、設施和工作場所條件：企業要有與生產相適應的設備、設施和工作場所。生產設備要滿足生產工藝要求，能夠保證產品的質量和產量。例如，生產汽車的企業需要有汽車生產流水線等設備；工作場所要符合安全生產、環保等要求，有足夠的空間用于生產、儲存等活動。

   • 質量管理體系：企業需要建立健全質量管理體系，從原材料采購、生產過程控制到產品檢驗等環節都要有相應的質量管理制度和標準，以確保產品質量穩定合格。

3. 產品質量符合標準

   • 企業生產的產品必須符合國家相關的質量標準。這些標準包括國家標準、行業標準等。例如，生產水泥的企業，其產品要符合水泥的強度、安定性等質量指標的國家標準。

二、特種設備生產許可證辦理的條件

1. 人員條件

   • 特種設備生產單位應當有與生產相適應的專業技術人員。例如，對于鍋爐制造企業，需要有鍋爐設計工程師、焊接工程師等專業技術人員，他們要具備相應的專業知識和技能，能夠按照特種設備的安全技術規范進行設計、制造等工作。

2. 設備、設施和工作場所條件

   • 要有與生產相適應的設備、設施和工作場所。以電梯生產為例，需要有電梯轎廂制造設備、電梯導軌加工設備等，工作場所要滿足電梯部件的生產、組裝、調試等要求，并且要符合安全、環保等相關規定。

3. 質量管理和安全制度

   • 企業要建立完善的質量管理和安全制度。在質量管理方面，要對原材料采購、生產過程中的質量控制、成品檢驗等環節進行嚴格管理；在安全制度方面，要制定特種設備生產過程中的安全操作規程、安全防護措施等，確保特種設備的生產安全。

設備生產許可證辦理的相關政策法規

一、工業產品生產許可證相關政策法規

1. 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》

   • 這是工業產品生產許可證管理的基本法規。其目的是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展。該條例規定了國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，明確了生產許可證的申請、審查、發證、監督和撤銷等流程。

2. 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》

   • 該辦法規定了實行生產許可證制度的工業產品目錄的制定、評價、調整和公布的程序，以及企業取得生產許可證的條件、申請、審查、發證、監督和撤銷的流程。它適用于中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的企業。并且根據實際情況不斷修訂，61號對其進行了修訂，以適應新的市場監管要求和發展形勢。

3. 國務院相關決定

   • 《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號）等決定對工業產品生產許可證的管理目錄、審批程序等進行了調整和改革。例如，壓減管理目錄，簡化審批程序，提高了市場監管的效率和企業的辦事便利度。

二、特種設備生產許可證相關政策法規

1. 《中華人民共和國特種設備安全法》

   • 這部法律是特種設備生產、經營、使用等環節的基本法律依據。它規定了特種設備的生產、經營、使用單位的安全責任，特種設備的檢驗、檢測等要求，以及政府部門的監管職責等。特種設備生產單位必須遵守該法律的相關規定，在取得生產許可證后，按照安全技術規范的要求進行生產，確保特種設備的安全性能。

2. 《特種設備生產和充裝單位許可規則》

   • 該規則是為了貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，推進特種設備行政許可改革，規范特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作而制定的。它明確了特種設備生產單位的許可條件、申請、受理、鑒定評審、審批、發證等具體流程和要求，是特種設備生產企業辦理生產許可證的重要依據。

設備生產許可證辦理的注意事項

一、工業產品生產許可證辦理的注意事項

1. 材料準備方面

   • 要確保申請材料的真實性和完整性。企業提交的營業執照復印件、產品檢測報告等材料必須真實有效，不能提供虛假信息。例如，如果企業提供虛假的產品質量檢測報告來申請生產許可證，一旦被發現，將面臨嚴重的處罰。同時，要按照要求準備齊全所有材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》的填寫要規范、準確，不能遺漏重要信息。

   • 注意材料的時效性。對于一些有有效期的材料，如營業執照需要在有效期內，生產許可證證書復印件（如果是重新申請）也要是有效的證書復印件。

2. 申請流程方面

   • 了解所在地區的具體申請流程和要求。雖然國家有統一的工業產品生產許可證管理條例等法規，但不同地區可能在具體的申請受理、實地核查等環節有一些細微的差別。例如，有些地區可能會要求企業在網上先進行預申請，然后再提交紙質材料。

   • 按照規定的時間節點完成各項流程。在申請受理后，如果需要進行實地核查或產品抽樣檢驗，企業要配合相關部門在規定的時間內完成這些工作，否則可能會影響許可證的辦理進度。

3. 企業自身條件方面

   • 在申請前要確保企業自身滿足生產許可證的辦理條件。例如，企業的生產設備要經過維護和校準，處于正常運行狀態；質量管理體系要有效運行，有相關的質量記錄等。如果企業自身條件不達標就申請，很可能在審查過程中被否決。

二、特種設備生產許可證辦理的注意事項

1. 技術文件和圖紙方面

   • 設備圖紙和技術文件要符合相關安全技術規范的要求。對于特種設備來說，其安全性至關重要，圖紙和技術文件要詳細、準確地反映設備的結構、性能、安全保護裝置等內容。例如，鍋爐的圖紙要標注清楚各種安全閥門的位置、規格等信息。

   • 確保技術文件和圖紙的更新與維護。隨著技術的發展和安全標準的提高，企業要及時更新設備的技術文件和圖紙，在申請生產許可證時提供最新的版本。

2. 人員資質方面

   • 企業的專業技術人員要具備相應的資質證書。例如，特種設備焊接人員需要有相應的焊接資格證書，并且證書要在有效期內。企業要對人員資質進行嚴格管理，及時組織人員參加培訓和復審，以保證人員資質的有效性。

   • 明確人員的崗位職責。在特種設備生產過程中，不同的專業技術人員承擔不同的職責，企業要制定明確的崗位職責制度，確保每個人員都清楚自己的工作內容和安全責任。

3. 安全管理方面

   • 建立健全安全管理制度并嚴格執行。特種設備生產過程中的安全風險較高，企業要制定從原材料采購到產品出廠的全過程安全管理制度，如危險化學品的儲存安全制度、特種設備的調試安全制度等。

   • 加強安全培訓教育。企業要定期對員工進行安全培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能，特別是對于新員工和轉崗員工，要進行專門的安全培訓。

設備生產許可證辦理的常見問題及解決辦法

一、工業產品生產許可證辦理的常見問題及解決辦法

1. 申請材料問題

   • 常見問題：材料不齊全或不符合要求。例如，《全國工業產品生產許可證申請書》填寫不規范，缺少必要的簽字或蓋章；營業執照復印件模糊不清無法辨認等。

   • 解決辦法：企業要仔細閱讀申請材料的要求，按照要求認真準備材料。對于填寫不規范的申請書，重新填寫并確保簽字、蓋章齊全；對于模糊的營業執照復印件，重新提供清晰的復印件。如果對材料要求有疑問，可以向當地的質量技術監督部門咨詢。

2. 實地核查不通過問題

   • 常見問題：企業的生產設備、生產工藝、質量管理體系等不符合要求。例如，生產設備老化，不能滿足生產工藝要求；質量管理體系文件不完善，缺乏實際執行的記錄等。

   • 解決辦法：企業要對生產設備進行更新或維修，使其滿足生產工藝要求。完善質量管理體系文件，并且在日常生產中嚴格按照質量管理體系的要求進行操作，做好相關記錄。同時，可以邀請專業的咨詢機構對企業進行指導，幫助企業改進生產條件和管理水平。

3. 產品質量不符合標準問題

   • 常見問題：產品抽樣檢驗不合格。可能是由于原材料質量不穩定、生產過程控制不當等原因導致產品質量不符合國家相關標準。

   • 解決辦法：企業要加強原材料的采購管理，選擇質量可靠的供應商，并對原材料進行嚴格的檢驗。優化生產過程控制，對生產過程中的關鍵工序進行重點監控，確保產品質量穩定。如果產品不合格，要分析原因，采取有效的整改措施，重新進行產品抽樣檢驗。

二、特種設備生產許可證辦理的常見問題及解決辦法

1. 技術文件審核問題

   • 常見問題：設備圖紙和技術文件存在缺陷。例如，圖紙標注不清晰，技術文件中安全技術措施不完善等。

   • 解決辦法：企業要組織專業技術人員對設備圖紙和技術文件進行重新審核和完善。對于標注不清晰的圖紙，重新繪制并準確標注；對于安全技術措施不完善的技術文件，根據相關安全技術規范進行補充和修訂。可以參考同行業先進企業的技術文件，提高自身技術文件的質量。

2. 人員資質不足問題

   • 常見問題：專業技術人員資質不符合要求。如部分人員沒有取得相應的資格證書，或者資格證書過期。

   • 解決辦法：企業要組織相關人員參加培訓和考試，取得相應的資格證書。對于資格證書過期的人員，及時安排復審或重新考試。同時，建立人員資質管理檔案，對人員資質的有效期進行跟蹤管理，提前提醒相關人員進行證書的更新。

3. 安全管理問題

   • 常見問題：安全管理制度不完善或執行不到位。例如，安全操作規程不詳細，員工在生產過程中沒有嚴格按照安全制度執行。

   • 解決辦法：完善安全管理制度，制定詳細的安全操作規程，明確每個操作步驟的安全要求。加強對員工的安全培訓教育，提高員工對安全制度的重視程度，并且建立安全監督機制，對員工的操作行為進行監督檢查，對違反安全制度的行為進行嚴肅處理。