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2024-10-16 09:10:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業是否需要辦理生產許可證取決于其生產的產品類型。根據相關規定,國家對生產某些特定重要工業產品的企業實行生產許可證制度。例如,乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等。
企業取得生產許可證,應當符合以下條件:
有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。
企業生產列入目錄產品,應當向企業所在地省級質量技術監督局提出申請。申請材料符合實施細則要求的,省級質量技術監督局應當作出受理決定。
生產許可證對于企業具有重要意義。它是國家對于具備某種產品生產條件并能保證產品質量的企業,依法授予的許可生產該項產品的憑證。其必要性主要體現在以下方面:
保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全,貫徹國家產業政策,促進社會主義市場經濟健康、協調發展。
取得生產許可證的企業,需要每年度向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交企業自查報告;縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門組織定期、不定期的監督檢查,要求生產企業保證產品質量穩定合格,不得降低取得生產許可證的條件。
近年來,生產許可證辦理政策不斷調整和完善。例如:
國務院決定調整完善工業產品生產許可證管理目錄,對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等 6 種產品實施工業產品生產許可證管理。同時,化肥生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批。
市場監管總局發布了一系列關于貫徹落實相關調整決定的公告,加強和規范工業產品生產許可證管理。
不同行業的企業辦理生產許可證的情況有所不同。國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度,生產許可證制度的工業產品目錄由質檢總局會同國務院有關部門制定。申請材料符合實施細則要求的,省級質技監局應當作出受理決定。
例如:
立即取消了軸承鋼材、防偽技術產品、摩擦材料及密封制品(剎車片除外)、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車制動液 13 類產品生產許可證的受理、審查和審批工作。
將 2 類產品壓減合并統一管理。
未辦理生產許可證的企業將面臨嚴重的法律后果。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品。列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規和國家有關規定執行。
如果企業未按規定申請取得生產許可證而擅自生產,由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產,沒收違法生產的產品,處違法生產產品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
例如,未取得安全生產許可證擅自進行生產的,責令停止生產,沒收違法所得,并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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