湖北速凍食品生產許可證辦理流程

在湖北辦理速凍食品生產許可證，一般遵循以下流程：

• 取得申請資格：這是申請食品生產許可證的前提條件。只有具備合法的經營主體身份，才能夠進行后續的申請工作。例如，企業需要按照工商登記的相關規定，完成注冊登記手續，獲得營業執照，明確企業的經營范圍包含速凍食品生產等相關內容。

• 明確申請類別：速凍食品有不同的類別，如速凍面米食品和速凍其他食品等。企業需要根據自身的生產實際情況，準確確定要申請的速凍食品類別。這有助于后續準備相應的申請材料，因為不同類別的速凍食品在生產要求、

• 準備申請材料：

  • 與生產的速凍食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所的相關證明材料，要體現出場所環境整潔，并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，提供廠房的租賃合同或者產權證明，以及場所的環境檢測報告等。

  • 具有與生產的速凍食品品種、數量相適應的生產設備或者設施的證明，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。如設備的購買發票、設備清單、設備的維護保養記錄等。

  • 有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員的資質證明，以及保證食品安全的規章制度文本。像食品安全專業技術人員的學歷證書、培訓證書，食品安全管理人員的任命文件，規章制度可以包括原料采購驗收制度、生產過程控制制度、成品檢驗制度等。

  • 合理的設備布局和工藝流程的說明材料，要能夠防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。可以提供車間布局圖、生產工藝流程示意圖等。

• 滿足申請條件：

  • 場所方面，速凍食品生產場所要符合相關的衛生、安全等要求，與污染源保持規定距離，面積和布局要適應生產規模。例如，生產車間的面積要能夠容納生產設備的合理擺放，并且有足夠的空間用于原料和成品的存放，通道要保持暢通，便于生產操作和人員通行。

  • 設備設施上，生產設備要滿足速凍食品生產的工藝要求，如速凍設備的制冷能力要能夠保證速凍的效果，包裝設備要能夠保證包裝的密封性和衛生性等。同時，輔助設備如通風設備要能夠保證車間內空氣的流通，防止異味和細菌滋生。

  • 人員和制度方面，食品安全專業技術人員和管理人員要具備相應的知識和能力，能夠對生產過程中的食品安全問題進行有效的管理和控制。食品安全規章制度要涵蓋從原料采購到成品銷售的全過程，如原料采購要索證索票，生產過程中要嚴格按照工藝要求操作，成品要進行檢驗合格后方可出廠等。

• 遞交申請材料：將準備好的申請材料遞交給相應的許可部門。在湖北，根據相關規定，可能涉及省、市、縣三級市場監督管理部門，具體的遞交部門要根據食品生產許可管理權限確定。例如，部分權限可能在縣級市場監督管理部門，企業就需要將材料遞交給當地的縣級部門。

• 通過材料審核：許可部門會對遞交的申請材料進行審核。審核內容包括材料的完整性、真實性、準確性等。如果材料存在問題，如缺少關鍵證明材料或者材料內容不符合要求，許可部門會通知企業補充或者修改材料。例如，如果企業提供的設備清單不完整，沒有包含關鍵設備的信息，許可部門會要求企業重新提供完整的設備清單。

• 獲得食品生產許可證 - 通過現場核查：

  • 材料審核通過后，可能會進行現場核查。核查人員會到企業的生產場所，對實際的生產條件進行檢查，核實是否與申請材料相符。例如，檢查生產設備是否正常運行，場所的衛生條件是否達標，人員的操作是否符合規范等。

  • 如果現場核查通過，企業就可以獲得食品生產許可證。如果現場核查不通過，企業需要根據核查意見進行整改，整改完成后再次申請核查，直至通過。

湖北速凍食品生產許可證申請條件

湖北速凍食品生產許可證的申請需要滿足以下條件：

• 場所條件：

  • 具有與生產的速凍食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。這些場所要保持環境整潔，這是保障速凍食品生產衛生的基礎。例如，原料處理場所要能夠對原料進行有效的清洗、分揀等操作，加工場所要符合食品加工的衛生要求，包裝場所要保證包裝過程的清潔和無污染，貯存場所要能夠滿足速凍食品的儲存條件，如溫度、濕度等要求。

  • 生產場所必須與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。這是為了防止外界污染源對速凍食品生產過程的污染。比如，生產車間不能位于化工企業附近，避免化工廢氣、廢水等對速凍食品的污染。同時，生產場所周圍的環境衛生也要符合要求，不能有垃圾堆放場、污水排放口等污染源靠近生產區域。

• 設備設施條件：

  • 要有與生產的速凍食品品種、數量相適應的生產設備或者設施。例如，對于速凍面米食品的生產，需要有面粉加工設備、蒸煮設備、速凍設備等；對于速凍其他食品，如速凍肉制品，需要有屠宰設備（如果是自行屠宰原料肉）、腌制設備、速凍設備等。

  • 配備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。消毒設備可以保證生產設備、工具等的衛生消毒，更衣和盥洗設施有助于員工保持個人衛生，采光和照明要滿足生產操作的可視性要求，通風設備能夠保證車間內空氣新鮮，防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設備可以防止食品受到污染，洗滌設備用于清洗生產工具和員工工作服等，廢水處理和垃圾廢棄物存放設施能夠保證生產環境的清潔衛生。

  • 保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。雖然速凍食品中保健食品相對較少，但如果涉及到類似具有特殊工藝要求的速凍保健食品生產，也要滿足這一條件。

• 人員和制度條件：

  • 有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員。食品安全專業技術人員要具備食品科學、食品安全等相關專業知識，能夠對速凍食品生產過程中的技術問題進行指導和解決。食品安全管理人員要負責整個生產過程中的食品安全管理工作，如制定食品安全管理制度、監督制度的執行等。

  • 建立保證食品安全的規章制度。這些制度包括但不限于原料采購驗收制度，要確保采購的原料符合食品安全標準，如原料的新鮮度、農藥殘留、獸藥殘留等指標符合要求；生產過程控制制度，規定生產過程中的操作規范，如加工溫度、時間、添加劑的使用等；成品檢驗制度，對生產出來的速凍食品進行檢驗，檢驗項目包括感官指標、理化指標、微生物指標等，只有檢驗合格的產品才能出廠銷售；還有食品安全事故應急處理制度，以便在發生食品安全事故時能夠及時、有效地進行處理，減少事故的危害。

• 工藝布局條件：具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在車間布局上，原料的入口和成品的出口要分開設置，加工流程要按照從原料到成品的順序單向流動，避免逆向交叉。在工藝流程設計上，要考慮到不同工序之間的銜接，防止前一道工序的污染物帶到下一道工序。

湖北速凍食品生產許可證相關政策法規

• 國家層面政策法規的貫徹落實：

  • 湖北省在速凍食品生產許可證管理方面，需要貫徹落實國家市場監管總局的相關政策法規。例如《食品生產許可管理辦法》，這一辦法對食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等方面做出了全面規定。湖北省在執行過程中，要依據該辦法確定速凍食品生產許可的基本框架和流程，包括企業申請資格的確定、申請材料的要求、許可部門的審查程序等。

  • 國家制定的速凍食品生產許可證審查細則也是湖北省執行的重要依據。如《速凍食品生產許可證審查細則（2006版）》規定了速凍食品的發證產品范圍及申證單元，明確了速凍面米食品和速凍其他食品的相關審查要求。湖北省在對速凍食品企業進行許可審查時，要按照該細則對企業的生產條件、設備設施、工藝流程等進行審查，確保企業符合速凍食品生產的基本要求。

• 省級層面的政策調整與補充：

  • 湖北省市場監督管理局根據本省的實際情況，會對食品生產許可管理有關事項進行調整。例如，根據《湖北省市場監督管理局關于調整食品生產許可管理有關事項的通知》，在職能劃分上，省市場監管局負責組織實施、監督指導全省食品生產許可管理工作，根據需要調整省、市、縣三級食品生產許可管理權限，組織開展食品生產許可工作質量監督檢查，負責省級食品生產許可現場核查人員的資質管理等工作。這一通知明確了各級市場監管部門在速凍食品生產許可管理中的職能，有助于提高管理效率和服務質量。

  • 為了服務和支持食品生產企業發展壯大，湖北省還會結合本省的優化營商環境若干措施等改革要求，對速凍食品生產許可管理進行優化。比如，在部分低風險食品實施告知承諾制許可方面，低風險速凍食品生產者在申請辦理食品生產許可核發時提交的申請材料符合要求，且以書面形式提交《申請食品生產許可證告知承諾書(模板)》，書面承諾符合食品生產許可條件、愿意承擔因違反承諾而導致的損失及后果的，許可機關可以當場作出書面行政許可決定，并向申請人頒發食品生產許可證。這一措施簡化了許可程序，提高了企業的辦事效率。

• 其他相關法律法規的協同作用：

  • 《湖北省食品安全條例》等相關法律法規也對速凍食品生產起到協同管理的作用。該條例要求食品生產經營者按照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，恪守職業道德，誠信自律，接受社會監督，承擔社會責任。速凍食品生產企業在申請生產許可證以及日常生產過程中，要遵守該條例的相關規定，如在食品安全管理、誠信經營等方面要達到要求。

  • 從更廣泛的法律法規體系來看，《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規為湖北省速凍食品生產許可證的管理提供了全面的法律依據。這些法律法規保障了速凍食品生產許可管理的合法性、公正性和有效性，確保速凍食品的生產安全，保護消費者的健康權益。

湖北速凍食品生產許可證審批部門

• 省級市場監督管理局的職能：

  • 湖北省市場監督管理局在速凍食品生產許可證審批方面發揮著重要的組織和管理職能。根據相關規定，省市場監管局負責組織實施、監督指導全省食品生產許可管理工作。這意味著它要對全省的速凍食品生產許可工作進行宏觀的規劃和管理，制定相關的政策和標準，確保全省速凍食品生產許可工作的有序進行。

  • 省市場監管局有權根據需要調整省、市、縣三級食品生產許可管理權限。例如，在某些情況下，為了提高管理效率或者適應不同地區的實際情況，省局可以將部分速凍食品生產企業的許可審批權限下放到市級或者縣級市場監督管理部門，或者對各級部門的審批權限范圍進行調整。

  • 組織開展食品生產許可工作質量監督檢查也是省市場監管局的重要職責。它要對全省各級市場監督管理部門在速凍食品生產許可審批過程中的工作質量進行監督，確保審批工作的準確性、公正性和規范性。例如，檢查各級部門是否按照規定的程序和標準進行審批，是否存在違規操作等情況。

  • 負責省級食品生產許可現場核查人員的資質管理。這對于保證速凍食品生產許可現場核查工作的質量至關重要。只有具備相應資質的核查人員才能準確地對速凍食品生產企業的生產條件、設備設施、人員管理等方面進行核查，從而確保符合生產許可證的發放條件。

• 市、縣兩級市場監督管理局的職能：

  • 市、縣兩級市場監督管理局在速凍食品生產許可證審批工作中承擔著具體的實施職能。在省級市場監督管理局的指導下，它們負責本行政區域內速凍食品生產企業的許可審批工作。例如，縣級市場監督管理局可能直接受理本轄區內小型速凍食品生產企業的生產許可證申請，并進行初步的審核和現場核查工作。

  • 對于部分權限內的速凍食品生產許可管理工作，包括受理、審查、現場核查人員培訓及選派、審批、發證、撤銷、注銷、存檔等工作，市、縣兩級市場監督管理局要按照相關規定具體組織實施。在受理企業申請時，要對申請材料進行審核，判斷是否齊全、符合要求；在審查過程中，要對企業的生產條件等進行詳細的檢查；在現場核查時，要選派合格的核查人員到企業進行實地檢查；審批通過后要及時發證，在企業出現不符合生產許可條件等情況時要進行撤銷或者注銷操作，并做好相關的存檔工作。

湖北速凍食品生產許可證有效期

• 一般有效期規定：

  • 根據國家相關規定以及湖北省在食品生產許可管理方面的執行情況，速凍食品生產許可證有一定的有效期。在有效期內，企業可以合法地進行速凍食品的生產經營活動。一般情況下，在生產許可證有效期內，企業生產的產品經縣級以上食品安全監督抽檢不合格或受到縣級以上食品安全監督管理部門行政處罰，以及發生過食品安全事故的，延續換證時，應當組織現場核查。這一規定旨在確保企業在整個生產許可證有效期內持續保持符合生產許可的條件，保障速凍食品的質量安全。

  • 當企業進行食品生產許可變更時，如生產者名稱、法定代表人 (負責人)、住所、生產地址名稱等變更，證書核發機關辦理變更許可，頒發食品生產許可證，且食品生產許可證編號不變，發證日期為食品藥品監督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。其換發的食品生產許可證有效期自發證之日起計算。這體現了在不同變更情況下，對生產許可證有效期的靈活管理，既考慮到企業正常變更的延續性，也對涉及生產條件重大變化的情況進行了特殊規定。

• 低風險食品告知承諾制下的有效期相關情況：

  • 在部分低風險速凍食品實施告知承諾制許可方面，低風險食品生產者在申請辦理食品生產許可核發時提交的申請材料符合要求，且以書面形式提交《申請食品生產許可證告知承諾書(模板)》，書面承諾符合食品生產許可條件、愿意承擔因違反承諾而導致的損失及后果的，許可機關可以當場作出書面行政許可決定，并向申請人頒發食品生產許可證。雖然在這種情況下沒有明確提及有效期的特殊規定，但仍然要遵循一般的生產許可證有效期管理規定，在有效期內接受相關部門的監督檢查，確保生產條件持續符合要求。