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2024-10-16 09:09:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是對食品流通許可證的發放、發放條件、發放程序以及與食品衛生許可證的銜接等問題予以明確的一種許可證。它是在流通環節從事食品經營所必須具備的許可證,主要針對食品的批發、零售業務,不包括食品加工環節。例如,街邊的小食品零售店、食品批發部等如果要合法經營,就需要取得食品流通許可證。食藥局發布的《食品經營許可管理辦法》正式實施,食品流通許可證和餐飲服務許可證合并為食品經營許可證。這意味著在這之后,新申請從事食品經營活動和原證到期、變更需換證的,一律發放《食品經營許可證》,但在有效期內的食品流通許可證仍可繼續使用。
場所相關條件
必須具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。這些場所要保持環境整潔,并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如,食品貯存倉庫不能位于化工企業附近,以防止化學品污染食品。
場所的布局也有要求,要具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。比如,生肉處理區和熟食加工區要嚴格分開,有各自獨立的設備和操作空間。
設備設施條件
人員與制度條件
要有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力,能夠對食品經營過程中的安全問題進行監督和管理。
要有保證食品安全的規章制度。例如,食品進貨查驗制度,要對進貨的食品進行嚴格檢查,記錄食品的、保質期等信息;食品儲存管理制度,規定食品的儲存溫度、濕度、堆放方式等;食品銷售管理制度,包括對過期食品的處理等。
從法規角度
從行業管理角度
行政法律風險
一旦被發現掛靠行為,相關部門會依據《食品安全法》和《行政許可法》等法律法規進行處罰。可能會面臨罰款、吊銷許可證等處罰措施。對于被掛靠企業來說,出借許可證的行為是違反規定的,會被取消許可資格。例如,如果被掛靠企業多次出借食品流通許可證給其他企業或個人掛靠經營,監管部門有權吊銷其許可證,使其不能再從事相關食品經營活動。
監管部門在日常監督檢查中,會對食品經營企業的資質、經營條件等進行核查。掛靠行為很容易被發現,如經營場所、人員等方面的差異。
民事法律風險
如果掛靠經營過程中出現食品安全問題,消費者可以要求賠償。在這種情況下,責任界定可能會非常復雜。被掛靠企業可能會被卷入訴訟,即使實際經營是由掛靠方進行的,但由于許可證是被掛靠企業的,消費者可能會將被掛靠企業作為主要的索賠對象。這會給被掛靠企業帶來巨大的經濟賠償風險。
掛靠行為還可能引發合同糾紛。如果掛靠雙方在掛靠協議(這種協議本身就是違法的)中對權利義務約定不明確,或者在經營過程中出現利益分配、責任承擔等方面的爭議,可能會引發民事訴訟。例如,掛靠方認為被掛靠方沒有提供足夠的支持(如在應對監管檢查方面),而被掛靠方認為掛靠方沒有按照約定支付掛靠費用等情況。
刑事法律風險
了解相關法律法規
準備相關材料
一般需要準備企業法人營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。這是證明企業合法身份的重要文件。
要填寫《食品經營許可申請書》,在填寫時要認真、準確地填寫相關信息,如企業名稱、法定代表人、經營范圍等內容。
提供與食品經營相適應的經營場所的使用證明。例如,房產證復印件或者房屋租賃合同等,以證明有合法的經營場所。
法定代表人(負責人或者經營者)及食品安全管理人員的身份證明和健康證明復印件。食品安全管理人員需要具備一定的專業知識,健康證明是為了確保其能夠從事與食品相關的工作。
與食品經營相適應的經營設備、工具清單。例如,列出冷藏設備、貨架、電子秤等設備的型號、數量等信息。
與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件。這有助于監管部門了解企業的經營布局是否合理,操作流程是否符合食品安全要求。
食品安全管理制度文本。如食品進貨查驗制度、食品儲存管理制度、食品銷售管理制度等,以證明企業有完善的食品安全管理體系。如果是委托辦理的,還需要提供委托書原件及委托人、委托代理人身份證明復印件。不同地區可能還會有一些當地規定的其他資料,需要向當地食品藥品監督管理部門咨詢。
填寫申請表格
提交申請材料
接受審查與現場核查
領取許可證
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