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2024-10-16 09:09:25
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教育辦學許可證舉辦者單位是指發起舉辦民辦學校或者依法經審批獲得相應資格的主體。在民辦教育的發展歷程中，其概念和權利義務經歷了不同的階段和變化。
自 1987 年《關于社會力量辦學的暫行規定》生效以來，
1987 年到 2002 年《民辦教育促進法》頒布前，民辦教育的定位是“社會力量辦學”，此時只有“舉辦者”而沒有“出資者”，且舉辦者基本沒有財產權益，既不能用于收益，也不能加以處分，舉辦者身份主要體現為一種身份權而不具有財產屬性。
2002 年到 2016 年《民辦教育促進法》修改之前，民辦教育的定位是“非營利性民辦教育機構”，民辦教育的“舉辦者”仍然體現為身份權，既沒有明確的收益權，也不能自由地加以處分。
2016 年之后，民辦教育被分為了“非營利性”與“營利性”兩種，分別具有不同的法律定位和組織形式。對于營利性民辦教育機構而言，允許其股東根據公司法分取辦學收益；對于非營利性民辦教育機構而言，任何人都不能從中分取辦學收益。
需要注意的是，舉辦者的身份不能隨意轉讓，也不能從轉讓身份中獲取利益。
獲取教育辦學許可證舉辦者單位的條件因教育機構的性質和審批部門的不同而有所差異。
教育局頒發的非盈利性機構：
場地方面，申請的教學活動場地面積不少于 600 平米。
注冊資金方面，注冊登記資金不低于 100 萬，且需要實繳、驗資。
人員方面，最少 2 個持有相關教師資格證的從業人員。
人社局頒發的盈利性機構：
場地方面，申請的教學活動場面積不少于 500 平米。
注冊資金方面，注冊登記資金不低于 30 萬，且需要實繳、驗資。
人員方面，最少 2 個持有相關教師資格證的從業人員。
教育辦學許可證舉辦者單位的變更有著明確的流程和要求。
原舉辦者向學校決策機構提出舉辦者變更的申請。
然后，學校決策機構通過決議組成清算組對學校進行財務清算。
在財務清算完成后，學校決策機構對財務清算情況進行審議，并同意原舉辦者提出的變更申請。
接下來，向審批部門提出申請舉辦者變更的申請，申請材料需根據當地審批部門要求，一般須提交舉辦者變更申請表、學校決策機構同意變更舉辦者的決議、清算報告、學校現有章程和舉辦者變更后章程修訂本、新舉辦者的資格證明材料等。
審批部門經審議后，做出準予變更舉辦者審批決定，出具同意變更的批復文件，換發辦學許可證。
根據 2016 年修訂的《民辦教育促進法》，民辦教育機構分為營利性與非營利性兩種，其舉辦者單位存在以下差異：
在營利性民辦教育機構中，舉辦者單位的股東可以根據公司法分取辦學收益。
對于非營利性民辦教育機構，舉辦者單位不能從中分取辦學收益，其權利更多地體現在對學校的管理和發展上。
在一些司法實踐案例中，
例如在李穩博與上海虹口區藝術合子美術進修學校合同糾紛二審案中，法院明確民辦非企業單位的舉辦者是身份權，確認或否認民辦學校舉辦者身份，屬行政許可內容，不能通過民事訴訟程序予以解決。出資人若基于出資享有對學校的決策管理權，該出資人身份必須與舉辦者身份合為一體，無法分割。非企業法人的民辦學校對投入學校的資產和積累享有獨立的法人財產權，出資人對學校財產不享有所有權或共有權，出資人對學校也不享有類似于公司股東的財產權利。
這一判例說明，在沒有行政機關登記的情況下，出資人無法對民辦學校享有任何絕對權，也不能如同《公司法》一般主張隱名“股東”的顯名，只能依據合同或不當得利，向被出資方主張相對權。《民辦教育促進法》規定，舉辦者的變更必須由原舉辦者提出，這一規則實際上意味著出資人如果在設立時不被登記為舉辦者，則很難再向學校主張控制權。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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