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2024-10-16 09:08:49
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建筑企業資質掛考，是指單位或個人以其他有資質的施工單位的名義承攬工程（包括參與投標、訂立合同、辦理有關施工手續、從事施工等活動）的行為。具體來說，具有以下情形之一的，應當認定為“掛靠”行為：
不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業的名義承攬工程；
資質等級低的建筑施工企業以資質等級高的建筑施工企業的名義承攬工程；
沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的；
有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用的。
建筑企業資質掛考存在諸多風險，主要包括以下方面：
民事法律風險：
對掛靠人來說，掛靠合同無效，掛靠合同中約定的管理費、違約責任或對外責任承擔對掛靠人沒有約束力。
對發包人而言，對于工程不符合質量標準造成的發包人損失，掛靠人與被掛靠人承擔連帶責任。
對分包或轉包承包人來說，掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉包的，被掛靠人對工程款承擔連帶責任。
工程質量風險：掛靠情形中掛靠人往往缺乏相應的工程項目承包資質，同時很多掛靠的實際施工人往往是自然人，缺乏施工經驗，因此在施工過程中很容易出現工程質量問題，引發工程質量糾紛，進而導致被發包人索賠。《建筑法》第 66 條規定：被掛靠人轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，被掛靠人與掛靠人承擔連帶賠償責任。
資金風險：被掛靠企業涉訴或破產，資金凍結，被強制執行，掛靠企業無法順利取得工程款。
合同無效風險：沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的建設工程施工合同應當被認定為無效。法院可以收繳非法所得。
根據《中華人民共和國建筑法》第六十六條規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》（2019 年 1 月 1 日實施）第九條規定：“本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標、訂立合同、辦理有關施工手續、從事施工等活動”。
建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定，認定無效：
承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的；
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。
要防范建筑企業資質掛考的風險，
對于被掛靠的建筑企業來說，應加強對掛靠者的管理，確保建設工程施工合同的有效履行。可以通過事先對被掛靠企業進行全面的背景調查，了解其涉訴、負債、征信、經營等情況；通過企查查、裁判文書網、最高法院被執行、限高等查詢。
掛靠企業和被掛靠企業可以開立共管賬號，共同監管支配銀行賬號，并指定該賬號為掛靠項目的收款賬號；指定掛靠企業為掛靠項目的收款方，代為收取工程款；掛靠企業出具手續，委托被掛靠企業人員領取銀行承兌匯票；或第一時間將承兌匯票背書給掛靠企業。
在實踐中，存在許多建筑企業資質掛考的案例。例如，住房和城鄉建設部曾通報 13 起典型案例，其中就包括建筑企業資質掛考的情況。在一些建設工程施工合同糾紛案件中，也常常涉及到建筑企業資質掛考的問題。比如，有的掛靠人與他人訂立的買賣合同，被掛靠人可能需要承擔相應的法律責任。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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