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2024-10-16 09:08:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業資質實行的相關政策在不斷發展和完善。
中華人民共和國住房和城鄉建設部令第22號發布了《建筑業企業資質管理規定》。
住房城鄉建設部印發了《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》，對資質申請和許可程序等進行了規范。
、《建筑業企業資質管理規定》進行了修正。
住房城鄉建設部發布通知，強調要提高資質審批效率，統一全國資質審批權限等。
湖北省住房和城鄉建設廳發布了《建筑業企業資質政策問答（第五版）》，對一些常見問題進行了解答。
建筑企業資質實行的流程較為復雜，具體如下：
申請建筑業企業資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質，其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足資質標準要求的A級工程項目，專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。
建筑企業資質實行的條件主要包括以下方面：
具有獨立企業法人資格的企業，均可申請建筑業企業資質。但申報單位為事業單位或其申報人員有事業編制（軍隊單位除外）的，不批準其資質申請。分公司為非法人單位，不能申請建筑業企業資質。
企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
具有滿足本標準要求的資產、具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員、具有滿足本標準要求的工程業績、具有必要的技術裝備。
住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。
建筑企業資質實行帶來了多方面的影響：
資質改革為資質改革與建筑業發展指明方向，業內對資質改革后續的實施細則充滿期待，建筑企業則更關心自身資質將如何變化，后續怎么操作，找誰辦理等。
對于企業來說，資質免費升級，項目承包范圍擴大，但并不意味著門檻變低。對于已經擁有多個一級、特級資質的大型建筑企業來說，資質改革后更是抬高了總承包資質的門檻，總包資質越來越重要。
為落實建設工程企業資質管理制度改革要求，相關部門起草了《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等，向社會征求意見。
住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》，大幅壓減企業資質類別和等級，拉開了新一輪資質改革的大幕。資質是企業參與市場競爭的“通行證”，企業資質等級的高低，是企業競爭力的重要體現。
以下是一些建筑企業資質實行的案例分析：
甲公司與乙公司簽訂《建設工程施工合同》，約定因乙公司原因未能按約定工期要求完成工作的違約責任。
對于建筑業企業動態核查整改不達標企業，根據相關規定撤回其建筑業企業資質證書，并進行案例分析。
現行建筑企業資質存在一些問題，如“資質”和“業績”的矛盾，申報資質需要有業績，承接任務又需要先出示有關資質，這給業主肢解工程提供了可乘之機，資質管理已成為制約建筑企業發展的“雞肋”，推行工程總承包資質是建筑業資質改革的必由之路。
國內外建筑企業資質實行存在一定的差異：
日本對承包商采用許可制度，將建筑業分為28個小類，企業每進入一個行業分類，都需獲得該行業分類的許可證。有權頒發許可證的是建設大臣和地方建設主管，企業可以一次獲得幾個行業分類的許可證，也沒有行業分類許可證數量的限制。
美國多數州對建筑公司不實行分級資質管理，一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進行市場調節。為便于承擔實際的履約責任，在美國工程保證擔保的保函一般由專業化擔保公司出具，并非由銀行出具，而保險公司對建筑公司的保額是根據該公司在當地的工程經歷確定的。
新加坡建筑與建設局管理著兩套并行的的承包商體系，一是1984年以來執行的承包商注冊體系，二是2007年新頒發的許可執照體系。
英國政府對建筑企業的管理主要是通過承包商注冊體系來完成的，負責對建筑企業進行登記注冊的主要有由英國建設主管部門負責的建筑戰線體系和英國皇家特許建造學會負責下的特許建造公司體系。
補充信息
1984年，當時正處于計劃經濟時代，建筑企業也基本上都是國有制形式，建設工程被列入政府計劃后，被分配給具有相應規模的建筑企業。為了有效進行建筑質量的監督管理，國家參照了前蘇聯對建筑工程的質量管理模式，即對建筑企業設定相應條件，達到的即授予不同級別的資質，未授予資質的不準許進入建筑市場。如今，前蘇聯早已解體，市場經濟體制改革也已經有二十幾個年頭，
2018年，美國建筑業增加值為8471億美元，從業人員740萬，人均創造的增加值為 萬美元；2018年，中國建筑業增加值為9899億美元，從業人員5427萬，人均創造的增加值為 萬美元，只有美國的約六分之一，在生產效率方面，中國的建筑企業與美國的建筑企業還有比較大的差距。
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