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2024-10-16 09:08:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程設計資質管理辦法旨在加強對建設工程勘察、設計活動的監督管理,保證建設工程勘察、設計質量。其主要內容包括:
明確了工程設計資質的分類,如工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質等。其中,工程設計綜合資質涵蓋所有行業、專業和事務所的工程設計資質,不分類別、等級;工程設計行業資質涵蓋某個行業中的全部專業的工程設計資質,部分資質只設甲級。
規定了企業申請工程設計資質的條件,包括資產、專業技術人員、技術裝備和勘察設計業績等方面。
強調了國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建設工程勘察、工程設計資質的統一監督管理,國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合實施相應行業的建設工程勘察、工程設計資質管理。
工程設計資質管理辦法的實施細則主要包括以下方面:
對建設工程勘察、設計活動的管理進行了詳細規定,如從事建設工程勘察、設計活動,應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
明確了工程設計資質標準的制定依據和具體要求,如根據《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程勘察設計資質管理規定》制定《工程設計資質標準》,并對工程設計行業資質、專業資質等的等級設置和業務范圍進行了規定。
提出了建設工程企業資質管理制度改革方案,包括深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作,如將施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質等。
工程設計資質管理辦法經歷了多次修訂和完善:
中華人民共和國建設部令第160號發布了《建設工程勘察設計資質管理規定》。
中華人民共和國住房和城鄉建設部令第24號對其進行了第一次修正。
又進行了相應的修訂。
對《建筑業企業資質管理規定》進行了修正。
印發建設工程企業資質管理制度改革方案,進一步深化改革。
住房和城鄉建設部擬修改《建筑業企業資質管理規定》《工程監理企業資質管理規定》《建設工程勘察設計資質管理規定》,并起草了征求意見稿向社會公開征求意見。
在實際應用中,有以下相關案例:
設計合同無效時,設計費的結算問題。根據《建筑法》,從事建筑活動的建筑設計單位需取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
《建筑法》第13條規定,從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可從事相關活動。
國內外工程設計資質管理辦法存在一定的差異:
日本對承包商采用許可制度,將建筑業分為28個小類,企業每進入一個行業分類,都需獲得該行業分類的許可證,且沒有行業分類許可證數量的限制。
、工程設計行業資質、工程設計專業資質等序列,并對各序列的等級、業務范圍等進行了明確規定。
工程設計資質管理辦法未來可能呈現以下發展趨勢:
資質審批可能會相對容易,但維護難度可能會增加。
對于資質維護和換證的難度系數有待新的資質標準及實施細則出臺。
不排除未來將會出現“頂級俱樂部”,即少數具有強大實力和良好信譽的企業占據市場主導地位。
進一步放寬建筑市場準入限制,優化審批服務,激發市場主體活力,同時加大事中事后監管力度,切實保障建設工程質量安全。
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