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2024-10-16 09:08:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)要求,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理部分建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。其中,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交相關信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。相關政策文件如:
《關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)
各級住房和城鄉建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。
規定了對于已取得此次要取消的資質證書的企業,這些資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。
建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。
國務院取消建筑業勞務資質帶來了多方面的影響:
降低建筑企業維護資質成本:過去由于資質申報對人員考核指標要求較高,導致出現建造師掛靠等違規現象。隨著資質改革,企業維護資質成本下降,資質提升門檻降低,激發了市場活力。
凸顯“四庫一平臺”作用:隨著住建部“四庫一平臺”建設的不斷完善,以及業績核查力度的加大,企業工程項目信息更加透明公開,監管部門可以精準核查企業是否達到資質標準要求,實時了解項目投標時承諾的現場管理人員、注冊人員是否在現場,促使企業管理規范化。
簡化勞務資質辦理流程:施工勞務資質由審批制改為備案制,企業辦理勞務資質不再需要經過長時間審批,只要按照要求提交企業相關信息材料,由備案部門當場辦理備案手續并核發資質,就能承接施工勞務作業。
建筑業勞務資質取消后,總體上出現了以下變化:
辦理流程簡化:從傳出勞務資質停辦的言論,到改為備案制,不僅沒有停辦反而加快了辦理速度。
審批權限調整:建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。
資質范圍變更:取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制,承接范圍不再與注冊資金掛鉤。
例如,住房和城鄉建設部簡化建筑資質,對注冊建造師和主要技術人員進行了調整,調整了項目業績等具體指標、添加對現場經理和關鍵技術工人的指標要求
又如,在資質升級方面,放寬了對建造師數量的要求,細化了項目業績指標
關于其他國家建筑業勞務資質管理的情況,但可以了解到,不同國家在建筑行業的管理模式和要求上存在差異,可能涉及到對勞務人員的技能認證、企業的經營許可等方面的規定。
未來國務院對建筑業資質管理可能的走向包括:
持續完善管理體制機制,建設高標準建筑市場體系,深入推進“放管服”改革,進一步優化營商環境,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
可能會進一步加強對企業資質的動態核查,加大對違規行為的懲戒力度,以保證工程質量和市場秩序。
例如,住房城鄉建設部發布的《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》中,就對企業資質審批管理提出了新的要求
又如,《住房和城鄉建設部關于印發“十四五”建筑業發展規劃的通知》中也對建筑業的發展和管理進行了規劃和指導
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