一、食品經營許可證辦理中的環保要求

（一）場所環境要求

1. 衛生清潔

   • 食品經營場所必須保持清潔衛生，這是基本的環保要求。無論是食品銷售場所還是餐飲服務場所，地面、墻面、天花板等都要易于清潔，無污垢、無積塵、無霉斑等。例如，餐飲廚房的墻面應采用光滑、不吸水的材料，以便油漬等污漬能夠方便清洗，防止滋生細菌和害蟲，這有助于保障食品的安全衛生，同時也是環保理念在食品經營場所的體現，減少因衛生問題導致的環境污染和食品污染風險。

2. 通風換氣

   • 良好的通風系統對于食品經營場所至關重要。對于食品銷售場所，特別是儲存有一定量食品的倉庫，如果通風不良，容易產生異味、潮氣，可能導致食品變質發霉，同時也會影響室內空氣質量。在餐飲服務場所，廚房的油煙和蒸汽量較大，需要有效的通風設備將其排出。例如，安裝抽油煙機、通風扇等設備，確保廚房內的空氣能夠及時更新，減少油煙對室內環境和工作人員健康的影響。通風系統還應合理設計，避免將油煙等污染物排放到室內其他區域或者相鄰的建筑物內，符合環保的排放要求。

3. 排水系統

   • 食品經營場所的排水系統要完善。在餐飲服務場所，廚房的污水含有大量的油脂、食物殘渣等，如果直接排放到市政排水管道，可能會造成管道堵塞、污染水體等環境問題。因此，廚房內應設置隔油池、殘渣過濾裝置等，對污水進行初步處理，分離油脂和固體殘渣后再排放。對于食品銷售場所，如經營生鮮食品的店鋪，排水系統也要能夠及時排除地面的積水，防止積水滋生細菌和異味，影響食品的儲存和銷售環境，這也是保障環境衛生的重要環節。

（二）廢棄物處理要求

1. 垃圾分類

   • 食品經營過程中會產生多種類型的廢棄物，如食品包裝、剩余食物、廚房垃圾等，需要進行分類收集。食品包裝一般屬于可回收垃圾或其他垃圾，應按照當地的垃圾分類規定進行分類放置；剩余食物和廚房垃圾屬于易腐垃圾，要單獨收集。例如，在餐飲企業中，餐桌上的剩菜剩飯應倒入專門的易腐垃圾桶，而飲料瓶、紙盒等則放入可回收垃圾桶。這樣做有助于提高垃圾的回收利用率，減少對環境的壓力，同時也便于垃圾的后續處理，如易腐垃圾可以進行堆肥處理，可回收垃圾可以進行回收再利用。

2. 垃圾儲存與清運

   • 食品經營場所應設置合適的垃圾儲存設施，垃圾儲存容器要密封良好，防止異味散發和害蟲滋生。對于易腐垃圾，由于其容易腐爛變質，應及時清運，避免在經營場所內長時間存放。例如，餐飲企業應根據自身的經營規模和垃圾產生量，合理安排垃圾清運的頻率，確保垃圾儲存區域的衛生狀況良好。同時，垃圾的清運應選擇合法合規的垃圾清運公司，確保垃圾在運輸過程中不會對環境造成二次污染，如垃圾泄漏、散發惡臭等情況。

（三）噪音控制要求

1. 設備噪音

   • 食品經營場所可能會使用到一些設備，如制冷設備、加工設備等，這些設備在運行過程中可能會產生噪音。如果噪音過大，會對周圍環境和居民造成干擾。例如，超市的大型制冷設備，應選擇低噪音的產品，并合理安裝減震、隔音裝置，將設備運行時的噪音控制在合理范圍內。餐飲企業中的廚房加工設備，如攪拌機、切肉機等，也應定期維護保養，確保設備正常運行，避免因設備故障而產生異常噪音。在一些居民樓附近的食品經營場所，更要嚴格控制噪音水平，以符合環保和相關的噪音控制標準。

二、辦理食品經營許可證的環保流程

（一）

1. 場所檢查與整改

   • 按照上述的環保要求，檢查場所的環境衛生、通風、排水、廢棄物處理等方面是否符合標準。例如，檢查廚房的墻面是否需要重新清潔或粉刷，通風設備是否正常運行，排水管道是否有堵塞或滲漏等情況。如果發現問題，要及時進行整改。如對于通風不良的場所，可以增加通風扇的數量或者更換功率更大的通風設備；對于排水不暢的問題，清理排水管道，修復損壞的部分，并安裝必要的過濾和處理裝置。

2. 設備檢查與選型

   • 檢查經營場所內的設備是否符合環保要求。對于新購置設備的經營者，要選擇符合環保標準的設備。例如，在選擇制冷設備時，要查看設備的能效等級和噪音指標，優先選擇能效高、噪音低的產品。對于已經使用的設備，要進行維護保養，確保設備正常運行且符合環保要求。如餐飲企業的油煙凈化設備，要定期清洗和維護，保證其油煙凈化效率達到規定標準。

3. 制定廢棄物管理計劃

   • 經營者需要制定詳細的廢棄物管理計劃，明確廢棄物的分類、收集、儲存和清運方式。例如，在計劃中規定每天的易腐垃圾清運時間，設置專門的人員負責監督廢棄物的分類收集情況，確保員工按照規定進行操作。同時，要與合法的垃圾清運公司簽訂合同，明確垃圾清運的要求和責任。

（二）申請與提交材料階段

1. 填寫申請表

   • 在辦理食品經營許可證時，申請表中可能會涉及到一些與環保相關的內容。例如，需要填寫經營場所的環保設施情況，如是否有通風設備、隔油池等；廢棄物處理方式，如是否進行垃圾分類、垃圾清運的頻率等。經營者要如實填寫這些信息，確保申請表的完整性和準確性。

2. 提交相關證明材料

   • 可能需要提交一些與環保相關的證明材料。例如，通風設備的購買發票或安裝合同，以證明通風系統的存在和合規性；與垃圾清運公司簽訂的合同副本，證明廢棄物的清運安排符合要求；如果經營場所進行了環境檢測（如空氣質量檢測、噪音檢測等），還需要提交檢測報告，證明經營場所的環境指標符合相關標準。

（三）現場核查階段

1. 環保設施核查

   • 監管部門會對經營場所的環保設施進行實地檢查。例如，檢查廚房的油煙凈化設備是否正常運行，凈化效果是否達到標準；查看通風系統是否能夠有效換氣，通風口是否清潔無堵塞；檢查排水系統中的隔油池是否正常工作，是否定期清理等。如果發現環保設施存在問題，經營者需要按照監管部門的要求進行整改。

2. 廢棄物處理核查

   • 核查人員會檢查經營場所內的廢棄物分類情況，是否設置了不同類型的垃圾桶，垃圾桶的標識是否清晰；查看垃圾儲存區域是否衛生，是否有異味和害蟲滋生；檢查垃圾清運記錄，確保垃圾能夠及時、合法地清運。

3. 整體環境核查

   • 對經營場所的整體環境進行檢查，包括衛生狀況、噪音水平等。檢查場所內是否清潔整齊，無雜物堆積；使用設備時產生的噪音是否在規定范圍內。如果整體環境不符合要求，經營者需要進行全面的整改，直至達到標準才能獲得食品經營許可證。

三、食品經營許可證環保相關政策法規

（一）國家層面的法律法規

1. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律，但在保障食品安全的大框架下，與環保要求有著間接的聯系。例如，該法要求食品生產經營應當符合食品安全標準，而良好的環境條件是保障食品安全的重要因素。食品經營場所的衛生環境、通風排水等環保相關方面如果不達標，可能會影響食品的安全質量。其實施條例進一步細化了食品安全法的相關規定，在食品經營的各個環節，包括場所、設備、人員等方面的管理要求，這些要求與環保要求相互關聯，共同保障食品經營的安全與環保性。

2. 《中華人民共和國環境保護法》

   • 對各類環境問題進行了總體規范。在食品經營許可證辦理中，食品經營場所的環境管理要遵循該法的基本原則。例如，該法規定了企業應當采取措施防止對環境的污染和危害，食品經營企業在廢棄物處理、噪音控制等方面的環保要求就是對這一規定的體現。食品經營場所如果產生大量的垃圾、噪音等污染，就違反了環境保護法的要求，可能無法順利辦理食品經營許可證。

3. 《中華人民共和國大氣污染防治法》

   • 對于食品經營中的餐飲服務企業，該法有重要意義。餐飲企業在烹飪過程中會產生油煙等大氣污染物，必須按照大氣污染防治法的要求進行處理。例如，餐飲企業要安裝合格的油煙凈化設備，確保油煙達標排放。如果餐飲企業沒有安裝或者油煙凈化設備不符合標準，在辦理食品經營許可證時就會受到影響，因為這不符合環保要求，也可能對周圍大氣環境造成污染。

（二）地方層面的政策法規

1. 《天津市食品經營許可審查細則》

   • 天津市結合本地實際情況制定了該細則。細則在國家法律法規的基礎上，進一步細化了食品經營許可審查中的環保要求。例如，在場所布局方面，對食品銷售貯存、餐飲服務場所的環境要求進行了詳細規定，包括對通風、排水、廢棄物處理等設施的具體要求。同時，針對不同類型的食品經營業態，如散裝熟食銷售，規定了相應的環保設施標準，如散裝熟食銷售應當有銷售專間、專區或專柜，并且要配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設施，這有助于保障食品的安全和環境的衛生。

2. 其他地方的相關規定

   • 不同地區可能會根據本地的環境特點和管理需求，制定一些有地方特色的政策法規。例如，在一些旅游景區附近的食品經營場所，可能會對噪音控制、廢棄物處理等方面有更嚴格的要求，以保護景區的環境質量。這些地方規定也是食品經營者在辦理食品經營許可證時需要遵守的，它們與國家法律法規共同構成了食品經營許可證辦理中的環保政策法規體系。

四、成功辦理食品經營許可證環保的案例

（一）某連鎖餐飲企業的成功經驗

1. 環保理念的融入

   • 某連鎖餐飲企業在規劃和建設新門店時，就將環保理念融入到整個過程中。在選址階段，考慮周邊環境因素，避免選擇在環境敏感區域，如靠近居民區且沒有合適的油煙排放和噪音控制條件的地方。在門店設計時，采用環保型的建筑材料，如墻面采用易清潔、無污染的材料，地面采用防滑、耐磨且易于清潔的材料，既有利于保持店內的衛生環境，又符合環保要求。

2. 環保設施的投入與管理

   • 該企業在廚房設備方面投入大量資金，選用高效的油煙凈化設備，其油煙凈化效率達到了國家和地方的高標準要求。同時，配備了先進的通風系統，能夠及時排出廚房內的油煙和蒸汽，并且通風系統采用了低噪音的風機，在保證通風效果的同時，有效控制了噪音水平。在廢棄物處理方面，企業在每個門店都設置了完善的垃圾分類設施，員工經過培訓，能夠準確地進行垃圾分類。易腐垃圾每天定時清運，可回收垃圾和其他垃圾也按照規定的頻率進行清理，并且與專業的垃圾清運公司簽訂了長期合作合同，確保垃圾的合法、規范清運。

3. 環保與經營效益的雙贏

   • 由于該企業在環保方面的出色表現，在辦理食品經營許可證時非常順利，沒有因為環保問題而受到阻礙。同時，良好的環保形象也吸引了更多的消費者。消費者更愿意選擇在環境整潔、衛生、環保的餐飲場所就餐，這使得該企業的市場競爭力得到提升，經營效益也不斷提高。例如，在一些對環境要求較高的商業區，該企業的門店生意興隆，顧客滿意度較高，這也證明了環保措施在食品經營中的重要性。

（二）小型食品銷售店的成功范例

1. 因地制宜的環保措施

   • 有一家小型食品銷售店位于老舊小區內，店鋪面積有限。店主為了滿足環保要求，采取了一系列因地制宜的措施。在通風方面，由于無法安裝大型的通風設備，店主在店內設置了多個小型的通風扇，并定期打開窗戶進行通風換氣，有效地改善了店內的空氣環境。在廢棄物處理上，店主利用店鋪角落設置了簡單但有效的垃圾分類區域，使用不同顏色的垃圾桶分別收集可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。雖然店鋪空間小，但通過合理布局，既不影響經營，又能滿足環保要求。

2. 積極配合監管與持續改進

   • 在辦理食品經營許可證的過程中，店主積極配合監管部門的檢查。當監管部門提出一些改進建議時，如在易腐垃圾儲存容器上增加密封蓋以減少異味散發，店主立即進行了整改。同時，店主還不斷學習環保知識，關注環保政策的變化，持續改進店鋪的環保措施。例如，隨著當地垃圾分類政策的細化，店主及時調整了垃圾桶的標識和分類方式，確保始終符合環保要求。

3. 贏得社區認可與穩定經營

   • 由于該食品銷售店在環保方面的努力，贏得了社區居民的認可。居民們更愿意到這家干凈、整潔、環保的店鋪購買食品。這使得該店鋪在社區內建立了良好的口碑，經營狀況穩定，并且順利地辦理了食品經營許可證，為長期經營奠定了堅實的基礎。

五、食品經營許可證環保不達標的后果

（一）無法取得食品經營許可證

1. 直接拒絕發證

   • 如果食品經營場所的環保要求不達標，如通風系統無法正常運行，導致室內空氣質量差；排水系統沒有設置隔油池或殘渣過濾裝置，可能造成水體污染；廢棄物沒有進行分類收集和及時清運，產生異味和害蟲滋生等情況，監管部門在進行現場核查時，會直接判定不符合發證條件，拒絕發放食品經營許可證。這意味著食品經營者無法合法地開展食品經營活動，例如，一家新開設的餐飲企業，如果廚房的油煙凈化設備不符合標準，不能有效凈化油煙，就不能獲得食品經營許可證，也就不能開業經營。

2. 整改后仍不達標

   • 即使在監管部門提出整改要求后，食品經營者如果未能在規定的時間內將環保問題整改到位，仍然無法取得食品經營許可證。例如，某食品銷售店在廢棄物處理方面存在問題，監管部門要求其設置合理的垃圾分類設施并與正規的垃圾清運公司簽訂合同，但該店在整改期限內沒有完成這些要求，那么它就不能獲得食品經營許可證，之前的籌備工作可能就會付諸東流。

（二）面臨處罰與法律責任

1. 行政處罰

   • 如果食品經營者在沒有達到環保要求的情況下擅自開展食品經營活動，將面臨行政處罰。根據相關法律法規，可能會被處以罰款、責令停業整頓等處罰措施。例如，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，餐飲企業未安裝合格的油煙凈化設備或者不正常使用油煙凈化設備的，可能會被處以罰款。這些行政處罰不僅會給食品經營者帶來經濟上的損失，還會影響其商業信譽，對企業的長期發展產生不利影響。

2. 法律訴訟風險

   • 如果食品經營者的環保不達標的行為對周圍環境、居民健康等造成了損害，還可能面臨法律訴訟風險。例如，餐飲企業的噪音過大影響了周邊居民的正常生活，居民有權向法院提起訴訟，要求企業停止侵權行為并賠償損失。這不僅會給企業帶來經濟賠償的壓力，還會損害企業的社會形象，導致顧客流失，經營困難。