一、辦學許可證電子版的定義

辦學許可證電子版是民辦學校辦學資質證明的電子形式。《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律規定，辦學許可證是民辦學校取得辦學資質的證明，行政審批機關根據公民、法人或者其他組織申請，經依法審查，準予其從事特定活動，辦學許可證即這一準予行為的證明 。隨著信息技術發展和政務服務的數字化轉型，辦學許可證有了電子版形式。它由相關部門按照教育部頒布的民辦學校辦學許可證技術標準設計，分為正本和副本，與紙質證照具有同等法律效力，可作為民辦學校辦理相關政務服務事項的依據 。

二、獲取辦學許可證電子版的途徑

（一）滿足基本申辦條件

1. 場地要求

   • 對于教育局頒發的非盈利性機構，申請的教學活動場地面積不少于600平米；人社局頒發的盈利性機構，申請的教學活動場面積不少于500平米。例如，某文化輔導機構若想申請辦學許可證電子版（假設為非盈利性，由教育局頒發），其教學場地必須達到600平米以上，場地需滿足教學需求，相對穩定，并且校舍面積中教學面積不少于80%，房屋產權清楚。如果是租賃辦學場所，租賃期也有要求，如不少于3年，適合辦學且無安全隱患等 。

2. 注冊資金要求

   • 非盈利性機構注冊登記資金不低于100萬，且需要實繳、驗資；盈利性機構注冊登記資金不低于30萬，且需要實繳、驗資。這是為了確保學校有足夠的資金來維持運營，包括師資聘請、教學設備購置等方面的支出 。

3. 人員要求

   • 最少2個持有相關教師資格證的從業人員。對于校長等人員也有要求，如校長要有年齡限制（具體年齡以當地法規為主），具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經驗；還需要有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質的財務人員（以上不能代表全部地區，具體情況可以去到當地教育局咨詢） 。

（二）準備申辦材料

1. 基本材料

   • 工商局名稱預先核準通知書（復印件1份，驗原件）、《××市教育培訓機構設立審批表》（原件，一式3份）、申辦報告（內容應當主要包括：培養目標、地址、舉辦者情況、開辦資金金額及出資者、招生對象、辦學內容、法定代表人情況、場地情況、校長情況、專任教師情況、內部管理體制等，原件1份）等。例如，申辦報告要詳細闡述學校的各方面規劃和情況，這有助于審批機關全面了解申辦學校的情況 。

2. 舉辦者相關材料

   • 舉辦者為單位的，提供單位法人證書或執照；舉辦者為自然人的，提供本人身份證件（復印件1份，驗原件）。同時，教育培訓機構法定代表人無犯罪記錄證明（原件1份）也是需要提供的材料之一，這是從合法性和安全性等方面對舉辦者進行審核的要求 。

3. 其他材料

   • 教育培訓機構章程（原件1份）、首屆教育培訓機構理事會或董事會組成人員名單（各成員簽字，原件1份）、教育教學管理制度、安全管理制度、會計師事務所出具的資產及經費的驗資報告（原件1份）、租賃合同（租賃合同須附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料），以及消防合格證明材料（復印件1份，驗原件）、校長身份證、學歷證明、教師資格證（或中級以上專業技術職稱證）、工作簡歷證明（復印件1份，驗原件）、教師資格證、身份證、聘用合同（復印件1份，驗原件）、財會人員資格證明、身份證、聘用合同（復印件1份，驗原件）等。這些材料涵蓋了學校管理、財務、場地租賃、人員資質等多方面的內容，是全面評估辦學資格的依據 。

（三）按照辦理流程申請

1. 工商核名

   • 拿到《預名通知書》。這一步是確定學校的名稱，名稱需要符合相關規定，例如營利性質的（XX有限公司）去工商局申請辦理名稱審核，非營利性質的（xx培訓學校/中心）去民政局申請辦理。名稱格式一般為xx市 + xx區+學校名字+培訓學校（具體參見當地名稱辦法） 。

2. 主管部門審批

   • 根據辦學性質，盈利性的由人社局審批，非盈利性的由教育局審批。將準備好的材料提交給相應部門，如在廣州，可能會有網上辦理流程，包括接收材料（初審申請材料合格后受理）、組織審核（組織廳經辦人員、處領導審核申請材料）、會簽處室（會政策法規處，征求相關意見）、報請審批（報政府核發，加蓋省政府印章）等步驟；在深圳龍崗區，申請人在廣東政務服務網提交電子版申請材料，審批科室在網上預審電子版材料，然后經過受理、審核、審批、辦結等環節，其中受理環節窗口工作人員于2個工作日內，在深圳市一窗綜合服務受理平臺上對預審通過的申請材料進行形式審查，生成《收文清單》等操作 。

3. 獲取電子證照

   • 審批通過后，相關部門會頒發辦學許可證電子版。例如在江西，全省各地一律不再頒發民辦學校辦學許可證紙質證照，改為頒發電子證照。社會公眾可登錄江西省民辦教育公共服務平臺或掃描電子證照上的二維碼，實時查詢核驗民辦學校的辦學許可等信息 。

三、辦學許可證電子版的申請流程

（一）前期準備

1. 了解法律法規和當地政策

   • 要認真研讀辦學資質相關法律，如《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》等。同時，要以當地相關法規細則為主，因為不同地區可能會根據本地實際情況在國家法律框架下制定更具體的規定，例如不同城市對辦學場所的面積、 。

2. 確定辦學性質

   • 明確是營利性還是非營利性辦學。新《民促法》將培訓機構的性質劃分為營利性和非營利性，兩者在辦理營業執照、登記證書等方面有所不同。例如，營利性培訓機構需要去當地工商局辦理《營業執照》，再申辦《民辦學校辦學許可證》；非營利性的則需要辦理民辦非企業登記證書后申辦辦學許可證。不同性質的辦學在稅收政策、資金使用等方面也存在區別，這會影響到后續的運營和管理 。

3. 滿足前置條件

   • 包括場地、注冊資金、人員等方面的要求。場地方面要考慮面積、使用性質、租賃期限等；注冊資金要達到規定數額并實繳、驗資；人員方面要確保有足夠數量的合格教師、管理人員和財務人員等，如教育局頒發的非盈利性機構至少有2個持有相關教師資格證的從業人員等 。

（二）材料準備

1. 通用材料

   • 如工商局名稱預先核準通知書、《××市教育培訓機構設立審批表》、申辦報告等。申辦報告要全面涵蓋學校的各項信息，包括培養目標、地址、舉辦者情況、開辦資金等內容，這有助于審批機關全面評估申辦學校的可行性和規范性 。

2. 舉辦者相關材料

   • 舉辦者為單位的提供單位法人證書或執照，舉辦者為自然人的提供身份證件，同時法定代表人無犯罪記錄證明也是必要材料。這些材料是對舉辦者合法性和信譽的審查依據，確保辦學主體的可靠性 。

3. 學校管理和運營材料

   • 教育培訓機構章程、首屆理事會或董事會組成人員名單、教育教學管理制度、安全管理制度等。這些材料反映了學校的管理架構、運營模式和安全保障措施等方面的情況，是學校正常運營的制度保障 。

4. 財務和場地材料

   • 會計師事務所出具的資產及經費的驗資報告、租賃合同（附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料）以及消防合格證明材料等。財務材料證明學校有足夠的資金支持，場地材料確保教學場地的合法性、安全性和適用性 。

（三）申請與審批

1. 名稱核準

   • 根據辦學性質到相應部門進行名稱核準。營利性的到工商局，非營利性的到民政局。名稱要符合當地的命名規范，例如要包含地域名稱、學校名稱和辦學類型等要素，這是學校品牌和身份識別的重要環節 。

2. 提交申請

   • 將準備好的材料提交給有審批權的部門，如教育局或人社局。在一些地區可以通過網上平臺提交電子版材料，如深圳龍崗區可在廣東政務服務網提交，然后由審批科室進行預審。提交的材料要完整、準確，否則可能會被要求補正或不予受理 。

3. 受理與審核

   • 受理環節，工作人員會對材料進行形式審查，如在深圳龍崗區，窗口工作人員于2個工作日內，在深圳市一窗綜合服務受理平臺上對預審通過的申請材料進行形式審查，符合法定形式的，發送已受理的手機短信，并生成電子版《受理回執》；材料不全的，發送需材料補正的手機短信，并生成電子版《材料補正告知書》；材料不符合法定形式的，發送不予受理的手機短信，并生成電子版《不予受理通知書》。審核環節，相關部門會對材料的實質內容進行審查，如對場地是否符合要求、人員資質是否合格等進行審核，這個過程可能需要一定的時間，如龍崗區審批科室于31個工作日內對申請材料進行審查 。

4. 審批與發證

   • 經過審核后，由審批機關作出審批決定。如在龍崗區，區教育局于10個工作日內對已提出審查意見的申請事項，在深圳市公共審批平臺上提出審批意見。審批通過后，就會頒發辦學許可證電子版，相關部門會將電子證照信息錄入系統，申請人可以通過指定平臺查詢或獲取電子證照，如在江西可登錄江西省民辦教育公共服務平臺查詢核驗民辦學校的辦學許可等信息 。

四、辦學許可證電子版的法律效力

1. 合法辦學的依據

   • 辦學許可證電子版與紙質版一樣，是民辦學校合法辦學的重要依據。根據《民辦教育促進法》等相關法律法規，民辦學校必須取得辦學許可證才能開展相應的教育教學活動。無論是學歷教育、學前教育、自學考試助學還是其他文化教育的民辦學校，或者是以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，只有獲得辦學許可證（包括電子版），才被視為合法辦學機構 。

2. 辦理政務服務事項的依據

   • 它可作為民辦學校辦理相關政務服務事項的依據。例如，在學校進行登記注冊、年檢、變更等政務服務事項時，辦學許可證電子版具有與紙質版同等的效力。學校可以憑借電子版的辦學許可證在相關部門辦理業務，相關部門也應予以認可。這體現了電子證照在政務服務數字化轉型中的重要性，提高了辦事效率，減少了紙質材料的使用和傳遞，方便了學校和管理部門之間的業務往來 。

3. 社會監督的依據

   • 電子證照信息向社會全面公開，接受監督。社會公眾可登錄指定平臺（如江西省民辦教育公共服務平臺）或掃描電子證照上的二維碼，實時查詢核驗民辦學校的辦學許可等信息。這使得民辦學校的辦學資質處于公眾監督之下，有利于規范民辦學校的辦學行為，保障受教育者的權益。如果學校存在違規辦學行為，社會公眾可以通過查詢辦學許可證電子版相關信息進行舉報或監督，促使學校依法依規辦學 。

五、辦學許可證電子版與紙質版的區別

（一）存在形式

1. 紙質版

   • 紙質版辦學許可證是傳統的證照形式，是一張實體的證件，有正本和副本之分。它由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。學校需要將辦學許可證正本放置在主要辦學場所，以便隨時接受檢查等。例如，在過去，學校在接受教育部門的實地檢查或者與其他機構合作時，通常會出示紙質版的辦學許可證，以證明其辦學資質 。

2. 電子版

   • 電子版辦學許可證是隨著信息技術發展而產生的新型證照形式，以電子數據的形式存在。它按照教育部頒布的民辦學校辦學許可證技術標準設計，同樣分為正本和副本。例如在江西，全省各地一律不再頒發民辦學校辦學許可證紙質證照，改為頒發電子證照，這體現了政務服務向數字化發展的趨勢 。

（二）獲取與頒發

1. 獲取方式

   • 紙質版：獲取紙質版辦學許可證需要按照傳統的申請流程，在通過相關部門的審批后，由工作人員頒發紙質的證照。申請人可能需要到指定的地點領取，或者通過郵寄等方式獲得。例如，在一些地區，申請人在完成所有審批手續后，會收到教育部門或人社部門通知，到當地的政務服務大廳領取紙質版辦學許可證。

   • 電子版：獲取電子版辦學許可證通常是在完成網上申請和審批流程后，由相關部門將電子證照信息錄入系統，申請人可以通過指定的網絡平臺（如當地的民辦教育公共服務平臺）查詢、下載或獲取電子證照。例如在深圳龍崗區，申請人在廣東政務服務網提交電子版申請材料，經過一系列審批流程后，相關部門將結果錄入電子證照系統，申請人可以通過網絡獲取電子證照 。

2. 頒發時間和范圍

   • 紙質版：在過去，紙質版辦學許可證是主要的頒發形式，在全國范圍內廣泛使用。其頒發時間可能會受到人工操作、郵寄等因素的影響，例如在一些偏遠地區，可能由于交通不便等原因，申請人收到紙質版辦學許可證的時間會相對較長。

   • 電子版：隨著數字化改革的推進，部分地區開始全面啟用電子版辦學許可證，電子版辦學許可證的頒發更加及時，一旦審批通過，電子證照信息即可生成并提供給申請人查詢和使用，不受地域和時間的限制（只要在網絡可及的范圍內）。

（三）使用便捷性

1. 攜帶與保管

   • 紙質版：紙質版辦學許可證需要妥善保管，容易受到損壞、丟失等情況影響。在需要使用時，如參加招投標、與合作方洽談等，需要攜帶紙質原件，這在一定程度上不太方便，而且如果丟失或損壞，補辦可能需要一定的時間和手續。

   • 電子版：電子版辦學許可證方便攜帶，只要有網絡和相應的設備（如手機、電腦等），就可以隨時查詢和出示。并且不存在實體損壞或丟失的風險，即使設備出現問題，也可以通過其他設備登錄平臺查詢。例如，學校在與外地的合作機構進行線上洽談時，方便快捷。

2. 信息查詢與更新

   • 紙質版：如果要查詢紙質版辦學許可證的相關信息，如驗證真偽、查看許可證的詳細內容等，相對比較麻煩，需要聯系發證機關或者通過一些特定的渠道進行查詢。而且如果辦學許可證的內容發生變更，如學校名稱、地址、辦學類型等發生變化，需要重新辦理紙質版證照的變更手續，涉及到提交紙質材料、審核等流程，相對耗時。

   • 電子版：對于電子版辦學許可證，社會公眾可登錄指定平臺或掃描電子證照上的二維碼，實時查詢核驗民辦學校的辦學許可等信息。如果證照內容發生變更，相關部門可以在系統中及時更新信息，學校和社會公眾可以及時獲取最新的證照信息，提高了信息的時效性和準確性。