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2024-10-16 09:06:35
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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未辦理辦學許可證可能會帶來一系列嚴重的后果。教育機構簽署的教育培訓合同的法律效力可能會受到質疑。在與學生或家長發生退費等相關爭議時，合同的有效性將成為首要面臨的問題。這類機構將面臨法律的嚴肅制裁。根據相關法律規定，未取得辦學許可證的民辦學校，會被縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，還將受到更嚴厲的處罰。
未辦理辦學許可證的教育機構擅自招生屬于非法經營。情節較輕的，會受到行政處罰，如罰款、拘留等，同時教育主管部門會責令整改，限期補辦許可證；情節嚴重的，可能構成非法經營罪，會被強制關停并有負刑事責任的風險。
從法律層面來看，未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的法律效力存在一定的爭議。根據當前的法律規定，教育機構超范圍經營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。
國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見中指出，教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，并在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執法；市場監管部門重點做好相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監管工作。
同時，無辦學許可證的校外培訓機構所實施的行為存在損害社會公共利益的情形，在行政領域應受到相關處罰；在民事領域，相關培訓合同應為無效合同。
根據《中華人民共和國教育部令（第53號） 校外培訓行政處罰暫行辦法》，對于無證辦學的校外培訓機構，處罰的條款因培訓機構持有許可證、沒有取得辦學許可兩種情況，分別適用不同的罰則。
例如，有辦學許可證的校外培訓機構違反政府指導價，對應的處罰條款不同；有辦學許可證的校外培訓機構預收大額培訓費用或者提前數月預收培訓費用的，與沒有取得辦學許可的情況，處罰也不同。
違反國家有關規定，舉辦學校或者其他教育機構的，由教育行政部門或者其他有關行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
有許多無證辦學的案例，給相關方帶來了不良影響。例如，北京市海淀區市場監督管理局曝光了5家無證辦學的培訓機構，包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這5所培訓機構均不是第一次被曝光，尤其是優勝教育，已被曝光7次。
還有在河南省周口市，天立學校在尚未取得辦學許可的情況下，于 并一次性預收2019-2020學年費用總計 萬元，2020-2021學年度依然向無學籍的“黑戶”學生收取約200萬元的費用。
不辦理辦學許可證存在諸多風險。從法律角度看，這是明確的違法行為，隨時可能面臨監管部門的查處和處罰。對于機構的聲譽和長期發展極為不利，一旦被曝光無證辦學，將失去學生和家長的信任，難以在市場中立足。由于缺乏合法資質，在經營過程中可能會面臨各種糾紛，如合同糾紛、退費糾紛等，而在這些糾紛中，機構往往處于不利地位。
各地區對于申辦辦學許可證的條件和政策有所不同，無證辦學都不符合規定。如果機構一直不辦理辦學許可證，隨著監管的加強，最終可能會被強制關停，相關責任人還可能承擔法律責任。
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