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2024-10-15 08:52:48
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一般來說,驗收生產許可證是需要環評的。環評即環境影響評價,是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。
根據相關法律法規和規定,環評應在項目開工前完成。環境影響評價制度是建設項目的環境準入門檻,是申請排污許可證的前提和依據。在驗收生產許可證時,環評是重要的考量因素之一。
例如,根據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》第三條規定,建設項目竣工環境保護驗收的主要依據包括建設項目環境保護相關法律、法規、規章、標準和規范性文件,建設項目竣工環境保護驗收技術規范,以及建設項目環境影響報告書(表)及審批部門審批決定。這表明環評在建設項目竣工環境保護驗收中具有重要地位。
在生產許可證驗收過程中,環評有著明確的要求。需要對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的,建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規定。
環境保護設施未與主體工程同時建成的,或者應當取得排污許可證但未取得的,建設單位不得對該建設項目環境保護設施進行調試。納入排污許可管理的建設項目,排污單位應當在項目產生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關管理規定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。
建設項目驗收報告中與污染物排放相關的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執行年報。
不同行業在生產許可證驗收與環評的關系上存在一定的共性和差異。共性在于,環評都是生產許可證驗收的重要前置條件,且在大多數行業中,環評應在項目開工前完成。
以制造業為例,在其生產過程中可能會產生廢水、廢氣、廢渣等污染物,因此在申請生產許可證驗收時,必須提供環評報告及相關批復文件,以證明其生產活動對環境的影響在可控范圍內。
而對于一些新興的互聯網行業,如果其業務涉及到數據中心的建設和運營,同樣需要進行環評,以評估其能耗和電子廢棄物處理等方面對環境的影響。
在生產許可證驗收環評方面,有一系列相關法規。例如,《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》為規范建設項目環境保護設施竣工驗收的程序和標準,強化建設單位環境保護主體責任提供了依據。
《中華人民共和國環境影響評價法》規定了環評的程序和要求,強調了環評在項目建設中的重要性。《控制污染物排放許可制實施方案》明確了環境影響評價制度是建設項目的環境準入門檻,排污許可制是企事業單位生產運營期排污的法律依據。
以某工業園區屠宰廠為例,該公司擬在工業園區內新建屠宰加工廠,年屠宰牲畜50萬頭。工程建設內容包括檢疫檢驗中心、待宰棚、屠宰車間、加工車間、冷庫、配送交易中心、供水及廢水收集和排水系統、供電系統、辦公設施等,總建筑面積 ×104m2。在其生產許可證驗收過程中,需要嚴格按照環評要求進行,包括對廢水、廢氣、噪聲等污染物的處理和排放進行評估和監測,以確保其符合相關標準和規定。
再如,在一些企業的驗收后變動環境影響分析中,根據相關通知規定,建設項目完成竣工環保驗收后發生變動的,排污單位需要按照要求進行相應的處理和申報。
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