閔行區球形機生產資質相關政策

一、閔行區制造業整體政策導向

閔行區在制造業方面有著明確的政策導向。根據《閔行區關于推進先進制造業高質量發展的若干產業政策意見》（閔府規發〔2020〕5號），其以“工業互聯網 + 先進制造業”戰略為導向，目標是強化科技創新策源、高端產業引領等“四大功能”。在產業規劃上，重點發展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥等領域。這一政策導向為球形機生產資質相關政策提供了大的政策框架背景，意味著如果球形機生產屬于上述重點發展領域或者與之相關的傳統優勢產業轉型升級范疇，將可能受到政策的支持與關注。

二、對企業的支持政策與資質關聯

（一）企業成長相關政策

1. 優質企業落戶園區

   • 對于符合閔行區產業發展規劃且有技術主導權的優質企業落戶重點產業園區和基地，無論是內資項目還是外資項目，按照法律法規及相關政策安排產業用地和相應扶持政策。如果球形機生產企業屬于此類優質企業，在土地使用等方面會得到政策支持，這也是企業獲取生產資質的一個重要基礎，畢竟穩定的生產場地是生產資質考量的因素之一。

2. 不同規模企業的支持

   • 龍頭企業：建立區內制造業龍頭企業數據庫，每年對企業的發展情況進行綜合評定后給予100萬元/年的獎勵，鼓勵用于企業技術改造與設備更新等各類日常發展支出。如果球形機生產企業達到龍頭企業規模，這筆獎勵資金有助于企業在技術、設備等方面提升，從而更好地滿足生產資質要求中的技術和設備標準。

   • 骨干企業：建立區內制造業骨干企業數據庫，每年評定后給予50萬元/年的獎勵用于類似支出。這對于中型規模的球形機生產企業來說，有助于提升自身實力以達到生產資質標準。

   • 成長企業：建立快速成長企業數據庫并動態調整。對持續運營二年以上的成長企業，連續三年按位于區內的實際承租企業用房面積的50%給予房租補貼（補貼面積不超過2000平方米，每年補貼總額不超過100萬元）；或按企業新建或購買區內企業用房面積的10%給予一次性補貼（總計不超過300萬元）。對于處于成長階段的球形機生產企業，房租補貼或購房補貼可以減輕企業的經濟壓力，使企業有更多資金投入到生產資質相關的建設中，如生產環境改善、設備購置等。

3. 企業專精特新化發展支持

   • 對于初次獲得市級專精特新認定的企業，給予5萬元的一次性補貼；對通過市級專精特新評價的企業給予5萬元的一次性補貼（累計總額不超過10萬元）。如果球形機生產企業在專業化、精細化、特色化、新穎化方面表現突出，獲得專精特新認定或評價，不僅能得到資金補貼，也從側面反映了企業在生產資質方面的優勢，例如可能在技術創新、產品質量等方面達到較高水平。

（二）企業技術創新相關政策

1. 創新產品產業化項目

   • 對符合閔行區產業發展規劃的產業領域和傳統優勢產業等領域的企業引進消化吸收先進技術或者利用科技創新成果實施產品創新并實現產業化的項目，根據綜合評審結果，按項目總投資的10%給予補貼，最高不超過1000萬元。如果球形機生產企業有創新產品的產業化項目，這筆補貼可以用于項目的研發、生產設備升級等，有助于提升企業的技術水平和生產能力，從而滿足生產資質中關于技術和產品質量的要求。

2. 企業技術改造項目

   • 對企業采用新技術、新設備、新工藝、新材料實施生產工藝和生產線技術改造項目，根據綜合評審結果，按照新增設備投資額的10%給予補貼，最高不超過2000萬元；對企業開展的信息化智能化建設項目，按項目信息化智能化建設集成投入的10%給予扶持，最高不超過2000萬元。球形機生產企業進行技術改造或信息化智能化建設時，這些補貼可以降低企業的投入成本，使企業能夠更快地提升生產技術水平，達到生產資質對生產工藝和設備智能化等方面的要求。

3. 企業研發機構建立支持

   • 對符合閔行區產業發展規劃的企業新認定的國家級、市級企業技術中心、創新中心等，根據企業上年度研發投入情況分別給予國家級、市級研發機構最高500萬元、最高250萬元一次性資助；在市級企業技術中心評價中獲得“優秀”的企業，給予50萬元的一次性獎勵；經市級以上主管部門認定的外資研發機構（含內設研發機構），給予最高500萬元資助。如果球形機生產企業建立研發機構并獲得相應認定，不僅能得到資金支持，還表明企業在技術研發能力上的提升，這對獲取生產資質中的技術研發相關要求是非常有利的。

（三）重點產業領域支持政策與球形機生產的潛在聯系

1. 高端裝備相關支持

   • 對獲得市高端智能裝備首臺突破和示范應用專項支持的產業化項目，按照市級部門扶持金額給予1: 配套，最高不超過200萬元。如果球形機屬于高端智能裝備范疇，且有首臺突破或示范應用項目，可獲得配套資金支持，有助于企業在高端裝備制造方面提升實力，滿足生產資質中對高端裝備生產企業的要求。

2. 新一代信息技術產業支持

   • 對獲得國家、市支持的軟件和集成電路產業發展專項項目、行業級企業級工業互聯網平臺項目、市級首版次軟件產品專項項目，按照國家、市立項的扶持資金給予1: 配套，最高不超過100萬元。對于完成兩化融合管理體系貫標或列入國家、上海市兩化融合管理體系貫標試點示范的區內企業，給予一次性獎勵，最高不超過50萬元。如果球形機生產涉及到新一代信息技術的應用，如智能化控制軟件等，企業可從這些政策中受益，提升自身的信息化水平，從而在生產資質審核中更具競爭力。

閔行區球形機生產資質申請流程

一、依據相關政策文件確定申請條件

（一）符合產業規劃要求

根據閔行區的產業政策，如《閔行區關于推進先進制造業高質量發展的若干產業政策意見》（閔府規發〔2020〕5號），這可能涉及到企業的產品定位、技術水平是否與閔行區重點發展的高端裝備制造、新一代信息技術等領域相契合。例如，如果球形機在高端裝備制造領域屬于智能化、精密化的設備，且企業有相關的技術研發和生產能力，就更符合產業規劃要求。

（二）企業規模與運營情況考量

1. 企業成長階段相關條件

   • 對于成長企業，如果想要申請生產資質，需要滿足持續運營二年以上的條件。并且在企業用房方面，若享受房租補貼，要符合實際承租企業用房面積的相關規定（補貼面積不超過2000平方米，每年補貼總額不超過100萬元）；若享受新建或購買區內企業用房面積補貼，要符合不超過300萬元（按10%給予一次性補貼）的規定。這就要求企業在申請生產資質時，要準確提供企業運營時間、用房情況等相關證明材料。

2. 不同規模企業的其他要求

   • 若是龍頭企業或骨干企業申請生產資質相關的政策支持，需要在企業發展情況的綜合評定中達到一定標準。例如龍頭企業要在技術創新、市場份額、行業影響力等方面表現突出，以符合每年獲得100萬元/年或50萬元/年獎勵的條件，這些評定結果也可能會影響生產資質的申請，因為這反映了企業的綜合實力。

二、準備申請材料

（一）企業基本信息材料

1. 注冊登記相關材料

   • 企業需要提供營業執照副本復印件，證明企業的合法注冊身份。營業執照上的經營范圍應包含球形機生產相關內容，如果經營范圍不符合，可能需要先進行經營范圍的變更。

2. 企業組織架構與人員情況

   • 提供企業的組織架構圖，明確各部門的職能和人員配置情況。對于球形機生產企業，要重點突出生產部門、技術研發部門等與生產資質相關部門的人員構成，包括技術人員的數量、資質和經驗等。例如，技術研發部門如果有多名具有高級工程師職稱且在球形機相關技術領域有多年研發經驗的人員，這將是企業技術實力的有力證明。

（二）生產相關材料

1. 生產場地證明

   • 如果企業是自有廠房，需要提供房產證復印件；如果是租賃廠房，要提供租賃合同復印件。同時，廠房的面積、布局等要符合生產球形機的要求，例如生產車間的空間要能夠容納生產設備、原材料和成品的存放，并且要符合安全生產和環保要求。

2. 生產設備清單與技術參數

   • 列出用于球形機生產的所有設備清單，包括設備名稱、型號、數量、購置時間等信息。并且要提供設備的技術參數，以證明這些設備能夠滿足球形機的生產工藝要求。例如，對于球形機的關鍵部件加工設備，要說明其加工精度、生產效率等參數是否符合產品質量標準。

3. 生產工藝流程說明

   • 詳細闡述球形機的生產工藝流程，從原材料采購、零部件加工、組裝到成品檢測等各個環節。要說明每個環節的操作規范、質量控制要點等。例如，在球形機的組裝環節，要明確各零部件的組裝順序、采用的組裝技術和工具，以及如何進行組裝過程中的質量檢測。

（三）技術研發與創新材料

1. 技術研發投入情況

   • 提供企業近年度的研發投入明細，包括研發資金的（如企業自有資金、政府資助等）、投入的項目名稱、研發人員的工資支出、研發設備的購置費用等。這可以反映企業對球形機技術研發的重視程度和投入能力。

2. 技術創新成果證明

   • 如果企業有球形機相關的專利技術、軟件著作權等創新成果，要提供專利證書、軟件著作權登記證書等復印件。這些創新成果是企業技術實力的重要體現，有助于在生產資質申請中脫穎而出。

三、提交申請與審核流程

（一）提交申請

1. 確定申請受理部門

   • 根據閔行區的相關規定，企業可能需要將生產資質申請材料提交給閔行區經濟委員會或者相關的產業園區管理部門。例如，如果企業位于某個特定的產業園區，可能先將申請材料提交給園區管理部門，由園區管理部門進行初步審核后再轉交給區經濟委員會。

2. 申請時間與方式

   • 關注閔行區政府部門發布的申請通知，了解具體的申請時間范圍。申請方式可能包括線上提交和線下提交兩種方式。線上提交可能需要通過閔行區政府指定的政務服務平臺，按照平臺的要求上傳申請材料；線下提交則需要將紙質申請材料按照規定的份數裝訂成冊，提交到指定的辦公地點。

（二）審核流程

1. 初步審核

   • 受理部門收到申請材料后，會對材料的完整性和基本合規性進行初步審核。例如，檢查企業基本信息材料是否齊全、生產相關材料是否符合要求、技術研發與創新材料是否真實有效等。如果初步審核發現材料不完整或存在明顯問題，會通知企業在規定時間內補充或修正材料。

2. 綜合評審

   • 對于通過初步審核的申請，將進入綜合評審階段。綜合評審可能會涉及多個部門的專家參與，如產業發展專家、技術專家、環保專家等。這些專家會從不同的角度對企業進行評審，例如產業發展專家會評估企業在閔行區產業布局中的地位和發展潛力；技術專家會對企業的生產技術、研發能力進行深入評估；環保專家會審查企業的生產過程是否符合環保要求等。

3. 公示與結果通知

   • 經過綜合評審后，評審結果會進行公示。公示期內，社會各界可以對評審結果提出異議。如果公示無異議，企業將收到生產資質申請的最終結果通知。如果企業獲得生產資質，就可以按照規定開展球形機的生產活動；如果未獲得，企業可以根據評審意見進行整改后重新申請。

閔行區球形機生產企業成功案例

一、友機技術（上海）有限公司的成功經驗借鑒

（一）企業概況與核心業務

友機技術（上海）有限公司是位于閔行區莘莊鎮的一家企業，主要以機床智能化及工藝智能化技術為核心業務，雖然不是專門的球形機生產企業，但在精密制造領域有很多值得借鑒的經驗。該企業由一群精密加工領域多年實踐專家及國際頂尖的工業人工智能算法科學家發起成立，致力于實現泛機電化設備的智慧控制。這表明企業在人才團隊方面具有很強的專業性，對于球形機生產企業來說，組建專業的研發和生產團隊是成功的關鍵因素之一。

（二）技術研發與創新投入

1. 高研發投入比例

   • 友機技術的團隊規模約150人，研發人員占比三分之二，研發投入占總支出60% - 70%。這種高比例的研發投入使得企業能夠不斷探索前沿技術的研發。球形機生產企業可以借鑒其重視研發投入的理念，通過加大研發投入來提升產品的技術含量和競爭力。例如，在球形機的智能化控制、高精度制造等方面進行深入研發。

2. 技術創新成果轉化

   • 友機技術自研了多款高精度傳感器硬件以及AI多傳感器融合算法，為精密制造提供全局解決方案。并且憑借領先的機床底層監控技術榮獲了“2023年中國隱形獨角獸”稱號。球形機生產企業可以學習其將技術創新成果快速轉化為實際產品和市場競爭力的能力，例如將新的傳感器技術應用于球形機的生產過程監控，提高生產效率和產品質量。

二、閔行開發區企業集群的協同發展模式

（一）閔行開發區企業集群概況

閔行開發區有11個跨國公司集群，如強生有6家企業、圣戈班有5家、ABB有3家、西門子有3家等世界500強的制造業企業。這些企業通過共享后勤系統、財務系統，使得管理成本大幅下降，同時也提高了土地的利用率。但這種企業集群的協同發展模式對球形機生產企業有一定的啟示。

（二）協同發展模式的借鑒意義

1. 資源共享降低成本

   • 對于球形機生產企業來說，如果能與周邊企業形成類似的資源共享模式，例如共享物流配送、設備維修等服務，可以降低企業的運營成本。例如，多家球形機生產企業可以共同組建一個設備維修團隊，或者共享一個物流倉庫，提高資源的利用效率。

2. 產業協同創新機會

   • 在企業集群中，不同企業之間可以進行技術交流和協同創新。球形機生產企業可以與其他相關企業（如零部件供應商、自動化設備制造商等）開展合作，共同研發新的球形機產品或改進生產工藝。例如，與自動化設備制造商合作開發更高效的球形機裝配生產線。

其他地區球形機生產資質推廣經驗

一、利用智能技術實現惠企政策直達

（一）政策直達的智能技術應用

有些地方針對企業出臺了惠企政策，在推廣生產資質相關政策時，利用智能技術、大數據、電子政務平臺等工具，通過數據自動篩選、智能審批、資金自動到賬等智能辦法，在很短的時間內就實現惠企政策直達企業。例如，在球形機生產資質推廣中，如果閔行區借鑒這種經驗，可以建立一個專門的企業信息數據庫，將球形機生產企業的相關信息（如企業規模、技術水平、產品類型等）錄入數據庫。然后利用大數據分析技術，篩選出符合生產資質政策支持的企業，實現政策的精準推送。同時，通過智能審批系統，簡化企業申請生產資質的流程，提高審批效率，使企業能夠更快地獲得政策支持。

（二）提高企業獲取政策信息的便利性

1. 建立統一的政策信息平臺

   • 可以建立一個統一的制造業政策信息平臺，將球形機生產資質相關的政策法規、申請流程、補貼標準等信息集中發布。企業可以通過平臺方便地查詢和了解相關信息，避免因信息不對稱而錯過政策支持。例如，平臺可以設置政策解讀板塊，對復雜的生產資質政策進行詳細解讀，幫助企業更好地理解和運用政策。

2. 移動端政策服務

   • 開發移動端的政策服務應用程序，企業可以通過手機隨時隨地獲取球形機生產資質相關的政策信息。例如，企業負責人可以在手機上查看生產資質申請的進度，接收政策通知等，提高企業獲取政策服務的便捷性。

二、“一件事一次辦”的服務理念推廣

（一）打破部門壁壘簡化辦事流程

一些地區推行“一件事一次辦”的服務理念，對于企業到政府辦事的多個手續進行整合，打破部門壁壘，一次辦齊。在球形機生產資質推廣中，閔行區可以借鑒這種經驗，將涉及生產資質申請的多個部門（如經濟委員會、環保局、市場監管局等）的審核流程進行整合。例如，建立一個聯合審核小組，企業只需要提交一次申請材料，由聯合審核小組進行一次性審核，避免企業在不同部門之間來回奔波，提高辦事效率。

（二）提高政府服務效能

1. 建立一站式服務窗口

   • 在政府辦事大廳設立專門的一站式服務窗口，負責受理球形機生產資質相關的業務。窗口工作人員可以為企業提供全程指導，解答企業在申請過程中的疑問，收集企業的申請材料并進行初步審核。這樣可以提高政府服務的專業性和效率，讓企業感受到便捷的服務體驗。

2. 加強部門間信息共享

   • 為了實現“一件事一次辦”，需要加強部門間的信息共享。例如