永州食品生產許可證辦理流程

在永州辦理食品生產許可證，一般遵循以下流程：

• 申請準備階段：

  • 確定申請主體資格：申請人應為營業執照載明的主體，像企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作組織等都可作為申請人。例如，某小型食品加工企業，以其企業法人身份申請。并且要先行取得營業執照等合法主體資格。

  • 明確食品類別：按照規定的食品類別提出申請，如糧食加工品、食用油、油脂及其制品等眾多類別。國家市場監督管理總局可根據監督管理工作需要對食品類別進行調整。例如，一家專門生產糕點的企業，就按照“糕點”這一食品類別進行申請。

  • 準備申請材料：

    • 基本材料：需提交食品生產許可申請書、食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備、設施清單、專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等材料。例如，某食品廠要詳細繪制出生產車間內設備布局圖，列出如烤箱、攪拌機等主要設備清單，提供食品安全員和檢驗員等人員信息以及如進貨查驗記錄、生產過程控制等食品安全管理制度。

    • 特殊食品材料（若涉及）：如果申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。

• 申請提交：向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交申請材料。可以通過網絡提交或者到政務服務窗口提交材料。例如，在永州冷水灘區的企業可到湖南省永州市冷水灘區 路1號市政務中心二樓食藥監窗口提交材料。

• 受理審核：

  • 材料審核：縣級以上地方市場監督管理部門對申請材料進行審查。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品生產許可申請。例如，若申請書上企業名稱填寫有誤，當場可更正則允許當場更正；若缺少設備清單，會告知企業在規定時間內補全材料。一旦受理申請，會出具受理通知書；決定不予受理的，會出具不予受理通知書并說明理由。

  • 現場核查（如需）：對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。對于首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的，根據食品生產工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗報告。例如，新辦一家肉類加工企業，監管部門會到生產車間查看設備是否符合要求、工藝流程是否合理、衛生條件是否達標等，同時核查肉類制品的試制檢驗報告。

• 決定與發證：經審查合格的，作出準予生產許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內頒發食品生產許可證；對不符合條件的，作出不予許可的決定并書面說明理由。

永州辦理食品生產許可證的企業要求

• 生產場所要求：

  • 環境與布局：具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。生產場地地點要固定，車間規劃布局與配置要符合GB14881要求和對應食品審查細則要求，例如要配置有工藝功能間、更衣手消間、器具洗消間、拆包除塵間、內包裝間、外包裝間、倉庫、檢驗室、留樣室等功能間，人流物流布局合理、有凈化等級要求的達到相應凈化等級要求等，同時車間內地面墻面天面平整、易清潔，有足夠的照明和滅菌設施，有合理的給排水和排通風設施。

  • 面積要求：雖然沒有明確統一的面積標準，但要能滿足生產需求，不同類型食品生產可能對面積有不同的需求，例如大型的食品加工廠生產多種類食品，需要較大的生產車間、倉庫等空間，而小型的特色食品加工作坊面積相對較小，但也要保證生產流程的正常開展。

• 生產設備與設施要求：

  • 生產設備：具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，生產飲料的企業需要有調配設備、灌裝設備、殺菌設備等；生產糕點的企業需要有烤箱、攪拌機、發酵設備等。并且設備要正常運行，滿足生產工藝要求。

  • 檢驗設備：要配置必備的生產設備和檢驗設備（檢驗設備要委托計量校準合格）。例如，生產肉類制品的企業需要有檢驗微生物、重金屬等指標的設備；生產乳制品的企業需要有檢測營養成分、微生物指標等的設備，以確保產品質量符合食品安全標準。

• 人員要求：

  • 專業技術與管理人員：有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員。例如，企業需要有懂得食品質量安全控制、食品加工工藝等方面知識的專業人員，負責管理食品安全相關事務。

  • 生產與檢驗人員：生產人員必需要有相關證件，還要到醫院辦理健康證件，并且配置不少于6人的管理技術人員（含食品安全員和檢驗員）。例如，直接接觸食品的生產人員需要有健康證，防止傳染病傳播到食品中，食品安全員負責監督生產過程中的食品安全問題，檢驗員負責對產品進行檢驗。

• 食品安全管理制度要求：企業要有保證食品安全的規章制度，如進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度。例如，進貨查驗記錄制度要求企業對購進的原材料進行嚴格檢查，記錄供應商信息、原材料質量等情況；生產過程控制制度確保生產過程符合衛生、工藝等要求；出廠檢驗記錄制度保證產品在出廠前經過檢驗合格。

永州食品生產許可證辦理企業的費用

• 一般情況：永州食品生產許可證辦理如果是企業自行辦理，通常不收取辦理證件的工本費等費用。但在辦理過程中會產生一些間接費用。

• 間接費用構成：

  • 廠房建設與改造費用：如果企業新建廠房或者對現有廠房進行改造以滿足食品生產的場所要求，這會產生一筆不小的費用。例如，按照食品生產的衛生、布局等要求，對廠房進行裝修，建設符合標準的功能間，如潔凈車間、消毒間等，費用可能從幾萬元到幾十萬元不等，具體取決于廠房的規模和改造的復雜程度。

  • 設備購置費用：購買生產設備和檢驗設備是重要的開支。不同類型的食品生產需要不同的設備，價格差異較大。如生產面包的設備，包括烤箱、攪拌機、醒發箱等，一套可能需要數萬元；而生產飲料的自動化生產線設備可能需要幾十萬元甚至上百萬元。檢驗設備根據檢測項目的不同，如簡單的微生物檢測設備可能需要幾千元，而高精度的成分分析儀器可能需要數萬元到數十萬元。

  • 產品檢驗費用：在申請許可證過程中，需要對試制產品進行檢驗，以證明產品符合食品安全標準。檢驗項目不同費用也不同，一般的食品常規檢驗可能每次幾百元到上千元，如果涉及多個項目或者特殊項目的檢驗，費用會更高。例如，對一款新研發的保健食品進行全項目檢驗，可能需要數千元的費用。

  • 人員培訓費用：為了滿足人員要求，企業可能需要對員工進行食品安全知識、操作技能等方面的培訓。培訓費用根據培訓內容和方式的不同而有所差異，例如請專業機構進行內部培訓，每人每天的培訓費用可能在幾百元左右，如果是送員工外出參加專業培訓，還需要加上交通、住宿等費用。

  • 代辦費用（若選擇代辦）：如果企業選擇找代辦機構辦理食品生產許可證，一般來說，代辦費用大致在2500 - 4000元左右，但具體金額還可能會因公司的具體情況以及所在地區等因素有所差異，面積越大費用可能相對更貴。

永州成功辦理食品生產許可證的企業案例

• 湖南果秀食品（集團）有限公司：

  • 企業發展歷程：1997年開始創業時，只是一個生產罐頭的小作坊，生產技術落后，效益低下。例如，當時員工靠手工處理橘子，生產效率極低，企業經營面臨困境。后來，企業領導者陽國秀決心改變，從美國、意大利、荷蘭等國采購先進設備，對工藝流程進行改造。例如，引進先進的水果處理設備，提高了生產效率和產品質量，果杯產品首次進入中國市場，使企業在柑橘產業成為頭部企業。

  • 滿足生產許可要求方面：

    • 生產場所：隨著企業的發展，不斷優化生產場所布局，建設了符合食品生產要求的廠房，有專門的原料處理車間、加工車間、包裝車間、倉庫等，并且保持環境整潔，與污染源保持安全距離。

    • 設備設施：購置了大量先進的生產設備，如水果清洗設備、罐裝設備、殺菌設備等，同時配備了完善的檢驗設備，對產品的質量進行嚴格檢測，確保產品符合食品安全標準。

    • 人員管理：擁有專業的食品安全管理人員和技術人員，生產人員都具備健康證，并且經過相關培訓，在生產過程中嚴格遵守食品安全管理制度。

    • 食品安全制度：建立了完善的進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄等制度，例如對購進的水果原料進行嚴格的質量檢驗，記錄、質量等信息；在生產過程中嚴格按照工藝要求操作，對每一批次產品進行出廠檢驗，保證產品質量。

• 湖南瑤珍糧油有限公司：

  • 企業發展情況：企業建設了湖南省首個集稻谷烘干、倉儲、加工于一體的全自動化、全智能化的稻谷收儲、加工處理系統，形成了谷物不落地一鍵式智能制造模式。以前一天生產10多噸都很艱難，改造升級后一天可生產300多噸。

  • 在生產許可要求方面的表現：

    • 生產場所：其生產場所按照現代化糧油生產要求進行建設，有專門的稻谷烘干區、倉儲區、加工車間等，布局合理，環境符合衛生標準。

    • 設備設施：擁有先進的稻谷加工設備，如除塵設備、脫殼設備、碾磨設備、拋光設備、包裝設備等，同時配備了相關的檢驗設備，對糧油產品的質量指標如水分、雜質、營養成分等進行檢測。

    • 人員管理：有專業的技術人員和食品安全管理人員，生產人員具備相關資質和健康證，企業通過培訓不斷提升員工的專業技能和食品安全意識。

    • 食品安全制度：建立了全面的食品安全管理制度，在稻谷采購、加工、儲存、銷售等環節都有嚴格的質量控制措施，如進貨時對稻谷的質量進行檢驗，加工過程中對關鍵控制點進行監控，出廠前對產品進行檢驗等。

永州食品生產許可證辦理企業的注意事項

• 申請前的注意事項：

  • 準確理解政策法規：企業要深入學習《中華人民共和國食品安全法》《食品生產許可管理辦法》等相關法律法規，明確食品生產許可的要求、標準和程序。例如，要清楚不同食品類別的具體審查細則，了解對生產場所、設備設施、人員、食品安全管理制度等方面的詳細規定，避免因對政策法規不熟悉而導致申請失敗。

  • 自查企業條件：在申請前，企業要對照生產許可證的辦理要求，對自身的生產條件進行全面自查。包括生產場所是否符合要求，如面積是否足夠、布局是否合理、環境是否衛生；設備設施是否齊全且能正常運行；人員是否具備相應的資質和健康條件；食品安全管理制度是否健全等。例如，企業可以按照GB14881標準對生產車間進行檢查，查看設備是否需要維修或更新，人員是否需要培訓等。

  • 提前準備材料：按照要求準備好申請材料，確保材料的真實性、完整性和準確性。如申請書要填寫規范，設備布局圖和工藝流程圖要清晰準確，人員信息和食品安全管理制度要完整。對于特殊食品的生產許可申請，要提前準備好相關的生產質量管理體系文件以及注冊和備案文件。例如，申請保健食品生產許可的企業，要準備好產品的研發報告、生產工藝文件、注冊證書等材料。

• 申請過程中的注意事項：

  • 及時補正材料：如果申請材料被審核部門要求補正，要在規定的時間內及時補正。例如，若被通知缺少某設備的購置發票復印件作為設備清單的補充材料，企業要盡快提供，以免影響申請進度。

  • 配合現場核查：如果需要進行現場核查，企業要積極配合監管部門的工作。提前做好準備，如確保生產設備正常運行、生產場所衛生整潔、人員到崗等。在核查過程中，提供相關的證明材料。例如，監管人員對生產車間的衛生情況進行檢查時，企業要提供清潔消毒記錄等相關材料。

  • 關注申請進度：企業可以通過網絡查詢或者電話咨詢等方式，及時了解申請的辦理進度。如果發現申請進度異常，如長時間未受理或者審核未通過且未說明原因，可以主動與監管部門溝通，了解情況并解決問題。

• 取得許可證后的注意事項：

  • 嚴格按照許可范圍生產：企業要按照食品生產許可證載明的食品類別、生產地址等許可范圍進行生產。不得超范圍生產，例如，許可證上注明生產糕點類食品，就不能生產飲料類產品。

  • 持續符合生產條件：要持續保持生產場所、設備設施、人員、食品安全管理制度等符合生產許可的要求。定期對生產條件進行檢查和維護，如對設備進行保養、對人員進行培訓更新知識、對食品安全管理制度進行修訂完善等。

  • 及時辦理許可證變更、延續等手續：如果企業的生產條件發生變化，如生產工藝改變、生產地址遷移、企業名稱變更等，要及時向原發證部門申請辦理變更手續。在許可證有效期屆滿前，要按照規定提前申請延續許可證的有效期，避免因許可證過期而影響生產經營。例如，企業擴大生產規模增加了新的生產車間，要及時申請變更生產許可；許可證有效期快到期時，提前30個工作日申請延續。