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2024-10-15 08:50:50
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《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務院令第 609 號）是無生產許可證飼料處罰的重要依據之一。其中規定，已經取得生產許可證，但未取得產品批準文號而生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑以及用于違法生產飼料添加劑的原料。
《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》（農業部令 2012 年第 3 號）也對飼料生產許可進行了規范，明確了飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證由農業部核發，單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可證由省級人民政府飼料管理部門核發，省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。
在實際執法中，有許多相關案例。例如，2022 年 6 月 18 日至 2022 年 6 月 28 日期間，當事人經營西安心連心生物技術有限公司生產的無生產許可證的飼料 224 包（其中 18 包已使用），貨值金額共計 5600 元，無違法所得。再如，2021 年 6 月，江蘇省灌云縣農業農村局接到當地公安機關移交的灌云縣某公司涉嫌無證生產飼料的案件線索。經立案查明，當事人未取得飼料生產許可證，至案發時已生產飼料用動物油 噸、動物油渣 噸，銷售金額 萬元。
不同地區對于無生產許可證飼料的處罰標準可能會有所差異，但總體上遵循國家相關法律法規。例如，在某些地區，對未取得生產許可證生產飼料、飼料添加劑的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料以及用于違法生產飼料添加劑的原料。
一般來說，執法流程包括以下步驟：相關部門接到舉報或在檢查中發現無生產許可證生產飼料的情況。然后，執法人員會進行現場檢查，收集證據，包括相關的生產記錄、銷售記錄、產品樣本等。接著，依據收集到的證據和相關法律法規，對違法行為進行認定。如果認定違法，會下達責令停止生產的通知，并沒收違法所得和相關產品及原料。根據違法情節的嚴重程度，給予相應的罰款等處罰。
近年來，農業農村部不斷加強對無生產許可證飼料的監管和處罰力度。例如，公布了無證生產獸藥、飼料的典型案例，以起到警示作用。同時，也在不斷完善相關的規章和規范性文件，以適應新的形勢和要求。
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