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2024-10-15 08:50:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑招標資質的基本要求涵蓋多個方面。企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。對于申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，應當滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159 號）要求的注冊建造師人數等指標要求，技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績。根據《中華人民共和國招標投標法》，依法必須進行招標的項目包括大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。
在資質申請方面，企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
不同類型的建筑招標項目在資質要求上存在顯著差異。例如，施工資質和設計資質就有諸多不同。在注冊人員方面，設計資質要求的是建筑師、結構工程師等人員，而施工資質要求的是各類建造師。在資產方面，設計資質辦理只需要注冊資本達標，施工資質申請則考察的是企業凈資產。在業績方面，設計資質除了申請甲級，都沒有業績要求，不考察業績；施工資質除新辦外，只要是進行升級，都要考察業績。
另外，PPP 等融資類項目、勘察設計等工程咨詢類項目以及施工類項目的招標特點各異，評標要素也有所不同。比如，融資類項目可能更注重資金實力和融資方案，工程咨詢類項目可能更側重專業技術能力和方案創新性，施工類項目可能更關注施工經驗和成本控制能力等。
建筑招標資質的審核流程較為嚴格和復雜。依法必須進行招標的鐵路工程建設項目的具體范圍和規模標準，依照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規定》等確定。
一般來說，審核流程包括以下步驟：
提交申請，初次篩選 建筑資質審核的第一步是提交申請，而這也是初次篩選的起點。在提交申請時，建筑單位需要準備好相關資料，包括企業法人證書、建筑業務經營許可證、工程技術人員職稱證書等。這些資料的準備工作是確保審核順利進行的前提，不可忽視。審核部門在收到申請后，將對申請資料進行初次篩選。初次篩選的目的是排查明顯不符合要求的申請，如基本資質不全、經營許可證到期、技術人員不符合資質等。通過初次篩選的建筑單位將進入下一步審核流程。
現場考察，深入了解實際情況 通過初次篩選的建筑單位將接受現場考察，這一步是審核流程中極其重要的環節。現場考察的目的是了解申請單位的實際情況，包括企業規模、財務狀況、項目業績等。現場考察將由審核部門派遣專業人員前往申請單位實地調查。
最新的建筑招標資質規定不斷更新和完善。例如，《建筑業企業資質管理規定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 22 號發布，根據 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 32 號《住房城鄉建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規定>等 11 個部門規章的決定》第一次修正，根據 2018 年 12 月 22 日的修訂）對建筑業企業資質管理做出了規定。
同時，《中華人民共和國招標投標法實施條例》（2011 年 12 月 20 日中華人民共和國國務院令第 613 號公布根據 2017 年 3 月 1 日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第一次修訂 根據 2018 年 3 月 19 日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂 根據 2019 年 3 月 2 日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第三次修訂）也對招標投標活動進行了規范。
《必須招標的工程項目規定》（自 2018 年 6 月 1 日起施行）、《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案》等文件也對建筑招標資質相關內容進行了調整和明確。
在建筑招標資質辦理過程中，常見問題包括施工資質分類不清楚、資質申請表獲取途徑不明等。例如，施工資質分為 12 項總承包資質、36 項專業承包資質、1 項勞務資質，每項資質設有多個等級。資質申請表可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網站下載并打印。
在建設工程招投標過程中，也存在一些問題，如招標文件質量不高影響投標人參與和評標公正性，投標人資格審核環節不嚴格等。解決這些問題需要加強招標文件的編制質量，嚴格投標人資格審核，建立健全監督機制等。同時，對于合同簽訂不規范的問題，應加強管理，確保合同條款明確、合法、有效。
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