一、廣東食品經營許可證辦理流程

在廣東辦理食品經營許可證，一般有以下流程：

1. 收件環節

   • 受理判斷：

     • 若申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。例如，如果只是家庭內部的食品分享活動，不屬于商業經營范疇，就不需要辦理食品經營許可，會被當場告知不予受理。

     • 申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請。比如，涉及到特殊食品的生產許可，可能由其他專門的部門負責，不屬于普通食品經營許可的辦理機關職權范圍，就會這樣處理。

     • 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。

     • 不能當場審查材料不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，五日內審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書。例如，如果缺少食品安全管理制度相關材料，就會通知申請人補正。

     • 能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。

   • 核對工作：

     • 核對申請人是否符合申請條件。不同類型的申請人，如企業法人、社會組織法人、非法人企業、個體工商戶等，都有各自的要求，像企業法人需要以營業執照載明的主體作為申請人，并且要先行取得營業執照等合法主體資格。

     • 依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全。例如，要檢查是否有《食品經營許可證》核發申請書、食品安全管理員身份證明等材料。

     • 核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。

2. 受理環節

   • 能當場受理或通過當場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當場出具受理通知書。例如，如果申請人只是少帶了一份復印件，當場補正后就可受理。

   • 根據一次性告知通知書內容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書。

   • 收件之日起5個工作日內未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。在這個環節同樣要進行一系列核對工作，包括核對申請人是否符合申請條件、依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全、核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素等，不過該環節時限不計入承諾時限。

3. 審查環節

   • 相關部門會提出初步意見，然后轉入決定步驟。主要查看資料是否齊全以及真實性。例如，審查食品經營場所的布局圖是否與實際情況相符，食品安全管理制度是否合理有效等。

4. 決定環節

   • 若申請符合規定的，準予行政許可。比如，食品經營場所的環境、設備設施、人員管理等各方面都符合相關標準要求。

   • 若申請不符合規定的，不準予行政許可。例如，如果食品經營場所存在與有毒、有害場所以及其他污染源距離過近的情況，就可能不予許可。

5. 復核環節

   • 復核審查步驟階段提出的初步意見，確保決定的準確性。

6. 制證環節

   • 準予行政許可的頒發《準予行政許可決定書》以及食品經營許可證；不準予行政許可的頒發《不予行政許可決定書》。

7. 送達環節

   • 準予行政許可的可以通過窗口領取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達等方式頒發《準予行政許可決定書》；不予行政許可的通過同樣的方式頒發《不予行政許可決定書》，該環節時限不計入承諾時限。

二、粵商通辦理廣東食品經營許可證的要求

1. 主體資格要求

   • 申請人需具有合法的主體資格。企業法人、社會組織法人、非法人企業等可以進行申請。例如，企業法人要以營業執照載明的主體作為申請人，并且要先行取得營業執照等合法主體資格。個體工商戶也可申請，同樣需要有合法的營業執照等相關主體資格證明文件。

2. 經營條件要求

   • 場所方面：

     • 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，經營生鮮食品的場所需要有合適的冷藏設備和清潔的處理區域，且不能靠近化工污染區等污染源。

   • 設備設施方面：

     • 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如，餐飲企業需要有合格的餐具消毒設備、防鼠防蟲設施等。

   • 人員和制度方面：

     • 有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理制度包括從業人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度等。

   • 布局和流程方面：

     • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，食品加工區域的生熟食品加工設備要分開布局，有各自的操作流程。

3. 賬戶可信等級要求

   • 在線辦理的賬戶可信等級需達到L2級及以上，以確保辦理過程的安全性和可靠性，防止虛假信息的提交和惡意操作等情況的發生。

三、廣東食品經營許可證粵商通的申請材料

1. 《食品經營許可證》核發申請書

   • 這是申請食品經營許可證的基本文件，需要如實填寫申請人的基本信息，如名稱、地址、以及申請經營的食品范圍、經營方式等內容。原件1份，不需要復印件，一般為紙質/電子化形式，可以在相關政務服務網站上下載空表，同時也有示例樣本可供參考。

2. 食品安全管理員身份證明

   • 食品安全管理員在食品經營過程中負責食品安全管理工作，其身份證明是必要的申請材料。已關聯電子證照，以電子化形式提交，證明食品安全管理員的身份合法性，確保有專人負責食品安全管理工作。

3. 各功能區間布局圖和操作流程圖

   • 對于食品經營場所，需要提供各功能區間布局圖，如食品加工區、儲存區、銷售區等的布局情況，以及操作流程圖，例如食品加工的操作流程，從原料進入到成品產出的整個流程。原件1份，以紙質/電子化形式提交，這有助于監管部門了解食品經營的實際操作環境和流程，判斷是否符合食品安全要求。

4. 配備與配送食品品種和數量相適應的食品倉庫和設備設施清單

   • 如果涉及食品配送業務，需要提供食品倉庫和設備設施清單。包括倉庫的面積、儲存條件，以及設備設施如運輸車輛、冷藏設備等的情況。以紙質/電子化形式提交原件1份，這樣可以確保配送過程中的食品安全，保證食品在合適的環境下儲存和運輸。

5. 配備一定數量的密閉運輸工具，且與配送食品品種、數量相適應的保溫、冷藏(凍)設備設施清單

   • 對于需要特殊溫度控制的食品配送，如生鮮、冷凍食品等，要提供相應的運輸工具和保溫、冷藏(凍)設備設施清單。以紙質/電子化形式提交原件1份，這是保障食品在運輸過程中品質不受影響的重要材料。

6. 配送門店清單、地址、

   • 如果有多個配送門店，需要列出清單，以紙質/電子化形式提交原件1份，方便監管部門對整個配送網絡進行監管。

7. 企業食品安全管理制度

   • 如前所述，食品安全管理制度包括從業人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度等。以紙質/電子化形式提交原件1份，這些制度是確保食品經營安全的重要保障，體現了企業對食品安全管理的規劃和措施。

8. 與配送食品品種相適應的檢驗室說明(快檢手段、檢測項目、檢驗設備)

   • 如果企業有自己的檢驗室，需要說明快檢手段、檢測項目和檢驗設備等情況。以紙質/電子化形式提交原件1份，這有助于監管部門了解企業對食品質量檢測的能力和措施。

9. 建設信息化系統，能夠實現食品追溯的相關說明

   • 在現代食品經營管理中，食品追溯系統非常重要。需要提供企業建設信息化系統實現食品追溯的相關說明，以紙質/電子化形式提交原件1份，這可以在出現食品安全問題時，快速追溯到問題源頭，保障消費者權益。

10. 經辦人身份證明，非法定代表人(負責人)申請的，需提交委托書

    • 經辦人如果不是法定代表人(負責人)，除了提供經辦人身份證明外，還需要提交委托書。以紙質/電子化形式提交原件1份，這是為了明確辦理申請的授權關系，確保申請的合法性和有效性。

四、粵商通上廣東食品經營許可證的審核時間

1. 一般審核時間

   • 在廣東政務服務網的相關辦事指南中，對于食品經營許可證核發（除實施申請人承諾制的小餐飲及僅銷售預包裝食品之外的食品經營者）預計辦理總用時為1個工作日到5個工作日不等。不過這只是一個大致的時間范圍，實際審核時間可能會受到多種因素的影響。

2. 影響審核時間的因素

   • 申請材料的完整性和準確性：

     • 如果申請材料完整、準確無誤，符合要求，審核過程會相對順利，可能會在較短的時間內完成審核。例如，所有的申請表格填寫規范，相關證明文件齊全且有效，就會加快審核速度。反之，如果材料存在缺失、錯誤或者不清晰的情況，審核部門可能會要求補充或修正材料，這就會延長審核時間。

   • 是否需要現場核查：

     • 根據申請經營的項目不同，有些情況可能不需要現場核查，審核合格的，發放相關許可，這樣審核時間會較短。但如果根據申請的經營項目，依法需現場核查的，許可機關要到經營場所進行現場核查，核查合格的，才發放相關許可證。現場核查需要安排人員、時間到現場檢查，這就會增加審核的時間成本。例如，對于大型餐飲企業或者食品加工企業的申請，可能需要進行現場核查，查看其場所布局、設備設施、衛生條件等是否符合要求。

   • 申請數量的多少：

     • 在某些時段，如果申請食品經營許可證的數量較多，審核部門的工作量增大，可能會導致審核時間有所延長。就像在一些商業區域集中開業時期，眾多商家同時申請食品經營許可證，審核部門需要按照順序依次處理，可能會使單個申請的審核時間比平時略長。

五、廣東食品經營許可證粵商通的常見問題及解決辦法

1. 常見問題

   • 賬戶可信等級不足

     • 問題描述：在粵商通辦理食品經營許可證時，可能會遇到賬戶可信等級達不到L2級及以上的情況，導致無法正常辦理。這可能是由于用戶注冊信息不完善、未進行實名認證或者其他安全驗證環節缺失等原因造成的。

     • 材料提交錯誤或不完整

       • 問題描述：申請人可能會誤填或漏填《食品經營許可證》核發申請書的內容，如經營項目填寫不準確、企業基本信息填寫錯誤等。或者在提交其他申請材料時，如食品安全管理制度不健全、缺少必要的功能區間布局圖等。這可能是由于對申請要求理解不透徹或者疏忽大意造成的。

     • 對經營條件要求不明確

       • 問題描述：部分申請人對食品經營場所、設備設施、人員和制度等方面的要求不明確。例如，不清楚食品經營場所與污染源的距離要求，不知道需要配備哪些具體的設備設施，或者沒有建立完善的食品安全管理制度等。

     • 審核進度查詢困難

       • 問題描述：申請人在提交申請后，不知道如何查詢審核進度，不清楚自己的申請處于哪個環節，是正在審查、需要補充材料還是已經審核通過等情況。

   • 現場核查不通過

     • 問題描述：如果需要進行現場核查，可能會出現現場核查不通過的情況。例如，食品經營場所的實際布局與提交的布局圖不符，設備設施不符合要求，如缺少必要的消毒設備、通風設備等，或者食品安全管理制度未有效執行等。

2. 解決辦法

   • 賬戶可信等級不足

     • 解決措施：按照粵商通的賬戶注冊和認證流程，完善注冊信息，進行實名認證，如上傳身份證照片、進行人臉識別等操作，提高賬戶的可信等級。同時，可以聯系粵商通的客服人員，獲取關于提高賬戶可信等級的詳細指導。

   • 材料提交錯誤或不完整

     • 解決措施：仔細閱讀辦事指南和申請材料的要求說明，重新檢查和填寫《食品經營許可證》核發申請書等材料。對于不明確的內容，可以參考相關的政策法規或者咨詢當地的市場監督管理部門。如果發現材料缺失，及時補充完整并重新提交。

   • 對經營條件要求不明確

     • 解決措施：深入學習廣東省市場監督管理局關于食品經營許可的相關規定，如《廣東省市場監督管理局關于食品經營許可的實施細則（試行）》等文件。可以參加當地市場監督管理部門組織的培訓活動，或者向已經取得食品經營許可證的同行請教，明確經營條件的各項要求，并按照要求進行準備。

   • 審核進度查詢困難

     • 解決措施：在粵商通平臺上查找審核進度查詢入口，一般在辦理業務的相關板塊中會有查詢功能。也可以撥打當地市場監督管理部門的咨詢電話，提供申請編號等相關信息，查詢審核進度。

   • 現場核查不通過

     • 解決措施：根據現場核查人員提出的問題，及時進行整改。如果是場所布局問題，重新規劃布局并繪制準確的布局圖；如果是設備設施問題，盡快購置和安裝符合要求的設備設施；如果是管理制度問題，完善制度并加強執行力度，整改完成后重新申請現場核查。