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2024-10-15 08:48:52
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《住房城鄉建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》
自 2017 年 12 月 28 日起,各級住房城鄉建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請,停止招標代理機構資格審批。
招標代理機構可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監管一體化工作平臺報送基本信息,包括營業執照相關信息、注冊執業人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近 3 年代表性業績、供招標人根據工程項目實際情況選擇參考。
招標代理機構應當與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同,并在合同約定的范圍內依法開展工程招標代理活動。招標代理機構及其從業人員應當嚴格按照招標投標法、招標投標法實施條例等相關法律法規開展工程招標代理活動,并對工程招標代理業務承擔相應責任。
各級住房城鄉建設主管部門要加大房屋建筑和市政基礎設施招標投標活動監管力度,推進電子招投標,加強招標代理機構行為監管,嚴格依法查處招標代理機構違法違規行為,及時歸集相關處罰信息并向社會公開,切實維護建筑市場秩序。
加快推進省級建筑市場監管一體化工作平臺建設,規范招標代理機構信用信息采集、報送機制,加大信息公開力度,強化信用信息應用,推進部門之間信用信息共享共用。加快建立失信聯合懲戒機制,強化信用對招標代理機構的約束作用,構建“一處失信、處處受制”的市場環境。
各級住房城鄉建設主管部門要建立健全公平、高效的投訴舉報處理機制,嚴格按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》,及時受理并依法處理房屋建筑和市政基礎設施領域的招投標投訴舉報,保護招標投標活動當事人的合法權益,維護招標投標活動的正常市場秩序。
充分發揮行業協會對促進工程建設項目招標代理行業規范發展的重要作用。支持行業協會研究制定從業機構和從業人員行為規范,發布行業自律公約,加強對招標代理機構和從業人員行為的約束和管理。鼓勵行業協會開展招標代理機構資信評價和從業人員培訓工作,提升招標代理服務能力。
《國家發展改革委 42 號令 | 招標代理資質全部取消!》
《財政部關于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知》
自 2014 年 8 月 31 日起,財政部和省級人民政府財政部門不再接收政府采購代理機構資格認定申請,已接受申請的要停止相關資格認定工作。
自 2015 年 1 月 1 日起,凡有意從事政府采購業務的代理機構可以在中國政府采購網或其工商注冊所在地省級分網站進行網上登記。
登記信息包括機構名稱、法人代表、注冊地址、、專職人員情況等內容,由代理機構自行填寫并掃描上傳營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證副本、社會保險登記證書、中級以上專業技術職務證書等相關證明材料。
2015 年 1 月 1 日前,有意從事政府采購業務的新的代理機構,可以攜帶網上登記信息的相關證明材料原件及復印件,到工商注冊所在地省級人民政府財政部門填寫《政府采購代理機構登記表》進行紙質登記。
截止 2014 年 8 月 31 日,政府采購代理機構資格證書還在有效期內的代理機構,以及財政部門已經接收政府采購代理機構資格申請但尚未完成資格認定的代理機構,視同已經完成紙質登記。
財政部門不再對網上登記信息和紙質登記信息進行事前審核。對于完成網上登記的代理機構,系統將自動將其名稱納入中國政府采購網“政府采購代理機構”專欄“政府采購代理機構名單”,并授予相關業務網絡操作權限。對于完成紙質登記的代理機構,省級以上人民政府財政部門應當現場為其開通相關業務網絡操作權限。
省級以上人民政府財政部門應當做好代理機構的紙質登記和網上登記的組織工作,及時將完成紙質登記的代理機構的名稱在“政府采購代理機構名單”中公告。為方便社會監督,2015 年 1 月 31 日前,僅完成紙質登記和視同完成紙質登記的代理機構,應當補充完成網上登記。
任何個人和組織發現代理機構提供虛假登記信息,可以向登記地省級人民政府財政部門舉報。對核實后存在提供虛假登記信息的代理機構,應當將其列入政府采購代理機構不良行為記錄名單,并在中國政府采購網“政府采購代理機構”專欄“政府采購代理機構不良行為記錄名單”中予以公告。
各級財政部門應當切實轉變監管理念,將工作重心由事前審批轉變到事中和事后監管上來,定期對代理機構執行政府采購法律法規及相關政策情況進行專項檢查,加強對代理機構的人員培訓和業務指導,促進代理機構規范采購代理行為,提高專業化水平。
補充信息
《關于對國家取消招標代理機構資質認定的一些認識》
取消資格認定是新時代下行業推進“放、管、服”新要求,放開招標代理行業準入門檻,加強市場競爭優勝劣汰,推進簡政放權、加強事中、事后監管。
招標代理機構在市場經濟發展中仍發揮著重要作用,為招標采購工作提供了全流程、專業化的服務,有效彌補了招標人在專業化人力資源、專業信息資源的上的不足。
資質認定取消后招標代理行業發展與管理方向:招標代理機構自身面臨著新時代下的轉型升級,政府取消資質認定后,行業應加強代理征信與自律體系建設。
《招標代理資質取消規定》
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