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2024-10-14 09:24:44
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根據《餐飲服務許可管理辦法》(中華人民共和國衛生部令第70號),餐飲服務實行許可制度,適用于從事餐飲服務的單位和個人(不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人),餐飲服務提供者應當取得《餐飲服務許可證》,并依法承擔餐飲服務的食品安全責任,集體用餐配送單位也納入餐飲服務許可管理的范圍。國家食品藥品監督管理局主管全國餐飲服務許可管理工作,地方各級食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的餐飲服務許可管理工作。餐飲服務許可按照餐飲服務提供者的業態和規模實施分類管理,《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關由各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定。
如果餐飲服務沒有場所許可證(按未取得《餐飲服務許可證》查處的情況包括擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的;《餐飲服務許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務的等),將會面臨嚴重的法律后果。未經許可經營餐飲服務屬于違法行為,食品藥品監管部門將沒收行為人的違法所得、違法經營的食品、食品添加劑和用于違法經營的工具。相關部門會責令沒有取得許可證就擅自營業的餐飲場所立即停止營業,并封存其違法經營的食品、設備、原料等物品,還會對該場所進行全面的檢查和評估,確定其是否符合衛生標準。如果經過整改后仍然不符合要求,將會被處以高額罰款,甚至被吊銷營業執照。在刑法規定中,未經許可,違法從事餐飲服務活動,情節嚴峻的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
根據《國家市場監督管理總局令(第78號) 食品經營許可和備案管理》,以下情形不需要取得食品經營許可(包含餐飲服務相關許可情況):銷售食用農產品;僅銷售預包裝食品;醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品;已經取得食品生產許可的食品生產者,在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品;法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。除上述情形外,還開展其他食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可;取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。
辦理餐飲服務許可證的流程如下:
申請人提出現場驗收申請。這是辦理餐飲服務許可證的起始步驟,申請人需要主動向相關部門提出對餐飲服務場所進行現場驗收的請求。
工商部門到現場核查。工商部門會根據申請人的請求,安排工作人員到餐飲服務場所進行實地檢查,核查內容包括場所的環境、設施設備等是否符合要求等方面。
根據現場核查情況出具現場驗收核查意見。工商部門在完成現場核查后,會依據核查的實際情況出具相應的意見,如果核查通過則為后續的許可證辦理提供依據,如果不通過則需要申請人進行整改等操作。
通過現場核查之后,可申請辦理食品經營許可證。在現場核查合格后,申請人就可以進行食品經營許可證(包含餐飲服務場所許可證相關情況)的申請辦理工作。縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理,并且食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。
餐飲服務場所許可證的申請需要滿足以下條件:
場所相關條件:具有與制作供應的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如,廚房的選址應遠離垃圾處理站、以確保食品加工環境的安全衛生。
設備設施條件:具有與制作供應的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如,餐廳需要配備足夠的冷藏設備以保證食材的新鮮度,安裝有效的通風系統以排除油煙和異味等。
人員與制度條件:
具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度。食品安全管理人員需要具備相應的專業知識,能夠對餐飲服務過程中的食品安全問題進行有效的管理和監督。規章制度應涵蓋食品采購、加工、儲存、銷售等各個環節的食品安全要求,例如食品采購索證索票制度、食品留樣制度等。
建立并執行從業人員健康管理制度,食品從業人員取得健康證明。餐飲服務行業的從業人員直接接觸食品,其健康狀況直接關系到食品安全,因此所有從業人員都需要取得健康證明,并且餐飲企業要建立健康管理檔案,定期對從業人員進行健康檢查。
布局與流程條件:具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,在廚房的布局上,要將生食品加工區域和熟食品加工區域分開設置,設置專門的餐具清洗消毒區域等,以保障食品加工過程中的衛生安全。
其他條件:滿足國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他條件。不同地區可能會根據本地的實際情況,如當地的飲食習慣、特殊的食品安全風險等,制定一些額外的申請條件。
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